柳溪鄉(xiāng)預防中小學生溺水專項行動方案

為有效防范中小學生溺水事件發(fā)生，保護青少年生命安全、健康成長，根據(jù)上級安排，柳溪鄉(xiāng)政府決定，自即日起在全鄉(xiāng)范圍內組織開展預防中小學生溺水專項行動，現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“黨委政府要為學校安全托底”“保護學生生命安全”等重要指示精神，根據(jù)省、市、縣黨委政府關于加強學生防溺水工作的部署要求和《江西省預防溺水管理暫行辦法》（贛安〔2021］22號）、《江西省預防中小學生溺水管理暫行辦法》（贛府廳發(fā)［2018］18號）有關規(guī)定，以推進防溺水＂四加一＂工程（即：推廣完善防溺水＂四個一＂設施建設，廣泛深入開展防溺水＂一堂課＂教育）建設為重點，建立完善防溺水綜合治理機制，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)2023年中小學生零溺亡的工作目標。

二、時間安排

專項行動從即日起至10月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（即日起至4月15日）。成立工作專班，制定實施方案，建立工作機制、細化措施任務，全面動員部署。

（二）組織實施階段（4月16日-10月15日）。推進防溺水“四加一”工程建設，強化校園防溺水工作措施，建立完善防范救援機制，有效防范中小學生溺水事件發(fā)生。

（三）總結提升階段（10月15日-10月31日）。組織開展考核評價，梳理總結經驗做法，完善防溺水工作機制。

三、重點任務和工作措施

（一）推廣完善防溺水＂四個一”設施建設。組織發(fā)動村干部、網(wǎng)格員和公安民輔警等對轄區(qū)內水域安全隱患和防溺水設施情況進行全面排查，摸清已建成的防溺水＂四個一＂設施（即：一塊警示牌、一個救生圈、一根安全繩、一對毛竹桿）缺失、損壞情況，及時維護修繕，補齊救援設施；根據(jù)溺水事件發(fā)生情況和水域實際，進一步摸排重點危險水域點位并開展防溺水＂四個一＂設施建設。摸排工作應于4月20日前完成，設施維護修繕工作和新增防溺水＂四個一＂設施建設工作應于5月底前完成。

（二）全面開展防溺水＂一堂課”。

1．進學校＂一堂課＂。組織柳溪鄉(xiāng)派出所民警深入中小學校為中小學生及其家長講授防溺水安全教育課，提高學生和家長防溺水安全意識和自救能力。課程內容包括觀摩宣傳警示片，講授防溺水安全常識、自救技能和救生常識；授課時間利用學生課余和學校家長會時間；授課對象要實現(xiàn)中小學生及其家長全覆蓋。課程可借鑒使用省公安廳制作下發(fā)的警示宣傳片、課程視頻及授課模板。

2．重點區(qū)域＂一堂課＂。組織會同村組工作人員、志愿者和民間救援組織，前往臨近湖泊、水塘、水庫等水域的村組、社區(qū)等重點區(qū)域，以農村留守兒童、外來務工子女、單親家庭子女為重點對象，掛、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊（單），講授防溺水安全知識等方式開展，提升學生、家長和群眾防溺水安全意識，督促家長履行好安全監(jiān)管職責。

（三）建立完善防范救援機制。

1．建立巡查守護機制。組織村干部、網(wǎng)格員和社會志愿者、”五老”（老黨員、老干部、老模范、老教師、老退役軍人）等治安積極分子組建防溺水宣傳巡防隊，在中午、下午和暑期等中小學生易下水時段，加強重點危險水域巡查值守，及時勸阻警告擅自下水中小學生。

2．建立重點對象監(jiān)護機制。村委會和學校，對留守兒童等缺乏監(jiān)護的中小學生，在鄰里鄉(xiāng)親、治保干部或治安積極分子中指定、落實預防溺水監(jiān)護人，加強日常監(jiān)護工作。

3．建立溺水事件應急救援機制。建立溺水事件應急救援機制，制定應急救援預案，加強日常訓練演練，加強鄉(xiāng)、村組救援力量培訓，確保接到溺水事件報警第一時間能夠就近有序組織開展救援。

四、工作要求

（一）提高思想認識，強力組織推進。各單位要認真學習貫徹習近平總書記關于校園安全工作的系列重要指示批示精神，按照省、市、縣黨委政府有關加強學生防溺水工作的部署要求，始終堅持＂人民至上、生命至上”，以“時時放心不下”的責任感，切實做好預防中小學生溺水工作；通過專項行動開展，進一步推動落實政府主導、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為主、社會參與、各盡其責、聯(lián)防聯(lián)控的防范機制。

（二）壓實防范責任，形成綜治合力。按照＂屬地管理，分級負責”要求，把預防中小學生溺水工作列入管理內容，落實安全防范責任，發(fā)動村干部、網(wǎng)格員加強水域安全隱患排查，加強防溺水設施建設和管理維護，加強日常管控和宣傳教育，督促各村加強對轄區(qū)內水域的巡查值守，加強對居民群眾的教育，督促家長擔負起監(jiān)護責任，抓好中小學生脫離學校、留守兒童遠離家長等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管；按照＂誰主管、誰負責＂要求，由安委會校專委牽頭，推動宣傳、教育及教育督導、公安、民政、自然資源、住建、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文旅、衛(wèi)健、應急、廣電、體育、消防救援、通信、氣象、團委、婦聯(lián)等部門發(fā)揮職能作用，落實工作職責，加強協(xié)調配合，形成防范中小學生溺水綜合治理工作合力。

柳溪鄉(xiāng)人民政府

2023年5月22日