一、2019年工作回顧

2019年，干洲鎮在縣委、縣政府的正確領導下，學習黨的十九大精神，全面貫徹縣委、縣政府的各項工作部署，始終按照“黨建強保障、工業促發展、農業夯基礎、集鎮提品味、旅游創突破、民生全覆蓋”的發展思路，嚴守生態紅線，緊扣“打造經濟政治文化社會生態協同發展的美麗干洲”發展目標，狠抓重點項目推進、基礎設施建設，統籌抓好各項社會事業建設，截止10月底，全鎮財政收入保持了平穩增加，完成財政總收入5965萬元，一般公共預算收入4696萬元，按縣政府要求完成預期目標。全年預期可完成7065萬元，一般公共預算收入6101萬元，可按縣政府下達預期目標完成。

1、堅持發展為主，緊抓項目推進，推動全鎮經濟發展。

加大招商引資力度。大力開展“請進來，走出去”工作，繼續以招商懇談會“三請三回”活動為載體，主動誠邀各地客商，吸引社會各界人士來干洲投資興業，取得了良好的招商引資效果。2019年摸排招商線索18條，外出招商接洽13次，接待來訪投資者考察29多批次，接洽企業25余家，投資1.1億元的南昌鑫通塑業有限公司已經完成廠房建設并正式投產。投資5000萬元的宜春市新通貿易有限公司已完成土地平整和圍墻建設。主動對接招引計劃投資20億元的深圳特發東智科技有限公司，該企業屬高新科技上市國企，并陪同縣主要領導多次帶隊赴深圳進行深入洽談。貫徹落實全縣財稅體制改革精神，做強做大總部經濟。同時，加強稅源管控，盤活資產，嚴防跑冒滴漏，做到本地稅收不流失，確保應收盡收。重點項目建設強力推進。一是黃溪工業園區服務協調工作成效明顯，黃溪新區七條主干道路網新增用地近50畝征地工作已完成，雨污管網工程項目正在穩步建設中，涉及黃溪村四個組的整體搬遷工作正在制定方案。二是縣環城北路干洲段征地工作完成，已具備開工條件。三是香干左堤建設全力推進，目前已完成80%工程總量；四是縣污水處理廠提標擴容新增建設用地征地工作已啟動，服務縣垃圾發電站工程項目工作正在穩步推進。五是城鄉供水一體化工程項目（干洲段）正在規劃設計。

2、堅持統籌兼顧，聚力環境改善，鎮村管理日趨完善。

鄉村土地管理規范有序。嚴格規范農村建房審批程序，堅決落實“一戶一宅”和“基本農田”兩條紅線，嚴把審批關，使農民建房走向科學有序、規范合理軌道。進一步探索農村宅基地管理改革工作，引導群眾合理利用土地資源，推行擇位競價、有償使用等模式。秀美鄉村建設初顯成效。一是溪泮村蘭田組秀美鄉村示范點建設工作已立項，啟動項目建設，目前正在有序推進；二是對全鎮新農村建設點 “七改三網”工程建設，全面啟動、穩步推進；三是不斷加大工作經費投入，完善環衛基礎設施。實現桶車對接，提高了垃圾清運工作效率，優化人居環境。集鎮規劃逐步完善。一是建設中路商住開發已全部完成,商業氛圍不斷濃厚，人行道建設項目已基本完成，商貿街區逐步形成；二是干洲新橋連接線路面硬化工程已全部完成。三是結合香干左堤建設，啟動河北新區規劃，打造“一河兩岸”風光帶。四是將干洲鎮任重路打造為“三旗飄飄”公益活動示范路，將垃圾分類教育落到實處，目前正在實施中。生態建設成效顯著。大力整治秸稈焚燒行為，加強對秸稈焚燒工作的巡查、管控力度，加大宣傳力度，確保宣傳范圍覆蓋到每村每戶。嚴格實行責任包干制，鎮村干部巡查檢查常態化，秸稈焚燒現象得到進一步遏制，大氣環境得到保護。嚴格落實“河長制”，依法取締關停境內非法采砂點，奉砂公司根據規劃在我鎮北溪鄭洲組設立砂場；開展了潦河清“四亂”活動。全鎮20座小（二）型以上水庫全面改造完成。同時，落實河庫長制，強化管理，確保用水功能完善。全面落實林長制要求，調解林業糾紛6起，全鎮全年完成營林造林面積1500多畝，占全縣造林總面積的13%，有力地提升了全鎮的生態環境。切實做好松材線蟲病防控工作，有效保護森林資源，維護生態平衡，確保疫情早發現、早處置，確保防控工作成效。

