——在干洲鎮第十八屆人民代表大會第四次會議上

干洲鎮黨委副書記、鎮長  周瑋

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議同志提出意見。

一、2022年工作回顧

過去的一年，是黨的二十大勝利召開之年,也是全鎮盡心履職、進位趕超的一年。面對錯綜復雜的國內外形勢和疫情、汛情、旱情等多重超預期考驗，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，在縣委、縣政府、鎮黨委的堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行。我鎮在項目推進、產業發展、基礎建設、民生服務、安全穩定，財稅收入、項目入庫、人居環境等多項工作居全縣前列，多次在縣賽馬會及考核評比中取得優異成績并作典型發言，榮獲2022年度全縣綜合考核鄉鎮“第一等次”、全縣抓落實活動年工作先進集體等榮譽，在實現高質量跨越式發展的進程中邁出了堅實的步伐。

這一年，聚焦高質量跨越式發展，重點做好了六個方面工作：

（一）聚焦經濟運行，不斷提升經濟真活力。全鎮嚴格落實穩經濟一攬子政策，去年各項經濟指標穩中有進，實體經濟產值和稅收穩步增長。工農業增加值同比增長約5%，社會消費品零售總額同比增長約8%，農林牧漁業總產值同比增長3.16%，城鄉居民人均可支配收入同比增長3%；一般公共預算收入實現4136萬元，同比增長12%，列全縣第三；固投入庫11個，總額達5.36億元，同比增長188%，居全縣第一；入規企業5家，提交總量為全縣第一；財政總收入7287萬元，同比增長11%，其中稅收收入4975萬元，榮獲2022年度鄉鎮“財稅獎”。成立干洲商會，制定產業鏈招商方案，高質量舉辦以商招商、新春懇談會、在外名人座談會等活動，主動對接各地客商，誠邀各地客商到干洲投資興業，共簽約項目4個，總投資金額2.52億元；另有中鑫電聯（珠海橫琴）新型儲能電站等7個項目擬簽約，經濟發展后勁十足。深入推進營商環境“一號改革工程”，將精準幫扶機制延伸至街邊小店，實現市場主體全覆蓋，實施企業服務網格化管理制度，選派18名營商服務專員，上門宣傳最新惠企政策130余次，推廣“惠企通”的注冊和使用達100%。持續開展“干部下鄉、政策上門”活動，精心組織好營商環境企業評價工作，得到了上級有關部門肯定和好評。

（二）聚焦項目為王，不斷強化發展主動力。樹立項目為王的理念,在招大、育強上“大做文章”，扎實做好項目建設和謀劃工作。一是全力推進兩個省市重點項目，兩天時間完成了黃溪新區部分村莊126戶農戶異地搬遷安置簽約工作，并按序推進項目各項建設工作，該項目獲評2022年度全縣“雙爭五創”重點工程“駿馬獎”；同時，我們成立專班、靠前服務，全力推動南昌理工學院奉新校區項目建設，目前已完成征地1500余畝、遷墳2000余組、林地報批1200余畝，落實建設用地指標670余畝，項目正按序推進。二是全力服務縣重點工程建設，積極做好奉新時代等三條重大項目輸變電線路工程、縣環城北路東延伸段、中海油加油站網點、奉新高速路口提升工程、縣市民公園征地、遷墳工作。三是全力服務黃溪新區建設，做好思創新材料、欣旺達、中贛環保、江西美達精密制造等企業落戶前的征地、遷墳等工作。四是全力抓好國家債券項目建設，重點做好崗前村特色村點專債建設項目、奉新縣城市公益性墓地黃溪新區（烏嵐）片建設、干洲鎮農村公墓山提升改造項目、美麗鄉鎮人居環境提升改造項目等工作。

