各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場、管委會，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣委第48次常委會會議、縣政府第30次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（暫行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

2024年1月20日

（此件主動公開）

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)

健康發(fā)展若干措施（暫行）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，更好支持剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步落實“保民生、保交樓、保穩(wěn)定”工作目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)省房地產(chǎn)市場會商協(xié)調(diào)暨涉穩(wěn)風(fēng)險防范處置聯(lián)席會《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（贛房商聯(lián)〔2023〕2號）的要求和宜春市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（暫行）》（宜府辦發(fā)〔2023〕24號）的精神，結(jié)合我縣實際，制定以下措施。

一、新建商品房實施階段性購房補(bǔ)貼

1、凡在2023年12月1日至2025年2月28日期間，購買奉新縣中心城區(qū)新建商品住宅（安置房、集資建房和已備案住宅因故注銷后重新備案的除外）的，且在2025年12月31日前繳清契稅，屬首次購買的，給予260元/平方米補(bǔ)貼；屬非首次購買的，給予200元/平方米補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金憑備案合同、開發(fā)企業(yè)發(fā)票、個人契稅發(fā)票，由受益財政全額補(bǔ)貼至購房戶。以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名義購買奉新縣中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品住宅的，不享受政府購房補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣自然資源局)

2、凡在2023年12月1日至2025年2月28日期間，購買奉新縣中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品非住宅（指計容且已辦理備案的車庫、儲藏室、商鋪和公寓，及已備案非住宅因故注銷后重新備案的除外）的，且在2025年12月31日前繳清契稅，由受益財政給予100元/平方米補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金憑備案合同、開發(fā)企業(yè)發(fā)票、個人契稅發(fā)票，由受益財政全額補(bǔ)貼至購房戶。以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名義購買奉新縣中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品非住宅的，不享受政府購房補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣自然資源局)

二、二手房（住宅）交易產(chǎn)生的契稅補(bǔ)貼

凡在2023年12月1日至2025年2月28日期間，在奉新縣中心城區(qū)購買二手房（住宅）的，必須經(jīng)縣行政服務(wù)中心住建局網(wǎng)簽窗口簽訂《奉新縣存量房買賣合同》，且在2025年2月28日前繳清契稅，由受益財政按其住宅所繳契稅50%給予購房者補(bǔ)貼，相關(guān)稅款實行先征后補(bǔ)。已辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證后再進(jìn)行交易的住宅，按二手房（住宅）交易認(rèn)定。(責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局)

三、推行購買首套房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”

居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。(責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、人民銀行奉新支行、縣銀保監(jiān)組、市住房公積金奉新辦事處、縣自然資源局、縣住建局)

四、繼續(xù)按低限執(zhí)行貸款首付比例

首次購買住房申請公積金或商業(yè)貸款的，首付最低比例繼續(xù)按20%執(zhí)行，商業(yè)貸款二套房最低繼續(xù)按30%執(zhí)行。對擁有一套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房且符合我縣貸款使用條件，個人名下在當(dāng)?shù)責(zé)o成套住房的，商業(yè)性個人住房貸款、住房公積金貸款均繼續(xù)執(zhí)行首套房貸款政策。(責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、人民銀行奉新支行、縣銀保監(jiān)組、市住房公積金奉新辦事處)

五、優(yōu)化住房公積金使用政策

提取住房公積金用于租房的，申請公積金貸款的間隔期限由12個月縮短為3個月。實施租賃保障性租賃住房、公共租賃住房每月用住房公積金直接沖抵房屋租金。(責(zé)任單位：市住房公積金奉新辦事處)

六、進(jìn)一步調(diào)整土地保證金繳交比例及期限

商服、住宅用地競買保證金繳交比例為宗地起始價的30%，競得人必須在成交結(jié)果公示后3個工作日內(nèi)簽訂必須簽訂《成交確認(rèn)書》，且在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同。合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款；余款在出讓合同簽訂后6個月內(nèi)繳清。(責(zé)任單位：縣自然資源局)

七、繼續(xù)明確同一權(quán)利人不動產(chǎn)分割業(yè)務(wù)權(quán)限

明確同一權(quán)利人不動產(chǎn)分割業(yè)務(wù)權(quán)限。涉及同一權(quán)利人同一宗地分割的，在土地出讓金繳清的前提下，依權(quán)利人申請，縣不動產(chǎn)登記部門對同一權(quán)利人同一宗地可由開發(fā)企業(yè)憑原始土地證進(jìn)行3宗/次以內(nèi)的分割辦理報建。(責(zé)任單位：縣自然資源局)

