2020年,干洲鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,圍繞縣委、縣政府確定的目標任務,緊扣高質量跨越式發展要求,凝心聚力,砥礪奮進,狠抓各項工作落實,全鎮經濟社會各項事業均呈現良好發展勢頭。先后獲得2019年度全市先進基層黨組織、2019年度全縣平安建設(綜治)先進單位等表彰,2020年被評為全國衛生鄉鎮。
一、2020年工作任務完成情況
(一)黨建引領,履職盡責,隊伍建設邁出堅定步伐。
黨建責任全面夯實。旗幟鮮明講政治,堅決做到“兩個維護”,深入推進各級巡視意見舉一反三整改。“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,“兩學一做”學習教育和“黨員活動日”常態化制度化。將村級黨組織黨建工作細化量化為7大類36項指標,深入開展橫向評比。集中推進17個村主官“一肩挑”改選,實現90%的預期目標。組織各村支部書記公開述職作履職承諾,倒逼責任落實。長青富源山羊養殖、春源家庭農場、長青樂齡頤養之家等一批“黨建+”項目相繼實施,“一路一園”、“三旗飄飄”示范路等黨建紅色陣地效果顯著。此外,人武、工會、共青團、關工委、婦聯等工作齊頭并進,都取得了較好成績。
意識形態常抓不懈。嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態工作領導權。加強黨委中心組學習規范化、制度化,將學習《習近平談治國理政》習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入,不斷提升政治覺悟和政治敏銳。組織黨的十九大、黨的十九屆四中全會、黨的十九屆五中全會精神宣講10多場,教育和引導廣大黨員群眾在思想和行動上與黨中央保持高度一致,確保意識形態政治導向不偏差、不動搖。堅持黨政班子成員帶頭上黨課,機關干部全員講學,講好初心故事。加強各類宣傳思想文化陣地建設和管理,在省市媒體刊發通訊和文章50多篇,緊抓輿論引導,積極傳播正能量。
強化基層組織建設。以加強黨政班子成員自身素質和作風建設為突破口,全力打造“忠誠、干凈、擔當”的領導班子。以“三化”為抓手,整合資源優化村級活動場所,現轄區各村均已滿足規范化、標準化運行要求,黃溪和烏嵐正在緊張實施村部新改造工程。通過“贛服通”、“稅務通”等云服務平臺,實現了19件惠民事項不出村辦理,暢通服務村民“最后100米”。細化“一支一策”。充分運用政策調節杠桿,軟弱渙散村得到整治,集體經濟“空殼村”悉數消除,烏嵐村與沃豐合作社達成戰略合作,預計各村級組織全年集體經濟收入能達到260萬元。
全面從嚴治黨挺紀在前。扎實推進“優環境、促發展”大討論活動,深入開展公職人員違規從事營利活動問題專項整治和選人用人不正之風專項整治,全力營造風清氣正的政治生態。全年鎮紀委監委共給予黨紀處分6人,“第一種形態”處理15人,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,致力于打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。實施村兩委成員任職、后備干部確認、入黨積極分子吸收均需在政法部門備案制度,嚴把入口關。嚴格程序發展黨員12名,培養入黨積極分子21人。
(二)克難奮進、眾志成城,經濟發展劃出昂揚曲線。
工業經濟逐步回升。積極應對年初疫情對經濟影響,對企業緊缺物資做好聯系服務,助力15家工業企業滿負荷生產。嘉拓智能設備新廠區投產,萬洲電氣、斯沃琪電器產業鏈條交替互補,眾成新型墻體實現產值,聯勝木竹外貿輸出達到新突破,沃鑫機械等一批新進企業正在開工建設。2家工業企業、1家服務業企業有望年底入規。貿易型經濟稅源拓展,簽約主體100多家。截止到10月份,已完成財政總收入7010萬元,其中稅收收入6882萬元,完成比例112.5%,提前超額完成預期任務。鎮工業實體經濟產值和稅收增速均實現由負轉正,工業經濟整體呈蹄疾步穩態勢。