（三）聚焦資源稟賦，不斷展現鄉村新實力。一是牢牢穩住農業基本盤，確保糧食安全作為鄉村振興首要任務，將早稻種植任務落實到村、到大戶、到田塊，全年糧食種植面積9.6萬畝，其中早稻播種面積3.9萬畝，油菜種植面積1.5萬畝，良種率95%以上，糧食產量不斷提升。二是不斷加強農田水利基本建設，完成7500畝高標準農田建設、北潦渠道改造、上港閘及部分山塘水庫維修改造項目建設。三是牢牢守住耕地紅線，嚴格落實“三區三線”永久基本農田保護任務，全年完成土地開發和整改316 畝。四是致力提升農業服務水平，以幫扶農業龍頭企業為重點，推動水稻、油菜等農作物機械化、智能化生產，機械化率達84%，其中有9個大戶實現全機械化。五是做深做優“土特產”文章，大力培育提升崗前農業產業示范園、干洲米粉、芳姐辣椒醬等一批特色產業，打造干洲特色農產品品牌。六是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續關注全鎮223戶脫貧戶和監測戶情況，確保不發生規模性返貧，多次順利迎接上級督導調研；投資400余萬元（其中有效整合鄉村振興銜接資金180萬元）建設跨村聯建生態肉兔養殖項目，為長青、崗前、烏嵐和石下4個“十四五”重點幫扶村創造收益10余萬元，每年至少為我鎮“三類人群”提供15個就業崗位，該項目多次被人民日報、江西日報、宜春日報等國家、省、市及縣級媒體采訪報道。為此，我鎮榮獲了2022年度全市鄉村振興先進集鄉鎮、全縣全面推進鄉村振興綜合先進第一名等榮譽稱號。

（四）聚焦標本兼治，不斷挖掘城鄉后潛力。一是健全規劃建設機制，完成全鎮美麗鄉鎮建設規劃設計和三個省市縣重點幫扶村的“多規合一”村莊規劃編制；二是深入推進美麗集鎮建設，把生態宜居作為提升標準，以美麗鄉鎮建設行動為抓手，完成了1200多萬元的集鎮人居環境提升改造國債項目的申報和編制、規劃及設計，啟動了投資100多萬元的集鎮店招提升改造項目，拆除舊廣告牌3000多平米、新建廣告牌6000多平米。三是深入推進鄉村振興建設，強力推動投資300余萬元的崗前村特色村點專債建設項目，重點做好干大線沿線秀美庭院專債項目建設，高標準建設完成10個新農村點，完成戶廁改造608戶，北溪村鄒家組和洪川村岳家組獲評奉新縣新農村（美麗宜居）建設全域美麗示范村莊。四是全面整治提升人居環境，塑造城鄉新面貌，拆除三房面積6000余平方米，開展以清潔家園為主題的農村村莊環境整治活動300余次，嚴格落實“街長制”，對鎮域內牛皮癬、亂堆亂放、占道經營及車輛亂停亂放等進行常態化整治，鎮村面貌煥然一新。五是不斷加強交通基礎設施建設，大力推進“四好農村路”高質量建設，落實公路“路長制”管理要求，一年來新修建公路12公里，加裝減速帶、防護欄等設施50余處。

（五）聚焦民生福祉，不斷提升群眾幸福感。我們把民生作為幸福之源，不斷提升保障新水平，民生支出占一般公共預算支出的78%，各項民生實事均全面完成。全年為989戶低保戶、77戶特困戶發放保障資金839萬元。為643位高齡老人發放補助57萬元。大力宣傳發動繳納醫保、農保，完成醫保參保繳費2.7萬余人，農保參保繳費7800余人。不斷挖掘整理干洲文化，建成干洲文史館并投入使用，多次迎接省、市、縣各級領導調研指導并獲得一致好評。再版印刷奉新文化系列叢書之《干洲文史鉤沉》，成功擦亮“中國民間文化藝術之鄉”和“全省文化產業示范基地”品牌。加強對師生的關心關愛，對56名優秀教師和17名品學兼優學生進行激勵與表彰，對59名困難學生予以關愛并發放獎助學金6萬余元。2022年干洲學校在全縣教學評估中再次位列農村學校第一；重點高中、定向師范錄取率為41.63%，遙遙領先其他學校；干洲中小被評為江西省文明校園，且取得復興鄉村少年宮評估活動第一名的佳績。同時，加大了衛生事業資金投入，完善村級醫療衛生服務，新建、維修石下等村衛生所，有效提高了整體醫療服務水平。

