各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場、管委會，縣直有關(guān)單位：

《奉新縣涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

            2024年4月18日

（此件主動公開）

奉新縣涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急預(yù)案

目錄

1  總則 3

1.1  適用范圍 3

1.2  工作原則 3

1.3  工作目的 4

1.4  工作目標(biāo) 4

2  事件判定與分級 5

3  組織指揮體系與職責(zé) 6

3.1  縣重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部 6

3.2  組織職責(zé) 7

3.3  縣應(yīng)急指揮部成員單位主要工作內(nèi)容及職責(zé) 10

4  應(yīng)急處置 13

4.1  應(yīng)急預(yù)案的啟動 13

4.2  處置程序 13

4.3  恢復(fù)處理 16

5  附則 17

5.1  預(yù)案實施時間 17

1  總則

為有效做好我縣涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的防范、處置和善后工作，及時有效地遏制、排除和控制涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境造成的損害，保障群眾身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《江西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《宜春市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。

1.1  適用范圍

本預(yù)案適用于奉新縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理處置。

1.2  工作原則

（1）居安思危、預(yù)防為主。強化預(yù)防措施，盡可能減少和避免涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，對已發(fā)生的污染事件要力爭最大限度減輕污染危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。

（2）有備無患、反應(yīng)快速。建立機構(gòu)，落實人員，做好技術(shù)儲備，明確應(yīng)急程序，一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，妥善處理污染事故。

（3）統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對。奉新生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，分工明確，職責(zé)到位。

（4）依靠科技、提高素質(zhì)。應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，在發(fā)生重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件時能迅速有效發(fā)揮作用，平時能為環(huán)境保護提供技術(shù)支持，并可將應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用于污染糾紛取證和其它環(huán)境事件評價，避免發(fā)生次生、衍生事件。

1.3  工作目的

（1）預(yù)防和減少重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，做到有備無患；

（2）一旦發(fā)生重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；

（3）及時調(diào)處重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件，保障群眾身心健康，維護社會穩(wěn)定。

1.4  工作目標(biāo)

（1）建立重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序及其保障系統(tǒng)，提高環(huán)境預(yù)警響應(yīng)能力；

（2）建立重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測組織機構(gòu)、快速測報方法和應(yīng)急監(jiān)測程序；

（3）建立健全重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險源風(fēng)險防控系統(tǒng)和企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、高效的環(huán)境應(yīng)急信息平臺；

（4）建立技術(shù)、物資（診療器械與藥品）和人員保障系統(tǒng)，落實值班、報告、處理制度。

2  事件判定與分級

涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)嚴重性、緊急程度、所造成的經(jīng)濟損失和社會影響程度進行判定，以便有效采取相應(yīng)級別的控制措施。按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)涉鉈重金屬污染事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預(yù)警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。

一般突發(fā)環(huán)境事件（IV級，藍色）：導(dǎo)致潦河及干流涉鉈重金屬污染，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地造成一定影響但取水未中斷的；造成3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；造成跨縣級行政區(qū)域污染影響的；對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

較大突發(fā)環(huán)境事件（III級，黃色）：導(dǎo)致潦河及干流涉鉈重金屬污染，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷；造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；造成國家重點保護的動植物受到破壞的；造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域污染影響的。

重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級，橙色）：導(dǎo)致潦河及干流涉鉈重金屬污染，造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；造成跨省級行政區(qū)域污染影響的。

特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級，紅色）：導(dǎo)致潦河及干流涉鉈重金屬污染，造成30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的，造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或區(qū)域國家重點保護物種滅絕的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3  組織指揮體系與職責(zé)

3.1  縣涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

根據(jù)工作需要，成立縣重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。縣應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦分管副主任、奉新生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮，縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣城市管理局、縣水利局、縣交通運輸局、縣氣象局等部門分管負責(zé)人為成員。

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)縣應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室設(shè)在奉新生態(tài)環(huán)境局，負責(zé)縣應(yīng)急指揮部的日常工作，奉新生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任。

3.2  組織職責(zé)