招大引強行穩致遠。緊盯投資30個億的深圳特發東智科技公司擴產擴建項目、投資20個億的新安文化影視城等在談項目,多次陪同縣領導赴公司總部開展跟蹤對接,目前進展順利。優質項目加快集聚。積極宣貫縣委32條扶商優惠政策,切實優化營商環境。江西乾豐環保科技有限公司2000萬元項目、奉強再生資源項目已完成林地報批和征地工作,為江西省考試院等一批招商項目,積極做好選址服務。
項目建設成果豐碩。黃溪新區協調服務有力,七條路網即將竣工,雨污管網穩步建設,五個村民小組整體搬遷工程已完成聽證、風評、公告和報批環節。縣環城北路干洲段、縣垃圾發電站、縣污水處理廠提標擴容新增項目進展順利。干洲集鎮污水管網改造工程規劃設計已完成。干洲砂廠793.04萬元項目已進場動工,春源農場300余萬元民宿項目已開工建設,春源農場鄉村森林公園項目建設已進入掃尾階段。
農業農村活力彰顯。糧食生產保持穩定。面對疫情和洪澇災害雙重影響,用好政府調節杠桿,引導群眾積極面對,春耕備耕和災后自救同向發力,抓牢抓緊“米袋子”“菜籃子”工程。全年穩定糧食面積9萬余畝,良種率95%以上,農業“基本盤”穩固。強化農業基礎設施。2019年10000畝高標準農田建設已基本完成,20座小(二)型以上水庫完成提檔改造。農業產業結構優化。多方助力土地連片流轉,做好育秧標準化、農業機械化、農資規范化各項服務,大力發展生態農業和混合種植。全年完成營林造林400余畝,瓜果苗木等特色種植品種不斷豐富,春源家庭農場作為省級3A鄉村旅游點配套逐步完善。
(三)搶抓機遇、精細管理,城鄉建設展現嶄新面貌。
集鎮功能布局整體提升。集鎮擴區400多畝的詳細規劃已完成,新區道路已落實96畝用地指標。依托香干左堤建設,將全鎮文化、觀光、旅游特色相互融合,致力打造“一河兩岸”文化產業帶。過境路完成升級改造,建設中路、濱河路、大橋連接線、老橋至幼兒園完成白改黑。集鎮張帥組通過實施安居性保障工程,面貌一新。原供銷社土地完成收儲。公共道路綠化和安全防護逐步完善,集鎮配套不斷提升,商住氛圍不斷濃厚,“筑巢引鳳”成效明顯。
鄉村土地管理規范有序。規劃管控更加嚴格,堅守“一戶一宅”和“基本農田”兩條紅線,國土城建聯合開展日常巡查,處置違法建設60余例。全鎮201個村民小組“空心房”拆除32.7萬平方,實施土地“增減掛”200多畝、土地開發項目1000余畝。綠色殯改依法依規推進,“三沿六區”散墳整治有力,村容村貌大為改觀。
生態文明建設成效顯著。秀美鄉村重點示范點、各村“七改三網”和基礎設施再提升工程正全力推進,各項建設已接近尾聲。鎮域垃圾處理升級改造完成,并通過政府采購實現外包,城鄉環境日趨優化。愛國衛生運動深入推進,干洲鎮獲評“全國衛生鄉鎮”。注重鄉風文明傳承,溪泮村獲評“全國文明示范村”。全力推行“河長制”,河道非法采砂全面禁止。強力推進20座小(二)型以上水庫禁漁退養,投料設備全部拆除到位。環境監管全覆蓋。完成轄區工業企業污染源普查,常態化開展企業偷排漏排整治,轄區企業均完成環評審批,順利通過中央環保督導組“回頭看”。
(四)以人為本、增進福祉,社會治理繪就祥和畫卷。
民生服務可感可觸。決勝脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為一號民生工程,逐戶嚴格落實“兩不愁三保障”硬指標,順利通過全省脫貧攻堅成果普查,236戶576名建檔立卡人口按期脫貧摘帽。光伏產業270.5KW裝機并入國網,春源民宿與扶貧獎補形成產業關連,堅決筑牢“四個不脫”返貧防線。完成對重度失能殘疾人托養摸底,全年發放低保金 680萬元、特困人員救助金74萬元。為21人提供了大病救助,加大對45戶城鎮貧困群體脫貧解困力度。探索健康養老之路。干洲敬老院、長青村幸福食堂作為“全國養老服務參觀點”進行了提升改造。
社會治理重點重抓。掃黑除惡縱深推進。全鎮范圍共摸排了57條線索,按質按期處置上級交辦線索7條,移交農村宗族勢力線索1條。公安派出所打擊處置各類案件120起,抓獲網逃人員25名,公眾安全感不斷提升。社會治理持續夯實。完成“多網合一”整合,為20個村級網格選優配強隊伍。完成對各村、各學校和交通要道109處監控系統布控選點,新設置34處安防設施,各處監控攝像頭與縣鎮兩級綜治中心指揮平臺實現共享同步。常態化開展矛盾糾紛排查,“老娘舅”調解模式被省委政法委列為全省踐行“楓橋經驗”典型經驗之一,并接受中央電視臺《走向我們的小康生活》實地取景。