（六）聚焦風險防范，不斷提升群眾安全感。一是全面整治安全生產問題，開展安全生產隱患排查整治20余次，督促整改50余條安全隱患，實現安全生產“零事故”，我鎮獲評了2022年度全縣應急管理工作先進單位。二是提高救災減災能力，投入80余萬元打造鎮專職消防站，較好完成消防安全檢查、救援、滅火等任務，獲評2022年市級優秀專職消防站。面對嚴峻的旱情，迅速組織送水上門500余趟次，保障了群眾生活用水，投入抗旱資金300多萬元，采取各種有效抗旱措施保障農業生產用水，為全鎮的農業生產、抗旱保糧起到積極保障作用。我們為此也獲評了2022年度全縣防災減災工作先進單位。三是堅持生態環境保護，持續強化“綠水青山就是金山銀山”理念，持續推行“河長制”，確保斷面水質穩定達標；嚴格落實“林長制”，做實森林防滅火和秸稈禁燒工作，植樹造林1000余畝，清理除治疫木小斑31個，并順利通過省、市、縣級驗收。四是加強平安鄉鎮建設，積極推廣國家反詐APP安裝，完成率居全縣鄉鎮前列，有效地保護了群眾財產安全。積極推進綜治中心建設，探索建立調解員考核獎懲機制，用好“老娘舅”調解隊伍，排查出各類矛盾糾紛104起，調處率達100%，確保了我鎮在全國兩會、黨的二十大期間未出現一例赴京非訪事件。我們獲評了宜春市黨的二十大維穩信訪安保工作成績突出集體，確保了全鎮形勢穩定，為經濟社會發展提供了和諧穩定的發展環境。

與此同時，我們以抓落實活動為引領，堅持政治領航風向標，探索自我革命新舉措，推進新形勢下“五型”政府建設走深走實，持續糾治“四風”，以巡察整改為契機，完善村級財務管理、工程項目管理、鎮村干部激勵等各項制度，規范村財中心管理，大力壓減和嚴控一般性支出，科協工會、婦女兒童、老齡老干、檔案管理、征兵工作、退役軍人、殘疾人事業等各項工作均扎實推進。

各位代表！艱難困苦，玉汝于成。2022年我們遇到的困難挑戰前所未有，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，取得了來之不易的成績。每一份成績都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的。這是習近平新時代中國特色社會主義思想在干洲落地生根的結果，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是全鎮上下同心同德、團結拼搏、攻堅克難的結果。在此，我謹代表干洲鎮人民政府，向全鎮人民，向各位人大代表、與會同志，向所有為干洲發展付出心血的拼搏者、奮斗者、守護者，特別是奮斗在抗旱救災、疫情防控、文化教育、鄉村振興等各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持干洲發展的各級組織、各界人士、各位朋友，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！ 

各位代表！行到半山路更陡，船到中流浪更急。在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，全鎮高質量發展還存在一些困難和挑戰。主要表現在：經濟總量偏小，經濟增速放緩的壓力仍然很大；產業整體聯動性、總體競爭力不強；公共服務供給、城鄉品質提升與群眾期待還有差距；同時，少數干部的創新意識、爭先干勁，以及防范化解各類風險的能力還需進一步提高。對此，我們不遮掩、不回避，在發現問題中直面矛盾，在解決問題中勇毅前行。只要我們奮發向上、敢闖敢干，就沒有翻不過的山，沒有干不成的事！

二、2023年工作安排

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好今年政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實中央、省委、市委及縣委經濟工作會議和省、市黨代會精神，深入踐行“作示范、勇爭先”，聚焦“六個江西”“六個強市”目標，以“三比三爭”活動為契機，牢牢把握穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，全力推動經濟社會發展，做好穩增長、穩就業、穩物價工作，加快推進富裕干洲、美麗干洲、幸福干洲、實干干洲“四個干洲”建設，為奉新縣的發展貢獻干洲力量。