八、滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，支持保交樓項目配套融資

認(rèn)真落實房地產(chǎn)金融“16條”，制定房地產(chǎn)誠信企業(yè)名單，支持房地產(chǎn)企業(yè)貸款融資需求。鼓勵金融機(jī)構(gòu)參照“保交樓”配套融資方式開展房地產(chǎn)項目封閉融資，實行資金封閉管理，給予貸款優(yōu)惠。作為住房公積金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金、住宅專項維修資金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等資金存放的考核激勵因素，支持金融機(jī)構(gòu)積極參與房企風(fēng)險處置項目并購，提供并購貸款和金融服務(wù)。(責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、人民銀行奉新支行、縣銀保監(jiān)組、市住房公積金奉新辦事處、縣住建局)

九、延長開發(fā)貸款和信托貸款等存量融資展期期限

在保證債權(quán)安全的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)自主協(xié)商，對開發(fā)貸款、信托融資等存量融資依法依規(guī)通過展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項目完工交付。貸款即將到期的項目，可在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，按照商業(yè)可持續(xù)原則展期1年。(責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、人民銀行奉新支行、縣銀保監(jiān)組)

十、支持商業(yè)庫存去化

支持商品住房庫存去化周期在12個月以下時，將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變。對非住宅庫存去化周期在36個月以上且符合國土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵和引導(dǎo)土地使用權(quán)人改變存量商業(yè)用地用途，用于教育、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項目和保障性租賃住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。(責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局)

十一、提升商品住房品質(zhì)

促進(jìn)住房建設(shè)集約化、配套化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展。對取得二星級以上竣工標(biāo)識的綠色建筑及高品質(zhì)住宅，根據(jù)市場需求，由開發(fā)企業(yè)合理定價。項目規(guī)劃建筑方案在審定前，經(jīng)縣住建部門認(rèn)定實施裝配式建筑的項目，其外墻預(yù)制部分建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%），可不計入成交地塊的容積率核算。符合條件的裝配式建筑項目，對施工總承包企業(yè)工程保證金實行減半繳納。(責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局)

十二、支持團(tuán)購在售商品住房

定期組織開展房地產(chǎn)集中展銷活動，鼓勵按照市場化原則搭建面向全社會公開的在售商品住房團(tuán)購平臺，各房地產(chǎn)企業(yè)自愿參加，對滿足團(tuán)購條件購房的（一次性購買10套以上等），可在新建商品住房原明碼標(biāo)價基礎(chǔ)上再下降不超過8個點(diǎn)。(責(zé)任單位：縣住建局)

十三、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)

按照既要管住、又要管好的原則，進(jìn)一步完善城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施辦法，實施差異化監(jiān)管政策，對誠信信用評級的企業(yè)，適當(dāng)降低監(jiān)管資金額度，對不良信用評級和嚴(yán)重失信評級企業(yè)或存在延期交房、違反商品房預(yù)售管理辦法及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，適度提高監(jiān)管資金額度。(責(zé)任單位：縣住建局)

十四、鼓勵推行多種補(bǔ)償安置方式

在征地安置補(bǔ)償和房屋征收安置補(bǔ)償中，由縣政府出臺多種補(bǔ)償安置方式，被征收人可選擇貨幣化或產(chǎn)權(quán)置換，鼓勵嘗試采用“房票”安置方式。被征收人購買奉新縣中心城區(qū)新建商品住宅的，憑已備案的《商品房買賣合同》等資料，方可享受“房票”購房獎勵。(責(zé)任單位：縣棚改辦、縣財政局、縣住建局)

十五、政府購房補(bǔ)貼和契稅補(bǔ)貼認(rèn)定

由縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣財政局、縣住建局四部門共同核定，以季度為單位，符合一批發(fā)放一批，由縣財政將財政補(bǔ)貼款轉(zhuǎn)入縣住建財政賬戶，最后由縣住建局轉(zhuǎn)入購房戶賬戶。(責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局)

本次政策由奉新縣住建局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自2023年12月1日起執(zhí)行，有效期至2025年2月28日，已明確時間的以規(guī)定時間為準(zhǔn)。期間如遇國家和上級政策調(diào)整，以新政策為準(zhǔn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）可根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。