公共服務便民利民。農村路網提檔升級,全年新硬化路面20多公里,大華燃氣入駐,城鄉供水一體化工程已開始實施。完善學校基礎設施建設,全面提高教育管理水平,為全鎮301名留守兒童落實關心管護結對人員。繼續推進公立醫院綜合改革,逐步完善分級診療制度。安全監管持續有力。以深化安全生產專項整治為主抓手,督促企業嚴格落實主體責任。8家企業完成安全生產標準化達標,15家企業實現隱患治理系統全省并網。
二、2021年工作安排和打算
(一)堅持實干開局、穩中求進,不斷開創經濟發展新局面。
拼出一個發展保障有力的一流環境。堅定不移地把“優環境、促發展”放在突出重要位置來抓,進一步完善“密切協作、高效服務”的項目服務保障機制,全力服務好黃溪新區建設,按照統一規劃,統一設計,分步實施原則,有序推進五個村莊搬遷工作,做好榮勛、山芝、萬鋒等已入新區控規企業的搬遷落戶,加快推進三溪工業小區周邊基礎設施配套,有序辦理各用地地塊涉及的失地農民保障工作,協調穩企穩崗促就業,進一步提升融入開發的契合度、服務發展的執行力。
闖出一條產業蓬勃發展的振興之路。一方面,點燃工業經濟主動力,以市場為導向,提高科技成果轉化率,加快培育新動能,推進技術改造升級,為企業產業鏈條強鏈補鏈,緊盯投資30個億的深圳特發東智科技公司擴產擴建項目和環球國際旅行社投資20個億的新安文化影視城項目,協調好乾豐環保科技、奉強再生等項目,實現沃鑫機械等項目順利開工建設,努力形成項目“簽約一批、開工一批、投產一批、儲備一批”的良好格局。另一方面,培育第三產業競爭力,以集鎮和黃溪新區為雙核心,大力發展適應城市建設需要的現代服務業。研究制訂旅游業中長期發展規劃,加快培育新型文化業態。
耕出一片農業生機盎然的廣闊原野。堅持“擇優扶強、提質增速、規范運作”原則,進一步推進現代農業轉型升級,力爭招引大型農業項目2個。重點扶持一批新型農業經營主體,大力推動家庭農場全面提效。調優農業產業結構,推進農田基礎設施全面提質。推動傳統產業轉型升級,依托轄區水庫資源優勢,重點發展特種水產、特色水果、綠色蔬菜、良種畜禽等產業,增強農業綜合質量效益和競爭力。通過開展示范創建、規范治理等措施,提升食品安全保障水平。
(二)致力美好生活、宜居生態,積極構筑幸福美麗新家園。
以全局思維謀劃城鄉布局。把集鎮建設的提檔升級,作為牽引全鎮整體面貌提質的龍頭抓手。完善城鄉布局。推進鎮總體規劃編制修訂工作,突出“一河兩岸”、城北新區和集鎮已建成區的有機銜接,堅持生態、休閑、文化、康養理念,打造健康宜居、城鄉一體化特色小鎮,擦亮“全國重點鎮”城市名片。
以工匠精神提升鎮村品質。織密城鄉交通體系。加快建制村通公交車建設,加大綠化、道路、管網建成后的維護投入力度,形成常態化、可持續的管養機制,提升市政公共設施管護成效。加快實施商貿城建設,謀劃老街步行街改造,抓好秀美鄉村示范和“七改三網”建設,因地制宜打造美麗鄉村新景觀。
以繡花功夫行綜合管理。堅守土地管理制度。堅持違法建設防治日常巡查全覆蓋,堅決杜絕違法用地、違章建筑、亂搭亂建現象。強化賦權事項認領。將亂設攤、亂停車、亂占道、違法搭建等問題納入綜合行政執法體系。強化城鄉環境整治。督促外包公司做到垃圾日產日清,提升村民環境保持“主人翁”意識,鎮容村貌不斷刷新。
(三)秉承問題導向、普惠大眾,推動人民生活再上新臺階。
加快改善生態環境。還水清于民。全力推行“河長制”,加大水體治體力度,全面完成水庫禁養退養,確保斷面水質穩定達標。還山綠于民。嚴格落實“林長制”。嚴厲打擊亂砍濫伐、濫挖濫捕濫獵等破壞生態環境行為,做實森林防滅火和秸稈禁燒工作,保質保量完成全鎮松材線蟲疫木除治。還景美于民。推行農業綠色生產方式,綜合運用新型種養生產模式和技術,引導農民土地流轉到經營大戶,著力打造特色種養樣板。深入開展大氣污染防治,加快“三沿六區”散墳整治,規范公墓山長效管護,抓好人居環境整治示范村創建工作。