一是堅持做好招商引資，推動經濟發展。謀定招商引資全年目標，實施招商工作任務數量化、清單化，結合實際重點引進數字經濟、新能源新材料和紡織服裝類的好項目大項目。突出精準招商，發揮干洲商會聯絡作用，實現以商招商，力爭完成招商引資2億元，引進億元以上項目1個，落實黃溪新區標準廠房4000㎡招商任務。重點服務好投資11.2億元的中鑫電聯（珠海橫琴）新型儲能電站項目，爭取完成簽約并落地建設。大力培育扶助企業發展、入規，確保按縣要求完成固投入庫和企業入規任務。持續打造“四最一流”營商環境，深入走訪企業摸準需求，暢通政企溝通渠道，助推企業財園信貸通、科貸通、惠農信貸通等扶企政策落地生效。

二是堅持抓好重大項目，夯實發展后勁。繼續發揮“黨建+項目”引領作用，主動對接服務好“黃溪新區部分村莊異地搬遷安置”和“南昌理工學院奉新校區建設”兩個“雙爭五創”重點項目，持續為項目建設掃清障礙、保駕護航，確保項目按計劃穩步推進，早建成、早見效。繼續做好欣旺達、中贛環保、江西美達精密制造等企業落戶前的征地、遷墳等工作，進一步夯實基礎，為干洲鎮高質量發展提供新動能。

三是堅持建設美麗鄉鎮，彰顯鎮域特色。積極完成集鎮污水管網、集鎮提升改造（店招）工程等債券項目。繼續申報集鎮提升改造二期、智慧農貿市場、文化廣場等國債項目，持續推進集鎮亮化、綠化、美化工程建設，不斷鞏固人居環境衛生整治成果。著重抓好17個新農村點的建設工作，突出特色，打造精品，協助做好城鄉供水一體化項目進村入戶工作，提升功能，彰顯魅力，點亮“全國重點鎮”名片。

四是堅持探索鄉村振興，激發發展動能。做好投資6千萬元的崗前產業園規劃編制設計工作，目前在等待國家確認。繼續以鑫喆兔業為基礎申報國債項目，預計申請資金6千萬元，項目涵蓋鑫喆兔業及集鎮、過境路沿線的提升改造。繼續抓好農業“基本盤”，全面落實早稻生產等糧食種植任務，加大農田水利基本建設的投入力度，做好紅旗水庫、鄒家垅水庫維修改造工作。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加大防返貧監測的力度，確保小康路上不丟一戶、不落一人。

五是堅持抓牢社會治理，營造和諧氛圍。以開展“干群面對面，黨群心連心 ”活動為橋梁，每季度開展一次“上門拉家?！被顒?，全面收集群眾意見建議和矛盾糾紛，及時處置化解。以安全生產月、質量萬里行、道路安全等活動為抓手，開展各類群眾喜聞樂見的安全警示教育活動，不斷筑牢安全生產“防線”，持續發揮鎮專職消防隊的作用，為群眾安全保駕護航。以打造基層應急管理指揮中心建設試點鄉鎮為契機，完善應急指揮中心和應急救災防汛抗旱物資儲備庫，切實保障人民群眾生命健康安全和財產安全。依托干洲文史館，持續開展“移風易俗”文藝演出，將移風易俗的理念融入到歌舞朗誦、情景表演等文藝作品中，以群眾喜聞樂見的方式，弘揚厚養薄葬、勤儉節約的傳統美德，不斷挖掘推廣干洲歷史文化，豐富群眾精神生活。

六是堅持加強政府建設，主動擔當作為。始終把“政治建設”作為第一統領，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實上級決策部署。始終把“依法行政”作為第一理念，深入貫徹習近平法治思想，堅持依法決策、依法行政、依法辦事，嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策機制，深化政務公開，自覺接受社會和輿論監督。始終把“狠抓落實”作為第一要求，勇于擔當作為，堅持干字當頭、問題導向、重點發力、以上率下，確保“說一件、干一件、成一件”。始終把“清正廉潔”作為第一操守，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實中央八項規定精神，樹牢“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費支出，加強對項目審批、土地出讓、工程建設、資金撥付等重點領域重點環節的監管，以清正廉潔為干事創業添銳氣、增底氣。

各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，腳踏實地、埋頭苦干，積跬步以至千里，毫不動搖、毫不松懈“三比三爭”，為奮力描繪新時代干洲發展新畫卷而團結奮斗！