行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

一、行政執(zhí)法公示制度

1.堅(jiān)持公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法公示與政務(wù)公開、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和格式。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，要及時(shí)予以更正。

2.執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息。行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

二、執(zhí)法全過程記錄制度

1.通過文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

2.要使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式文本，確保執(zhí)法文書完整準(zhǔn)確。要把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，對(duì)受理申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、案源登記、立案、調(diào)查取證、案件審核、聽取陳述申辯、聽證、案件決定、送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行文字記錄。

3.對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。

三、重大執(zhí)法決定法制審核制度

作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。要明確具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)，確保法制審核工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。原則上各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5％。

（1）下列行政處罰屬于重大行政執(zhí)法決定：人民政府名義作出的；限制公民人身自由的；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照的；對(duì)公民處以3000元以上、對(duì)法人或者其他組織處以2萬元以上的罰款或者沒收相當(dāng)于該數(shù)額違法所得的。

（2）下列行政許可屬于重大行政執(zhí)法決定：人民政府名義作出的；準(zhǔn)予從事直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)的；準(zhǔn)予從事有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的；作出不予行政許可、不予行政許可變更、不予行政許可延續(xù)、撤銷或者注銷行政許可的。

（3）下列行政強(qiáng)制屬于重大行政執(zhí)法決定：人民政府名義作出的；限制公民人身自由的；查封公民、法人或者其他組織涉案場(chǎng)所、設(shè)施的；扣押公民、法人或者其他組織涉案財(cái)物的；凍結(jié)、劃撥公民、法人或者其他組織的存款、匯款的；強(qiáng)制拆除建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。

（4）下列行政征收征用屬于重大行政執(zhí)法決定：對(duì)集體所有土地或者國有土地上的房屋進(jìn)行征收征用的；行政征收對(duì)象涉及人數(shù)較多或者對(duì)征收補(bǔ)償方案分歧較大的；其他對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定的。

國務(wù)院部門對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核有規(guī)定的，依照其規(guī)定；本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，并可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要，在上述審核范圍的基礎(chǔ)上增加本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)的種類和范圍。