3、堅持農業為根，促進產業升級，打造經濟發展新亮點。

農業基礎設施建設進一步完善。投資3000萬元對崗前、草坪、箬溪、獎坪、北溪、崗上六個村9900余畝土地進行高標準農田建設項目，現工程建設基本完成，全鎮糧食生產能力不斷提升。特色農業成效進一步顯現。新增水稻標準化育秧工廠3座，共有糧食加工企業8家，進一步強化了糧食流通能力；草皮、中藥材、獼猴桃、瓜果、花木、油菜等特色種養業不斷豐富，面積不斷擴大；農業機械化作業面積不斷擴大，大幅降低人工成本，實現畝增收200元。目前全鎮農業專業合作社達20余家，家庭農場5家，種糧大戶達34戶，規模化集約化效果顯現。

4、堅持改革創新，深化服務創新，奮力增強鄉鎮活力。

改革事業不斷深化。堅持統一標準、統一時間、統籌推進，規范整治行為、倒逼整治進度，提高村莊整治成效，取得了顯著成效。截止至今，我鎮19個行政村全面啟動“拆三房”工作，全鎮201個村民小組（除去黃溪新區四個村民小組整體搬遷未開展外），186個村民小組已完成拆除任務，組開展率95%，登記拆除面積356300平方米（含新農村建設27300平方米），已拆除327800平方米，拆除率92%。嚴格按照殯葬改革工作要求，堅決依法依規平穩推進綠色殯葬改革，全鎮建設公益性墓地23個。火化率、公墓山安葬率均達到百分之百。文化旅游共同創新。結合全鎮紅色歷史文化、奇石文化、古建筑文化、休閑農業觀光旅游特色，把紅色文化資源與廉政文化建設相結合，使紅色廉政文化深入全鎮各領域；依托奇石街、烈士陵園、岳納堂，形成了多種類型的旅游線路，發展鄉村旅游特色品牌，推進全鎮旅游產業。服務水平不斷提高。大力開展政務服務“一次辦好”便民行動，便民服務中心365天開門服務，錯時延時預約服務，保障群眾周末、節假日辦事需求。積極宣傳企業人員隨遷子女入學、規上企業醫療保障等32條扶商優惠政策，企業發展信心普遍高漲，發展氛圍進一步濃厚。落實上級“放管服”精神，取消相關審批項目，精簡審批程序，減程降序嚴格落實。

5、堅持以人為本，聚焦民生保障，不斷增強民生福祉。

脫貧攻堅工作效果顯著。緊緊圍繞“兩不愁三保障”工作目標，深入推進十大扶貧工程。根據中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見舉一反三整改工作臺賬、舉一反三做好中央脫貧攻堅專項巡視指出突出問題和共性問題整改工作臺賬、2018年度省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核發現的共性問題和我省突出問題整改臺賬、2019年脫貧攻堅“夏季提升”攻勢舉一反三整改工作臺賬、干洲鎮關于脫貧攻堅中虛假政績舉一反三自查問題整改工作臺賬具體問題，結合我鎮實際情況認領問題，進行整改。截至目前，干洲鎮共有建檔立卡貧困戶237戶552人；已脫貧146戶388人；未脫貧91戶164人。社會保障福利不斷提高。新增低保戶65戶148人，發放低保金 600萬余元；新增特困人員（五保）4人，發放特困人員救助金400萬余元；發放優撫優待金140萬余元；為318人提供大病救助，發放救助金45萬余元；全鎮城鄉居民養老保險參保15938人，其中待遇領取5940人，繳納養老金1969800元；城鄉居民基本醫療保險繳費人數29737人，繳納醫保金6658570元。通過摸底排查，確定了64戶危房改造對象，危房改造工作已完成87%，并持續推進中。文教衛生事業穩步發展。堅持教育優先發展。完善學校基礎設施建設，不斷改善辦學條件，全面提高教育管理水平；嚴格全鎮招生制度，不斷營造公平、公正教育環境；加大農村薄弱學校改造力度，推進鎮域義務教育優質均衡發展；全面更新淘汰落后教育器材，提升教育信息化水平。大力發展文化事業。推進岳納堂修繕維護工作，深入挖掘奉新“忠孝”文化；繼續推進公立醫院綜合改革，落實完善分級診療制度。加快推進留守兒童摸排登記，探索村委會與周邊鄰居共同參與的關心照料模式，給予人民群眾更多的幸福感和獲得感。

