各鄉、鎮人民政府，各場、管委會，縣直有關單位：

經縣委第48次常委會會議、縣政府第30次常務會議審議通過，現將《關于進一步促進中心城區房地產市場平穩健康發展若干措施（暫行）》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

2024年1月20日

（此件主動公開）

關于進一步促進中心城區房地產市場平穩

健康發展若干措施（暫行）

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，更好支持剛性和改善性住房需求，進一步落實“保民生、保交樓、保穩定”工作目標，促進房地產市場平穩健康發展，根據省房地產市場會商協調暨涉穩風險防范處置聯席會《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的指導意見》（贛房商聯〔2023〕2號）的要求和宜春市人民政府辦公室《關于進一步促進中心城區房地產市場平穩健康發展若干措施（暫行）》（宜府辦發〔2023〕24號）的精神，結合我縣實際，制定以下措施。

一、新建商品房實施階段性購房補貼

1、凡在2023年12月1日至2025年2月28日期間，購買奉新縣中心城區新建商品住宅（安置房、集資建房和已備案住宅因故注銷后重新備案的除外）的，且在2025年12月31日前繳清契稅，屬首次購買的，給予260元/平方米補貼；屬非首次購買的，給予200元/平方米補貼。補貼資金憑備案合同、開發企業發票、個人契稅發票，由受益財政全額補貼至購房戶。以房地產開發企業名義購買奉新縣中心城區范圍內新建商品住宅的，不享受政府購房補貼。(責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣住建局、縣自然資源局)

2、凡在2023年12月1日至2025年2月28日期間，購買奉新縣中心城區范圍內新建商品非住宅（指計容且已辦理備案的車庫、儲藏室、商鋪和公寓，及已備案非住宅因故注銷后重新備案的除外）的，且在2025年12月31日前繳清契稅，由受益財政給予100元/平方米補貼。補貼資金憑備案合同、開發企業發票、個人契稅發票，由受益財政全額補貼至購房戶。以房地產開發企業名義購買奉新縣中心城區范圍內新建商品非住宅的，不享受政府購房補貼。(責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣住建局、縣自然資源局)

二、二手房（住宅）交易產生的契稅補貼

凡在2023年12月1日至2025年2月28日期間，在奉新縣中心城區購買二手房（住宅）的，必須經縣行政服務中心住建局網簽窗口簽訂《奉新縣存量房買賣合同》，且在2025年2月28日前繳清契稅，由受益財政按其住宅所繳契稅50%給予購房者補貼，相關稅款實行先征后補。已辦理房地產開發企業不動產權證后再進行交易的住宅，按二手房（住宅）交易認定。(責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣自然資源局、縣住建局)

三、推行購買首套房貸款“認房不認貸”

居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。(責任單位：縣金融服務中心、人民銀行奉新支行、縣銀保監組、市住房公積金奉新辦事處、縣自然資源局、縣住建局)

四、繼續按低限執行貸款首付比例

首次購買住房申請公積金或商業貸款的，首付最低比例繼續按20%執行，商業貸款二套房最低繼續按30%執行。對擁有一套住房并已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房且符合我縣貸款使用條件，個人名下在當地無成套住房的，商業性個人住房貸款、住房公積金貸款均繼續執行首套房貸款政策。(責任單位：縣金融服務中心、人民銀行奉新支行、縣銀保監組、市住房公積金奉新辦事處)

五、優化住房公積金使用政策

提取住房公積金用于租房的，申請公積金貸款的間隔期限由12個月縮短為3個月。實施租賃保障性租賃住房、公共租賃住房每月用住房公積金直接沖抵房屋租金。(責任單位：市住房公積金奉新辦事處)

六、進一步調整土地保證金繳交比例及期限

商服、住宅用地競買保證金繳交比例為宗地起始價的30%，競得人必須在成交結果公示后3個工作日內簽訂必須簽訂《成交確認書》，且在10個工作日內簽訂出讓合同。合同簽訂后1個月內必須繳納出讓價款50%的首付款；余款在出讓合同簽訂后6個月內繳清。(責任單位：縣自然資源局)

