中共奉新縣委、奉新縣人民政府:
2024年,奉新縣財政局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作,聚焦落實習近平總書記考察江西重要講話精神,結合財政工作實際,嚴格對照《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》和《2024年全縣法治政府建設工作要點》目標任務,深入推進依法行政、依法理財,加強法治政府建設工作,依法理財能力全面提升,財政法治建設不斷加強,財政事業得到全面發展。現將我局2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下。
一、2024年法治政府建設主要工作及成效
(一)加強黨對法治建設的集中統一領導
強化組織領導機制,確保法治政府建設有效開展。一是為保證我局法治政府建設工作順利進行,主要負責人為法治政府建設工作第一責任人,進一步完善了股室職責分工,形成了齊抓共管、協同推進的工作局面;二是將法治政府建設工作納入年度全局工作計劃,做到與業務工作同安排同部署;三是我局加大經費投入,滿足各類法治宣傳材料的征訂,組織干部進行多形式學習、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要,有力地推進依法治縣和法治財政建設,保證了工作的質量和效果。
(二)開展學法用法,營造良好法治氛圍
一是加大對領導干部普法力度。嚴格落實局領導班子定期學法制度,充分發揮黨組在推進財政法治建設中的領導核心作用,局黨組帶頭學習中央全面依法治國工作會議精神,把學習貫徹習近平法治思想與學習習近平總書記考察江西重要講話精神相結合,與學習貫徹黨的二十屆三中全會精神相結合,堅決執行中央全面依法治國各項決策部署,確保法治財政建設工作科學謀劃、有效落實;二是通過專題宣講輔導會、業務培訓、“學習強國”平臺等多種形式,開展常態化學法用法活動。嚴格制定“誰執法誰普法”責任清單,積極落實“誰執法誰普法”責任制,在落實財政管理職責過程中加強對憲法、民法典、預算法、會計法、政府采購法等法律法規的普法宣傳。
(三)依法依規履行財政職能
2024年,我局認真落實全省財政工作會議、市委、市政府和縣委、縣政府確定的各項工作任務。一是狠抓收入組織工作,綜合運用財政政策,牢固樹立“三保”支出底線,為全縣經濟運行高質量發展提供有力支撐。截至目前,全年重點民生支出32.77億元,占一般公共預算支出80.7%。二是強化民生服務法治保障。全面落實就業優先政策,累計發放就業穩崗資金598.99萬元,高標準打造“5+2就業之家”68個;加大惠企幫扶力度,發放“財園信貸通”“科貸通”等政策貸款5.27億元,一企一策協調解決企業實際困難;聚焦成果鞏固,精準落實幫扶措施,下達各級銜接資金5817萬元;助推全縣法治建設工作穩妥有序推進,累計安排法治政府建設相關資金333.71萬元、信息化建設資金936.74萬元。三是依法推進監督檢查。牢固樹立“檢查處罰是手段,規范管理是目的”的財會監督觀念,嚴格按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》和財會監督相關條例,積極開展會計評估監督檢查工作,規范開展政府采購投訴舉報等糾紛事項,建立鄉鎮財政資金“5+2+1”監管體系,逐步建立內外監督相結合、行政監督與社會監督相結合、日常監督和重點監督相結合的監督機制,把財會監督貫穿于財政資金管理、使用的全過程。
(四)堅持依法行政,規范財政行政執法行為
一是嚴格落實行政執法“三項制度”,依據現行法律法規及“三定方案”,全面規范財政行政執法職權;二是自我完善財政內控機制,制定《奉新縣財政局內部控制基本制度》和《奉新縣財政局履行財會監督主責構建內部大監督體系工作辦法》,及時調整局內部控制委員會成員,通過分域監督、歸口監督、配合協作等方法,強化財政廉政風險防控,健全財政系統內部層級監督,形成財政系統內部監控常態化工作機制。
二、存在的主要問題
2024年,隨著財政收支規模越來越大、涉及面越來越廣,社會各界對財政監督的意識越來越強,對加快依法理財工作提出了新的更高要求。面對新形勢新要求,我局在依法依規履行職能過程中仍然還存在一些問題和不足。一是干部職工法治思維有待進一步提高;二是依法行政依法理財能力有待進一步增強;三是法治宣傳教育針對性不強的問題,需在今后的工作中加以解決。
三、主要負責人履行職責情況
(一)深化理論學習,貫徹落實習近平法治思想
一是利用黨組理論學習中心組學習、局黨組會議第一議題等常態化宣傳貫徹習近平法治思想,深學細悟篤行黨的二十大、黨的二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署。二是發揮黨支部直接教育黨員作用,認真落實“三會一課”、主題黨日等制度,組織廣大黨員深入學習貫徹全會精神。
(二)強化組織領導,完善法治政府建設推進機制
嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。堅持將法治政府建設擺在財政工作全局的重要位置,多次主持會議研究部署法治政府建設工作,制定了《奉新縣財政局法治建設工作年度計劃》,任務分解到股、到人,有計劃、有步驟、有重點地推進法治建設工作。二是落實“述法”要求,將法治政府建設落實情況及學法守法用法情況納入局領導班子和領導干部年終述職內容,把法治素養和依法履職情況納入干部考核評價的重要內容。三是有計劃組織開展培訓考試,加強依法行政能力建設。組織、督促局內持有行政執法證人員完成行政執法網上培訓,推動行政執法人員做到常學常新、常學常用,學用結合。
(三)完善依法行政體系,深入推進政府治理規范化程序化法治化
一是加強規范性文件制定管理。推動規范性文件“全部入庫、集約管理、動態更新”。二是注重發揮法律顧問作用,通過購買常年法律顧問服務,讓法律顧問參與到日常行政決策、合同簽訂、政府采購投訴及行政處罰專項等事項的法制審核工作中,對各類法律文書內容的合法性、可行性及法律風險進行事前評估。
(四)推進行政執法工作體系,嚴格規范公正文明執法
規范財政行政執法。嚴格落實行政執法“三項制度”,實行行政執法資格管理制度,加強行政執法人員經常性教育培訓,進一步提升執法人員法治意識和法律素養。為加強財政內部管理,制定了《奉新縣財政局內部控制基本制度》,通過識別、分析、評估財政業務及管理中的各類風險,制定、完善并實施一系列制度、流程和方法,從而有效防范和管控風險,實現內部控制目標的動態過程和機制。
(五)深入開展法治宣傳,推動法律法規精準落地見效
按照“八五”普法和“憲法宣傳周”工作要求,通過專題學習、舉辦講座、LED屏播放等多種形式,深入宣傳普及《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人民共和國預算法》等相關法律法規,營造良好的法治宣傳氛圍。
四、2025年工作安排
2025年,我們將按照法治政府建設的總體要求,努力創新依法行政、依法理財工作體制機制,切實提高財政干部依法行政、依法理財的意識和能力,提升財政制度建設質量,規范行政權力運行,保障財政職能更好發揮。
一是進一步建立健全財政規章制度,強化對規范性文件的管理,做好規范性文件清理工作。二是多措并舉規范行政執法行為,嚴格財政部門行政執法程序。三是切實增強財政行政監督效能,嚴格財政行政問責,加大行政執法監督力度,扎實做好財政行政復議工作。
專此報告。
奉新縣財政局
2024年12月26日
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