6、堅持綜合治理，致力社會穩定，建設平安幸福家園。

狠抓社會治安綜合治理。以排查化解矛盾糾紛為主線，切實維護社會穩定加成效，無進京非訪。加大社會矛盾調處體系建設，常態化開展矛盾糾紛滾動摸排，全鎮共排查出各類矛盾糾紛62起，其中：基層化解51起，由鎮司法所等職能單位參與調處11起，調處率達100%。推動掃黑除惡專項斗爭縱深發展。多措并舉，開展掃黑除惡專項斗爭行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，印發漫畫宣傳資料，廣泛發動人民群眾，認真開展涉黑線索摸排和處置。聯合公安派出所深入轄區內學校、村組、集鎮、企業摸排涉黑涉惡線索，建立健全臺賬。自專項斗爭開展以來，全鎮范圍共摸排了60條線索，協查處置上級交辦線索6條，公安派出所打擊各類案件81起，刑事拘留18人，治安拘留62人，行政處罰69人，抓獲網上逃犯9名。為全鎮社會穩定工作奠定了良好的基礎。筑牢安全防控體系。落實黨政同責、一崗雙責、履職盡責、失職追責機制，以督促企業落實安全生產責任為主線，以危險化學品安全為重點，聚焦監管執法、事故預防、問題整改、典型宣傳、隱患曝光、基層基礎和安全知識等內容，結合我鎮實際，開展2019年全鎮“安全生產月”、“安全生產萬里行”活動和安全生產“打非治違”百日行動。堅持問題導向，強化源頭治理，堵塞監管漏洞，以道路交通、建設工程、危化品、城市運行等十三個行業領域為重點，由各分管班子成員牽頭，嚴格落實“四個一律”制度，鐵心硬手，重拳出擊，對轄區3家不符合安全生產條件的企業，聯合縣職能部門依法采取了限電、停產等措施，堅決打擊非法違法生產經營行為，堅守安全紅線。

7、堅持廉政建設，增強使命擔當，推進政府高效轉型。

一是廉政建設不斷加強，堅持把黨風廉政建設擺在重要位置，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，不折不扣執行中央八項規定精神，加強行政管理、審計監督、民主監督，嚴格控制“三公”經費開支，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。二是政務公開全透明。全面規范重大決策法定程序，加強重大決策部署、重要民生事項、重大投資項目等信息公開，加大便民服務中心建設力度，為群眾提供滿意服務。同時，加大對國有資產、招投標、涉農及扶貧資金等監管力度，政府履職不斷規范，服務水平和效能顯著提升。三是作風效能全面提升。對照 “怕、慢、假、庸、散”五個方面的問題，以“五型政府”建設為抓手，認真查擺干部自身存在問題的原因，強化工作措施，采取“項目化、時間表、責任人”督辦形式推動各項工作上水平。

在總結成績的同時，我們清醒地認識到雖然完成了年初既定的各項任務目標，但對照縣委、縣政府的要求，對照全鎮人民的期望，還有一定的差距和不足：一是基礎設施短板依然突出，建設緊迫，建設資金壓力大；二是招商引資比較優勢欠缺，后發動力不足，招好商、招大商難度加大；三是產業轉型發展慢，農業產業化、規模化、組織化程度不高，做大產量、做長鏈條、做強品牌迫在眉睫，四是脫貧產業培育不足，產業層次偏低，長效脫貧增收機制不健全；等等。這些問題都需要我們在下一步的工作中認真對待，加以改進。