七、繼續明確同一權利人不動產分割業務權限

明確同一權利人不動產分割業務權限。涉及同一權利人同一宗地分割的，在土地出讓金繳清的前提下，依權利人申請，縣不動產登記部門對同一權利人同一宗地可由開發企業憑原始土地證進行3宗/次以內的分割辦理報建。(責任單位：縣自然資源局)

八、滿足房地產企業合理融資需求，支持保交樓項目配套融資

認真落實房地產金融“16條”，制定房地產誠信企業名單，支持房地產企業貸款融資需求。鼓勵金融機構參照“保交樓”配套融資方式開展房地產項目封閉融資，實行資金封閉管理，給予貸款優惠。作為住房公積金、商品房預售監管資金、住宅專項維修資金、工程質量保證金、農民工工資保證金等資金存放的考核激勵因素，支持金融機構積極參與房企風險處置項目并購，提供并購貸款和金融服務。(責任單位：縣金融服務中心、人民銀行奉新支行、縣銀保監組、市住房公積金奉新辦事處、縣住建局)

九、延長開發貸款和信托貸款等存量融資展期期限

在保證債權安全的前提下，支持金融機構與房地產企業自主協商，對開發貸款、信托融資等存量融資依法依規通過展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。貸款即將到期的項目，可在充分協商的基礎上，按照商業可持續原則展期1年。(責任單位：縣金融服務中心、人民銀行奉新支行、縣銀保監組)

十、支持商業庫存去化

支持商品住房庫存去化周期在12個月以下時，將商業用房按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變。對非住宅庫存去化周期在36個月以上且符合國土空間規劃的前提下，鼓勵和引導土地使用權人改變存量商業用地用途，用于教育、養老、文化、體育等產業項目和保障性租賃住房建設，促進房地產用地結構調整。(責任單位：縣自然資源局、縣住建局)

十一、提升商品住房品質

促進住房建設集約化、配套化、精細化、綠色化發展。對取得二星級以上竣工標識的綠色建筑及高品質住宅，根據市場需求，由開發企業合理定價。項目規劃建筑方案在審定前，經縣住建部門認定實施裝配式建筑的項目，其外墻預制部分建筑面積（不超過規劃總建筑面積的3%），可不計入成交地塊的容積率核算。符合條件的裝配式建筑項目，對施工總承包企業工程保證金實行減半繳納。(責任單位：縣住建局、縣自然資源局)

十二、支持團購在售商品住房

定期組織開展房地產集中展銷活動，鼓勵按照市場化原則搭建面向全社會公開的在售商品住房團購平臺，各房地產企業自愿參加，對滿足團購條件購房的（一次性購買10套以上等），可在新建商品住房原明碼標價基礎上再下降不超過8個點。(責任單位：縣住建局)

十三、優化預售資金監管服務

按照既要管住、又要管好的原則，進一步完善城市商品房預售資金監管實施辦法，實施差異化監管政策，對誠信信用評級的企業，適當降低監管資金額度，對不良信用評級和嚴重失信評級企業或存在延期交房、違反商品房預售管理辦法及其他嚴重違法違規行為的，適度提高監管資金額度。(責任單位：縣住建局)

十四、鼓勵推行多種補償安置方式

在征地安置補償和房屋征收安置補償中，由縣政府出臺多種補償安置方式，被征收人可選擇貨幣化或產權置換，鼓勵嘗試采用“房票”安置方式。被征收人購買奉新縣中心城區新建商品住宅的，憑已備案的《商品房買賣合同》等資料，方可享受“房票”購房獎勵。(責任單位：縣棚改辦、縣財政局、縣住建局)

十五、政府購房補貼和契稅補貼認定

由縣自然資源局、縣稅務局、縣財政局、縣住建局四部門共同核定，以季度為單位，符合一批發放一批，由縣財政將財政補貼款轉入縣住建財政賬戶，最后由縣住建局轉入購房戶賬戶。(責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣自然資源局、縣住建局)

本次政策由奉新縣住建局會同有關部門負責解釋，自2023年12月1日起執行，有效期至2025年2月28日，已明確時間的以規定時間為準。期間如遇國家和上級政策調整，以新政策為準。

各鄉鎮（場、管委會）可根據實際情況參照執行。