3.2.1  縣應(yīng)急指揮部

迅速組織現(xiàn)場應(yīng)急處理隊伍，組織做好個人防護，進入現(xiàn)場實施應(yīng)急，并根據(jù)重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件危害程度及范圍、地形、氣象等情況，盡快查清污染事件的性質(zhì)、污染數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)分析后及時制定科學(xué)的污染處置方案，迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實施，并及時將處理過程、情況和數(shù)據(jù)報告縣政府。

3.2.2  縣應(yīng)急指揮部辦公室

（1）按指揮部要求，迅速傳達指令；

（2）負責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門按照指揮部的決定開展應(yīng)急工作；

（3）組織涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)急計劃的編制和修訂工作；

（4）檢查和報告涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)急計劃的落實情況；

（5）負責(zé)應(yīng)急預(yù)案實施所需的專用儀器設(shè)備、個人防護及車輛的保障；

（6）配合縣應(yīng)急指揮部組織涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；

（7）組織起草涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件信息上報工作。

3.2.3  專業(yè)組設(shè)置及各組職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)8個專業(yè)組，負責(zé)對重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件防范、應(yīng)急技術(shù)支持和具體實施的組織。

縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時向縣政府、相關(guān)部門及可能波及的周邊地區(qū)通報重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的情況，做好防范重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

（1）監(jiān)測評價組

由縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站和縣疾控中心的技術(shù)業(yè)務(wù)人員組成。其職責(zé)為：制定和實施涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測計劃；建立應(yīng)急監(jiān)測快速測報方法和技術(shù)儲備；負責(zé)涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測；評估重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件污染程度，及時提出應(yīng)急措施方面的建議；受奉新生態(tài)環(huán)境局委托，按應(yīng)急監(jiān)測程序協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價。

（2）技術(shù)咨詢組

由縣應(yīng)急指揮部組成單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成，并請涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案實施單位、事件發(fā)生單位的技術(shù)人員參加，必要時可聘請環(huán)境污染、環(huán)境安全等方面的專家。其職責(zé)為：對涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)急計劃作出技術(shù)評價；協(xié)助縣應(yīng)急指揮部辦公室建立涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置和評價的技術(shù)儲備系統(tǒng)；協(xié)助縣應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急指揮部辦公室，作出突發(fā)性涉鉈重金屬污染事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對應(yīng)急決策提供咨詢意見。

（3）公眾宣傳組

由縣委宣傳部、縣融媒體中心等組成。其職責(zé)為：負責(zé)向社會及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性；正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果，防止產(chǎn)生負面影響。

（4）公安消防組

由縣公安局、縣交通運輸局、縣消防救援大隊等組成。其職責(zé)為：負責(zé)重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；維護社會秩序和安全警戒；消防救護；參與應(yīng)急預(yù)案的編制和審定。

（5）醫(yī)學(xué)救援組

由縣衛(wèi)健委和縣各大醫(yī)院工作人員組成。其職責(zé)為：負責(zé)重特大重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件中傷亡人員的救治；參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評估，提出應(yīng)急處置辦法；對應(yīng)急響應(yīng)人員提供安全防護指導(dǎo)。

（6）水文氣象組

由縣水利局、縣氣象局等部門工作人員組成。其職責(zé)為：負責(zé)提供應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范；負責(zé)提供應(yīng)急污染氣象資料和氣象預(yù)報。

（7）工程搶險隊

在發(fā)生應(yīng)急環(huán)境污染與生態(tài)突發(fā)環(huán)境事件時臨時組建，由相關(guān)工程技術(shù)人員和工人組成。其職責(zé)為：搶修水、電設(shè)施，保障應(yīng)急消防工作的正常進行；搶修污染事故設(shè)備，防止事故進一步擴大；減少污染物泄漏；其它工程應(yīng)急措施。

（8）物資通訊保障組

由縣財政局、奉新生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局和各通信部門組成。其職責(zé)為：負責(zé)組織協(xié)調(diào)重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的物資保障和生活必需品供應(yīng)工作；提供經(jīng)費保障；保障重金屬污染環(huán)境事件處置時通信暢通。

3.3  縣應(yīng)急指揮部成員單位主要工作內(nèi)容及職責(zé)