二、下一步工作打算

全鎮將緊緊圍繞2020年制定的工作目標，進一步加強領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，加大工作力度，加快工作節奏，守初心、擔使命以強烈的緊迫感和高度的責任感，進一步統一思想，堅定信心，銳意進取，迎難而上，全力做好各項工作。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，策應縣委、縣政府“生態優先、產業支撐、對接南昌、同步小康”主戰略，以鄉村振興為重點，加大工作力度，穩中求進，謀求發展，不斷開創新時代干洲經濟社會事業新局面。

主要預期目標是：生產總值增長9%；財政總收入增長7 %；     城鎮居民人均可支配收入增長8%；農村居民人均可支配收入增長9%。

圍繞上述思路和目標，結合新時代新征程、新要求，我們將重點做好以下七個方面工作：

一、聚力經濟發展，建設“實力”干洲。

大力招商引資。以契合我鎮資源優勢的現代服務業、符合產業導向的工業、前景良好操作規范的商貿業為重點，突出精準招商、產業招商、招大引強，全力跟進對接投資達20億元的深圳特發東智科技有限公司搬遷擴產項目，爭取企業早落戶、早納稅。

積極培植規上企業。做好志贊實業、鑫通塑業兩家工貿企業和春源家庭農場商貿服務企業的入規工作，加大對重點企業的扶持力度。

做好“總部經濟”。積極培植稅源，做大做強總部經濟，服務好總部經濟企業。

優化發展環境。認真落實縣委32條招商親商政策，做好土地收儲工作，抓好項目謀劃儲備，讓投資者放心投資、安心創業，為企業發展提供堅強保障。

強化項目支撐。堅持項目為主理念，狠抓重點項目成效，對現有重點項目做好跟蹤服務，落實和完善班子成員掛點重點項目（企業）制度，實施掛圖作業。2020年將重點推進黃溪新區建設、香干左提、環鎮北路、沿河北路、秀美鄉村示范點建設、縣城環城北路、新型墻體材料廠、萬畝高標準農田建設等項目。

二、聚力鄉村振興，建設“美麗”干洲。

加強城鎮規劃管理，全力提升集鎮品味。全力推進香干左堤建設，盯緊不放松，加快推進工程進度，打造“一河兩岸”，加快完善水、電、路、氣等基礎設施建設，接入縣自來水管道，保障集鎮供水及飲水用水安全；完成河北新區規劃，進一步完善建設中路的美化綠化等工作。

加大城鄉環境整治力度，做好精細化管理。繼續加大投入改造環衛設施，全面提高運行效率，做到日產日清，切實提升垃圾清運處理水平。繼續強化土地管理，堅決杜絕違法用地、違章建筑現象。

抓好秀美鄉村示范點，推進鄉村文明建設。以“空心房”整治、宅基地改革工作為抓手，以點帶面，示范引領，全面推進，全力做好新農村建設點的“七改三網”建設，因地制宜，因村施策，打造美麗鄉村新景觀。

發揮群眾主體作用，健全農村長效管理機制。加強村民議事會、紅白理事會、村務監督委員會等群眾性自治組織建設，積極培育涵養文明鄉風。持續推進文明創建工作，著力弘揚向上向善正能量，提升傳統文化“軟實力”，充分挖掘鄉村歷史和文化底蘊，留住鄉愁、記下歷史、傳承根脈，形成健康、友善、和諧的良好風尚。

三、聚力綠色發展，建設“生態”干洲。

加大環境整治工作力度。對轄區內工業企業、河道采砂、生豬養殖場等污染隱患進行全面清理和整治，確保隱患問題整改到位；增強企業安全、環保意識，督促所有工業企業安評、環評審批到位，強化安全、環保監管，督促企業落實主體責任，堅決守住安全、環保紅線；加強污染企業監管，對依法關停的企業嚴格監管，對污染企業絕不允許落地。

