一、2025年5月8日,奉新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)有人在馮川鎮(zhèn)赤埆村陳家組陳家新村第一排(幸葉超市旁矮房子內(nèi))每天凌晨1:00左右屠宰肉牛;當(dāng)晚奉新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合奉新縣公安局森林分局對(duì)投訴舉報(bào)的情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,凌晨1時(shí)40分左右在馮川鎮(zhèn)赤埆村陳家組陳家新村第一排(幸葉超市旁矮房子內(nèi))發(fā)現(xiàn)有人正在屠宰馬匹,執(zhí)法人員向在場(chǎng)當(dāng)事人陳某春、陳某金出示執(zhí)法證件并表明身份,告知其享有陳述、申辯的權(quán)利及配合檢查的義務(wù)后;當(dāng)事人陳某春表示陳某金為其親弟弟,只是幫其屠宰馬匹打下手的,屠宰馬匹是陳某春自己負(fù)責(zé)的,在當(dāng)事人陳某春的全程見(jiàn)證下,執(zhí)法人員在馮川鎮(zhèn)赤埆村陳家組陳家新村第一排(幸葉超市旁矮房子內(nèi))進(jìn)門處發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被屠宰的馬匹1頭及屠宰馬匹的刀具2把、鐵鉤1把,執(zhí)法人員隨即向當(dāng)事人陳某春索要被屠宰的馬匹的動(dòng)物檢疫證明,當(dāng)事人陳某春表示無(wú)法提供被屠宰馬匹的動(dòng)物檢疫證明;在馮川鎮(zhèn)赤埆村陳家組陳家新村第一排(幸葉超市旁矮房子內(nèi))進(jìn)門左拐的一處小房間內(nèi),執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)大量腌制牛皮,當(dāng)事人陳某春表示是自己之前在屠宰場(chǎng)屠宰牛后存留下來(lái)的,等存留到一定的量后會(huì)集中賣掉。
2025年5月8日,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),我局執(zhí)法人員依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的2把刀具、1把鐵鉤,1匹馬查封(扣押)至奉新縣食品公司冷庫(kù);
2025年5月9日,我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人陳某春做出詢問(wèn),并制作了詢問(wèn)筆錄及提取了當(dāng)事人陳某春的身份證復(fù)印件;
2025年5月13日,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),我局對(duì)陳某春等人涉嫌屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的馬匹立案調(diào)查;
2025年5月13日,我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人陳某春再次做出詢問(wèn),并制作了詢問(wèn)筆錄及提取了當(dāng)事人陳某春和運(yùn)輸馬匹司機(jī)的微信聊天截圖、運(yùn)費(fèi)的微信轉(zhuǎn)賬記錄等;
2025年5月13日,我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人陳某金做出詢問(wèn),并制作了詢問(wèn)筆錄及提取了當(dāng)事人陳某金的身份證復(fù)印件、當(dāng)事人陳某金和運(yùn)輸馬匹司機(jī)的微信聊天截圖、馬匹貨款的微信轉(zhuǎn)賬記錄等;
2025年5月13日,我局執(zhí)法人員依法調(diào)取了奉新縣食品公司2024年10月31日至2025年4月15日的肉牛進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬,2024年10月31日至2025年4月15日當(dāng)事人陳某春總共在奉新縣食品公司屠宰肉牛54頭;
2025年5月14日,我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人徐某全做出詢問(wèn),并制作了詢問(wèn)筆錄及提取了當(dāng)事人徐某全的身份證復(fù)印件、馬匹貨款的微信轉(zhuǎn)賬記錄等;
2025年5月15日,我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人李某才做出詢問(wèn),并制作了詢問(wèn)筆錄及提取了當(dāng)事人李某才的身份證復(fù)印件、運(yùn)輸馬匹的車輛照片、馬匹貨款的微信轉(zhuǎn)賬記錄、運(yùn)費(fèi)的微信轉(zhuǎn)賬記錄等;
當(dāng)事人陳某春、陳某金違反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第一款第三條“禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;”等法律法規(guī)之規(guī)定。
二、鑒于當(dāng)事人陳某春、陳某金在執(zhí)法人員調(diào)查期間,積極配合調(diào)查,根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條“行政相對(duì)人的違法行為沒(méi)有減輕、從輕、從重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰”,認(rèn)定當(dāng)事人陳某春、陳某金無(wú)依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰情形,無(wú)依法應(yīng)當(dāng)從重處罰情形,對(duì)當(dāng)事人陳某春、陳某金按一般處罰檔次進(jìn)行處理;根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百條第一款“違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明,經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款;對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五倍以上十倍以下罰款。”和《動(dòng)物檢疫管理辦法》第四十三條“依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》處理處罰,不具備補(bǔ)檢條件的,予以收繳銷毀;具備補(bǔ)檢條件的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)補(bǔ)檢。 依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的胴體、肉、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、筋、種蛋等動(dòng)物產(chǎn)品,不予補(bǔ)檢,予以收繳銷毀。”之規(guī)定,參照《2024年版江西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》中《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》序號(hào)8中行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等綜合裁量,對(duì)當(dāng)事人陳某春、陳某金按一般處罰檔次進(jìn)行處理,對(duì)貨主處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額0.3倍罰款。建議責(zé)令陳某春、陳某金不得再屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的馬匹,擬作出如下行政處罰:一、查封(扣押)的馬匹予以收繳銷毀;二、處360元罰款。
陳某春等人屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的馬匹案件已于2025年6月12日執(zhí)行完畢。
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