一、出臺背景

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員為農(nóng)村電影事業(yè)發(fā)展和滿足農(nóng)民精神文化需求作出了貢獻，妥善解決老放映員歷史遺留問題對于保障其基本生活權(quán)益、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。為進一步貫徹落實好市文廣新旅局 市人社局 市財政局《關(guān)于進一步妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的指導意見》（宜文廣新旅字〔2023〕29號）文件要求，結(jié)合我縣實際，堅持“尊重歷史、保障民生、明確責任、確保落實”基本原則，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員保障和生活困難問題，特制定本實施方案。

二、政策依據(jù)

1.《關(guān)于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的實施方案》（贛新廣局〔2014〕108號）

2.《關(guān)于進一步妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的補充通知》（贛影發(fā)〔2022〕2號）

3.《關(guān)于進一步妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的指導意見》（宜文廣新旅字〔2023〕29號）

三、適用范圍

根據(jù)《奉新縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)奉新縣妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員生活困難補助實施方案的通知》（奉府辦字〔2016〕36號）（以下稱《實施方案》）文件精神已認定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員名單。（2022年12月31日前已去世人員除外）。

四、主要內(nèi)容

《實施方案》主要從社會保障、生活補助、幫扶補助三個方面提出具體解決措施，逐條明確責任部門，務求各項解決措施真正落地，見到實效，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員保障和生活困難問題。

（一）社會保障。積極引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，對屬于低保對象、特困人員和防止返貧監(jiān)測對象、重度殘疾的繳費困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員，由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定為其繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費用。

（二）生活補助。采取生活補助形式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)老放映員的保障和生活困難問題。符合適用范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員，根據(jù)從事農(nóng)村電影放映工作年限按月發(fā)放一定的生活補助。

1、補助標準。凡男性滿60周歲（含60周歲）、女性滿55周歲（含55周歲），自2023年1月1日起，生活補助按照每從事農(nóng)村電影放映工作一年，每月補助由20元提高至30元的標準發(fā)放。不滿一年按1年計算。

2、資金來源。生活補助所需資金，繼續(xù)按照《實施方案》文件精神，由縣鄉(xiāng)兩級財政共同承擔，并列入每年度財政預算。

3、發(fā)放方法。生活補助發(fā)放辦法繼續(xù)按《實施方案》有關(guān)要求，由縣財政局、人社局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月發(fā)放。

4、執(zhí)行時間。生活補助發(fā)放時間從2023年1月1日起執(zhí)行。

（三）幫扶救助。對符合程序低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助等社會救助政策和公益性崗位安置條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員，應當按規(guī)定納入社會救助和公益性崗位安置范圍，幫助其解決基本生活困難。

五、工作要求

《實施方案》力求任切實可行，為切實落實解決措施，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員保障和生活困難問題，確保此項工作穩(wěn)妥推進，提出了以下工作要求：

（一）加強組織領(lǐng)導。縣文廣新旅局要牽頭抓總，做好各項協(xié)調(diào)工作，縣財政、人社局要通力配合，確保生活補助資金足額及時發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要性，將其列入議事日程，加強指導協(xié)調(diào)，扎實穩(wěn)妥推進。

（二）加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要堅持正確輿論導向，加強政策宣傳和解讀，做好老放映員思想工作，確保該項工作平穩(wěn)有序開展。

（三）堅持公平公正。嚴格遵守紀律，切實做到公開、公平、公正，嚴格按要求審核，對弄虛作假、徇私舞弊的，一經(jīng)查實，將取消當事人享受待遇的資格，并依法究申請人和相關(guān)工作人員責任，追回虛報冒領(lǐng)的生活補助。

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