全力推行“河長制”、“林長制”。嚴厲打擊各類涉水違法犯罪行為和亂砍濫伐、濫挖濫捕濫獵等破壞生態環境行為，做好秸稈禁燒工作，加強森林有害生物防治。

推行農業綠色生產方式。推廣稻漁綜合種養、林下種養、畜禽養殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等生產模式和技術，實現環境保護與農民增收“雙贏”。

四、聚力產業升級，建設“活力”干洲。

積極培育新型經營主體。依法有序推進農村土地流轉，培育發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體，鼓勵新型經營主體在脫貧攻堅和鄉村振興戰略中發揮積極作用。

加快現代農業、設施農業建設。加大農業基礎設施投入，強力推進先進農業示范引領，建立農業科技推廣體系，不斷開創農業經濟發展新局面；

完成村級公共服務平臺、集體“三資”管理系統建設。推進農村集體產權制度改革，發展壯大農村集體經濟，確保完成清產核資。

做好旅游產業結合文章。把旅游產業與鄉村振興戰略緊密結合，充分挖掘紅色文化、奇石文化、傳統文化等，推出親子旅游、生態休閑、紅色教育、鄉愁記憶、傳統古村落等文旅線路，打造山水人文產業鏈，增加鄉村旅游產品和服務供給。

五、聚焦民生福祉，建設“幸福”干洲。

打贏脫貧攻堅戰。圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全目標，全面提升脫貧質量，全力完成68戶133人的脫貧任務。重點探索產業扶貧新舉措，增強貧困戶造血功能；制定精神幫扶新思路，增強脫貧致富內生動力；強化動態管理，不斷提高識別精準度；強化監督執紀問責，狠抓脫貧攻堅巡視督查反饋問題、審計反饋問題、脫貧退出風險清單及脫貧攻堅自檢自查、交叉檢查發現問題清單整改銷號工作，確保問題清單全面“清零”。

提升教育醫療水平。完善學校基礎設施建設，加大農村薄弱學校改造力度，全面提高教育管理水平。加快推進留守兒童摸排登記，探索村委會與周邊鄰居共同參與的關心照料模式，給予人民群眾更多的幸福感和獲得感；爭取更多衛生項目和資金，不斷提升醫療水平，探索醫養結合模式，切實提供醫療保障。

大力發展文化事業。推進岳納堂修繕維護工作，深入挖掘干洲“忠孝”文化；加強村級農家書屋管理，全力發展鄉村文化。

加大社會保障力度。繼續完善城鄉低保、農村五保制度，推進城鄉醫療救助和城鄉居民養老保險，真正讓困難群眾得到幫助。

六、聚焦社會穩定，建設“和諧”干洲。

全面推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。進一步深入摸排線索，做到底數清、情況明，分類別精準打擊到位，零容忍依法嚴懲到位；做到“掃黑”與“打傘”同步推進， “掃黑”與“綜治”同步推進；以提高公眾安全感為目標，以提升群眾滿意度為標準，集中、全面、徹底整肅社會風氣，形成風清氣正的社會氛圍。

創新社會治理方式。完善網格化社會治理機制，依法防范和打擊各類違法犯罪活動。深入推進“七五”普法，提升法治宣傳教育、公共法律服務和社區矯正工作水平。推動社會矛盾多元化解，努力把各種社會矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。

嚴格落實安全生產責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”， 健全應急體系，提高突發事件預防處置能力。抓好安全生產監管，加大食品藥品安全監管力度，共治共享“舌尖上的安全”。

七、聚焦自身建設，建設“滿意”干洲。

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，加快轉變政府職能，加強政府自身建設，全力打造人民滿意政府。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，確保“三公”經費開支有減無增，切實擔負起全面從嚴治黨“兩個責任”，嚴防“變形“四風”，推進作風建設常態化、長效化；不斷完善機關管理、監督、獎懲各項機制；強化行政效能建設，持續推進錯時延時和“最多跑一次”政務服務，提高辦事效率。全面加強政務公開，堅持公開為常態、不公開為例外，保障廣大群眾的知情權、參與權、監督權，及時回應群眾和社會關切，增強群眾法治獲得感，著力打造勤政廉潔、務實高效的干部隊伍，營造風清氣正的良好政治生態，贏得人民群眾的支持和信任，不斷提升政府公信力和凝聚力。