3.3.1  縣應(yīng)急指揮部成員單位主要工作內(nèi)容

縣應(yīng)急指揮部成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展如下工作：加強調(diào)查，建立易造成重金屬污染單位的信息庫；明確重點，督促重點防范或事故高風(fēng)險單位進行治理整改；落實責(zé)任，制定多層面、多角度的污染事件應(yīng)急預(yù)案，組織必要的應(yīng)急支援力量，做好各種應(yīng)急設(shè)備與物資器材的準(zhǔn)備；加強應(yīng)急能力建設(shè)，加強本地區(qū)重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織機構(gòu)的軟、硬件建設(shè)，切實提高應(yīng)急處置中的通訊、交通、監(jiān)測等方面的應(yīng)急能力。

3.3.2  縣應(yīng)急指揮部成員單位工作職責(zé)

（1）縣委宣傳部、縣融媒體中心

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道。強化涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的新聞輿論監(jiān)督；做好重涉鉈金屬污染突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的報道和應(yīng)急信息的發(fā)布。

（2）縣應(yīng)急管理局

監(jiān)督檢查易引發(fā)重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件單位制定應(yīng)急處理預(yù)案，督促有關(guān)單位落實應(yīng)急處理設(shè)施，參與事故的調(diào)查和處置。負責(zé)組織涉鉈重金屬應(yīng)急所需器材和物資的調(diào)配。

（3）縣消防救援大隊

參與涉鉈重金屬污染形成對人員生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅情況下的應(yīng)急處置工作。積極搜救和疏散污染區(qū)域被困人員。

（4）奉新生態(tài)環(huán)境局

承擔(dān)建立重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測計劃及技術(shù)儲備；評估重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件與生態(tài)破壞程度，及時提出應(yīng)急措施和建議；協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價；做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場控制，承擔(dān)環(huán)境執(zhí)法工作。負責(zé)組織涉鉈重金屬應(yīng)急所需器材和物資的調(diào)配。

（5）縣衛(wèi)健委

承擔(dān)制定受傷人員治療與救護應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況；評估重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生對大氣、飲用水和食物染毒程度，提出應(yīng)急處置辦法；對參與應(yīng)急行動人員進行自身安全防護指導(dǎo)。

（6）縣公安局

承擔(dān)重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；維護重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的秩序和安全警戒，組織重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，參與事件調(diào)查處理。

（7）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

承擔(dān)建立完善涉鉈重金屬對農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染事件應(yīng)急方案，評估涉鉈污染對農(nóng)業(yè)污染事故破壞程度；及時提出應(yīng)急補救措施和建議；協(xié)助農(nóng)業(yè)污染事故的監(jiān)測和評價；做好事故現(xiàn)場控制，防止損失擴大。

（8）縣林業(yè)局

承擔(dān)建立完善涉鉈重金屬對林業(yè)資源污染的應(yīng)急方案，評估林業(yè)污染事件破壞程度；及時提出應(yīng)急補救措施和建議；協(xié)助林業(yè)污染事件的監(jiān)測和評價；做好事故現(xiàn)場控制，防止損失擴大。

（9）縣城市管理局

確保管理的城市供水、市政設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等安全正常運行；負責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)助涉鉈污染重金屬污染對城市供水、生活垃圾、生活污水處理、燃氣等領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境造成污染和生態(tài)破壞的事件調(diào)查和處理工作。

（10）縣水利局

負責(zé)協(xié)調(diào)水文站提供應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范，參與水域涉鉈重金屬污染預(yù)防和處置工作。

（11）縣交通運輸局

協(xié)助其他部門環(huán)境污染應(yīng)急期間的交通管制，組織交通運輸導(dǎo)致涉鉈重金屬污染事故的調(diào)查處理。

（12）縣氣象局

承擔(dān)事件應(yīng)急所需氣象資料和氣象預(yù)報工作。

（13）縣財政局

承擔(dān)制定經(jīng)費保障方案及其相關(guān)政策，保證事件應(yīng)急的設(shè)備、醫(yī)療救治、交通工具等所需經(jīng)費。

其他各部門要按照各自職責(zé)，積極配合重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，預(yù)防和控制重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

