為深化推進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查化解工作,確保轄區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,奉新縣公安局赤岸派出所立足“派出所主防”職能定位,深度踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依托智慧警務(wù)系統(tǒng),從科技賦能、多維聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理這三個(gè)關(guān)鍵維度精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力,精心構(gòu)建起“內(nèi)聚精治、外聯(lián)共治、智啟善治”的全方位、立體化矛盾糾紛化解新模式,為基層社會(huì)治理注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力,推動(dòng)基層社會(huì)治理向智能化、系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化發(fā)展。
一、內(nèi)聚精治,筑牢風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警堅(jiān)實(shí)矩陣。一是組建隊(duì)伍精準(zhǔn)研判。組建由社區(qū)民警、法律顧問、調(diào)解能手構(gòu)成的“矛盾化解專班”,充分發(fā)揮“治安態(tài)勢感知圖”的核心引領(lǐng)作用,依托警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),對轄區(qū)糾紛類型、高發(fā)區(qū)域、涉事群體進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,制定“一事一策”化解方案,提升調(diào)解精準(zhǔn)度。二是分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管控。建立矛盾糾紛“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分處置優(yōu)先級(jí),將收集到的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整合,對包括重點(diǎn)信訪人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等在內(nèi)的7類重點(diǎn)人群實(shí)施精準(zhǔn)的分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)提高矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)有效監(jiān)控與精準(zhǔn)預(yù)警。三是排查矛盾源頭預(yù)警。充分整合現(xiàn)有社區(qū)警務(wù)力量,推動(dòng)7名社區(qū)民警下沉一線,以治安復(fù)雜區(qū)域、重點(diǎn)單位和流動(dòng)人口集中居住地等矛盾易發(fā)、多發(fā)地作為重點(diǎn)排查目標(biāo),以發(fā)現(xiàn)預(yù)防源頭性、基礎(chǔ)性、隱蔽性問題為目的,全覆蓋開展入戶走訪工作,全面起底排查轄區(qū)矛盾糾紛,落實(shí)主動(dòng)警務(wù)和預(yù)防警務(wù)。截至目前,累計(jì)出動(dòng)警力320人次,走訪260戶家庭,化解矛盾糾紛10起,開展普法宣傳4場次,切實(shí)掌握更新了一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、摸排確定了一批重點(diǎn)人群、實(shí)質(zhì)化解了一批矛盾糾紛。
二、外聯(lián)共治,建立協(xié)同化解長效平臺(tái)。一是借助社會(huì)力量,配強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍。大力整合群防群治力量參與疑難矛盾糾紛化解工作,挖掘退休干部、族老、鄉(xiāng)賢等資源,組建“和事佬”調(diào)解隊(duì),發(fā)揮其人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,強(qiáng)化矛盾糾紛化解能力,進(jìn)而提升矛盾糾紛化解成功率和滿意率。例如赤岸派出所民警廖承飛在走訪過程中發(fā)現(xiàn)一起家庭婚戀糾紛,他巧用社會(huì)資源,邀請村里“老娘舅”調(diào)解員共同將這起矛盾糾紛成功化解在源頭。二是加強(qiáng)法律意識(shí),規(guī)范調(diào)查處置。組織全體民輔警及調(diào)解隊(duì)員深入學(xué)習(xí)矛盾糾紛調(diào)解類法律法規(guī),制定矛盾糾紛排查化解工作規(guī)范,落實(shí)民警首接責(zé)任制,對接報(bào)的各類矛盾糾紛第一時(shí)間全面、準(zhǔn)確調(diào)查取證,為調(diào)解工作和調(diào)查可能存在的違法犯罪提供證據(jù)支撐。調(diào)解過程全程錄音錄像,實(shí)現(xiàn)既調(diào)解糾紛,又維護(hù)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),匯聚可用資源。借助“三張圖”平臺(tái)的可用資源圖整合優(yōu)勢,將警力、民政、司法、綜治、基層村社等部門“一圖匯聚”,形成了一張覆蓋全面、信息詳實(shí)的資源網(wǎng)絡(luò)。民警依托資源圖可實(shí)現(xiàn)“一圖預(yù)覽、及時(shí)響應(yīng)”,極大提高了處警效率。今年以來,赤岸派出所利用“可用資源圖”調(diào)度各方力量及處置警情10余起。
三、智啟善治,打造智慧治理先進(jìn)體系。一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理。全面整合轄區(qū)一標(biāo)三實(shí)、重點(diǎn)人員、管控場所、群防群治等10余項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),有效匯集數(shù)據(jù)錄入“三張圖”平臺(tái),根據(jù)數(shù)據(jù)情況,實(shí)現(xiàn)消息預(yù)警精準(zhǔn)推送、基礎(chǔ)信息即采即錄、核查結(jié)果實(shí)時(shí)反饋,為社區(qū)民警精準(zhǔn)掌握轄區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)提供了極大的便利。行動(dòng)以來,匯集整合后臺(tái)數(shù)據(jù)200條,提供信息查詢服務(wù)X次。二是推進(jìn)智慧應(yīng)用。大力推進(jìn)智慧應(yīng)用創(chuàng)新,精心設(shè)置“糾紛上報(bào)-智能分派-跟蹤評(píng)價(jià)”全流程功能模塊,構(gòu)建起一套完整、高效、智能的矛盾糾紛處理體系。如在萬畝獼猴桃基地、人員密集商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域部署智能感應(yīng)設(shè)備,利用先進(jìn)的圖像識(shí)別、聲音監(jiān)測等技術(shù),自動(dòng)識(shí)別預(yù)警糾紛苗頭,系統(tǒng)依據(jù)糾紛情況能夠快速準(zhǔn)確地分派給民警。三是強(qiáng)化智慧賦能。為更好管控轄區(qū)獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造群眾家門口的派出所,建立城下村警務(wù)室,深度融入現(xiàn)代警務(wù)技術(shù),為駐村民警配備4G執(zhí)法記錄儀,構(gòu)建最小應(yīng)急單元工作模式,實(shí)時(shí)回傳巡邏畫面、走訪記錄,對果園農(nóng)戶實(shí)施“一戶一檔”精細(xì)管理。每月不定地點(diǎn)開展法治宣傳,線上推送警示案例,線下入戶普法,構(gòu)建“傳統(tǒng)走訪+云端普法”立體宣傳網(wǎng),加強(qiáng)群眾法治意識(shí)。
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