提高社會治理效能。加大環境整治。對轄區內工業企業、河道采砂、生豬養殖場實施污染排普查全覆蓋,定期開展污染企業“雙隨機”抽查,嚴厲打擊各類環境違法行為。對環境污染企業絕不姑息,影響生態的GDP一分也不要,需要關停的企業嚴格依法關停。緊盯安全生產紅線。嚴格落實安全生產責任,完善鎮域應急響應預案編制,強化重點行業領域安全風險防范,深入推進應急體系建設。明確治理重心。以城鄉治理現代化為主抓手,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,強化重點行業領域專項整治,嚴防農村宗族勢力為霸橫行,著力化解信訪積案,不斷提升矛盾風險發現和化解水平。擴大治理創新。結合政法隊伍教育整頓,健全綜合行政執法隊伍體系,深化執法規范化建設,規范村級“三務公開”,強化村級“多網合一”源頭治理,全力營造安全穩定的社會環境。
均衡發展社會事業。鞏固脫貧攻堅。深入推進脫貧監測鞏固提升行動,筑牢“四個不脫”返貧防線。做到貧有所扶。提升教育醫療水平。完善學校基礎設施建設,加大農村薄弱學校改造力度,全面提高教育管理水平,健全校外培訓機構監管機制,加快推進留守兒童摸排扶助。爭取更多衛生項目和資金,不斷提升醫療水平, 推進復合式醫保結算改革,切實提供醫療保障。將干洲敬老院、長青村幸福食堂作為“全國養老服務參觀點”進行提升改造,提高居家養老服務水平。大力發展文化事業。根據村莊的地理位置、自然稟賦、文化特色、民風民俗等特點,強化傳統村落保護,營造有鄉愁的干洲特色文化。加大社會保障力度。積極拓寬就業渠道,繼續完善城鄉低保、農村五保制度,推進城鄉醫療救助和城鄉居民養老保險,進一步做好城鎮貧困群體脫貧解困,加大失能殘疾人和失能特困對象關心關懷力度,做到弱有所助。
(四)始終不忘初心、牢記使命,全面展現政府履職新作為。
科學施政,讓善作善為成為鮮明特質。始終旗幟鮮明講政治,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善公眾參與、專家論證、民主決策和政府決定相結合的決策機制,進一步優化重大行政決策程序,切實將中央、省、市和縣委決策部署,轉化為美好干洲建設的生動實踐。
高效理政,讓苦干實干成為全體共識。牢固樹立“以實績論英雄”的鮮明導向,進一步防止和克服形式主義、官僚主義。始終把抓落實作為政府工作的主旋律,大力弘揚勇于擔當、苦干實干的工作作風,堅守馬上就辦、辦就辦好的工作標準,做到目標任務化、任務項目化、項目節點化、節點責任化。加強對重點領域、重點項目、重點工作的跟蹤督查,以釘釘子精神推動工作,做到情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決。
規范行政,讓依法依規成為習慣思維。深入推進法治政府建設,嚴格按照法定權限行使權力、履行職責,提升依法行政效能。依法及時公開各類政府信息,保障群眾知情權、參與權和表達權。自覺接受人大工作監督,主動接受政協民主監督,廣泛接受社會公眾、新聞輿論監督,讓清廉清正成為自覺追求讓權力在法治軌道和陽光下運行。堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風,以清正廉潔的政府形象取信于民。
三、在全國全省全市有影響、獲得上級部門肯定的工作和獲得的獎項
1、“老娘舅”調解模式被省委政法委列為全省踐行“楓橋經驗”典型經驗之一,先后接受市委深化改革辦實地調研,中央電視臺《走向我們的小康生活》欄目組在干洲實地取景。鎮綜治中心實體化建設被推薦為全市政法系統巡回觀摩示范點。
2、強化城鄉環境整治,通過華贛勁旅公司實現垃圾清運外包,愛國衛生深入開展,干洲鎮獲評“全國衛生鄉鎮”。
3、抓好移風易俗,倡導鄉風文明,積極培育村民自治的民情理事組織,溪泮村水頭組先后接受省民政廳、省政協實地調研,溪泮村獲評“全國文明示范村”。
4、強化傳統村落保護,重構傳統鄉村文化,讓人感受鄉音、鄉思、鄉愁。長青村獲評“江西省首批傳統村落”、“全國第五批傳統村落”。
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