4  應(yīng)急處置

4.1  應(yīng)急預(yù)案的啟動

當(dāng)發(fā)生下列情況之一時，按分級應(yīng)急組織體系開始工作，啟動應(yīng)急預(yù)案：

（1）本縣范圍內(nèi)的涉鉈重金屬污染物產(chǎn)生單位違法排放污染物，造成重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的；

（2）本縣范圍內(nèi)的涉鉈重金屬污染物產(chǎn)生單位，在生產(chǎn)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性事故，導(dǎo)致生產(chǎn)原料、產(chǎn)品外泄、涉重污染物事故性排放，造成涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的；

（3）運輸涉鉈重金屬物資的車輛、船只等交通工具，在本縣范圍內(nèi)發(fā)生交通意外，導(dǎo)致涉鉈重金屬物資外泄，造成重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的；

（4）其他造成涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件的情況。

4.2  處置程序

（1）接報

在接到涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件報警后，值班人員必須認真記錄污染事故發(fā)生的時間、地點、事故出現(xiàn)的特征等并立即向奉新生態(tài)環(huán)境局報告，奉新生態(tài)環(huán)境局迅速向縣應(yīng)急指揮部報告。發(fā)生一般以上涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件時，向省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局報告。

（2）快速出擊

各部門接到實施應(yīng)急預(yù)案指令后，須迅速出動趕赴現(xiàn)場，同時，按照職責(zé)分工，及時為縣應(yīng)急指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)，及時采取有效措施控制污染發(fā)展態(tài)勢。

（3）現(xiàn)場處理

應(yīng)急專業(yè)組到達現(xiàn)場，縣公安局、縣消防大隊尚未對現(xiàn)場進行處置的，應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)進行現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴散，根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。

（4）現(xiàn)場調(diào)查

應(yīng)急專業(yè)組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況。應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)分工協(xié)作，組長負責(zé)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委）會協(xié)調(diào)，與監(jiān)測人員溝通，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點；組員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、勘驗調(diào)查。

（5）情況上報

應(yīng)急專業(yè)組組長將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取措施報告縣應(yīng)急指揮部辦公室，2小時內(nèi)速報，4小時內(nèi)確報。縣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)報告縣應(yīng)急指揮部及市生態(tài)環(huán)境局。根據(jù)事故影響范圍大小，應(yīng)急指揮部決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。

（6）污染處置

應(yīng)急專業(yè)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考技術(shù)組意見，向應(yīng)急指揮部辦公室提出科學(xué)的污染處置方案，責(zé)令、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位、人員或?qū)I(yè)處置單位對污染物進行處置，減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取有關(guān)空氣動力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)測人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率；涉及土壤污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取有關(guān)事故發(fā)生地（地表水徑流、土地性質(zhì)、地下水情況、氣象情況等）。對事件發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形等）做初步調(diào)查。

（7）污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急專業(yè)組向縣應(yīng)急指揮部辦公室建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣應(yīng)急指揮部報告后，可受縣政府委托發(fā)布警報決定。

縣應(yīng)急指揮部辦公室要組織各應(yīng)急專業(yè)組召開事件處理分析會，并及時向縣應(yīng)急指揮部報告情況。

（8）污染跟蹤

應(yīng)急專業(yè)組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向縣應(yīng)急指揮部報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事件污染消失，警報解除。

（9）調(diào)查取證

調(diào)查、分析事故原因，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故責(zé)任人，依法對違法行為進行查處。

（10）應(yīng)急終止

縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家論證調(diào)查后，確認突發(fā)事故具備應(yīng)急終止條件，報告縣應(yīng)急指揮部后，由縣應(yīng)急指揮部決定并向社會發(fā)布應(yīng)急終止信息，即警報解除信息。

（11）結(jié)案歸檔

涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。

4.3  恢復(fù)處理

（1）涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件警報解除后，縣應(yīng)急指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等善后工作。

（2）對涉鉈重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件基本情況進行定性和定量描述，并進行評估。進行決策記錄、信息分析等相關(guān)資料的匯編。

（3）事件發(fā)生后，組織環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)對事故現(xiàn)場及周圍大氣、水環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，向縣應(yīng)急指揮部提出恢復(fù)方案。

5  附  則

5.1  預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。