奉財發〔2023〕32號

中共奉新縣委、奉新縣人民政府：

2023年，奉新縣財政局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，認真學習貫徹黨的二十大精神、中央全面依法治國工作會議精神，全面落實縣委、縣政府相關工作要求，嚴格對照《法治政府建設實施綱要（2021年－2025年）》和《2023年全縣法治政府建設工作要點》目標任務，依法履行財政職能，持續推進財政法治建設，規范財政行政權力依法運行，財政法治建設不斷取得新的成效。

一、主要舉措和成效亮點

（一）加強黨對法治建設工作的全面領導

深入學習貫徹習近平法治思想。嚴格落實局領導班子定期學法制度，局黨委中心組帶頭學習中央全面依法治國工作會議精神，把學習貫徹習近平法治思想與學習習近平總書記考察江西重要講話精神相結合，與學習貫徹黨的二十屆二中全會精神相結合，努力在學深悟透弄通上下功夫，在推進財政法治建設過程中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持將財政法治建設工作擺在財政工作全局的重要位置，將習近平法治思想貫穿到財政法治工作全過程，牢牢把握黨的領導是社會主義法治最根本的保證，切實增強財政法治工作的政治性。堅決執行中央全面依法治國各項決策部署，確保法治財政建設工作科學謀劃、有效落實。

（二）狠抓工作落實，建設法治財政

一是依法組織財政收入。認真執行行政事業性和政府性基金收費目錄清單制度、公示制度，推動實現“清單之外無收費”；組織開展減稅降費評估和收費監督檢查，確保做到應減盡減、應收盡收。2023年1月—10月，全縣財政總收入完成33.93億元，增長3.4%，超序時進度6.7個百分點。其中：稅收收入完成29.59億元，稅占比達到87.2%。二是依法落實財稅政策。認真貫徹落實大規模減稅降費政策，幫扶企業紓困解難。截至目前，撥付資金3.86億元，用于支持73家企業兌現財稅優惠政策。利用“財園信貸通”“政采貸”等財政金融工具，為77戶企業放貸共計4.3億元，幫助企業解決融資難題。三是依法強化資金保障。聚力聚焦法治奉新建設工作大局，認真履行財政部門職能職責，全力以赴籌措政策資金，堅決保障法治奉新建設經費需要。2023年度截至目前本級財政預算累計安排平安奉新建設資金95萬元、法治奉新建設資金8萬元、涉法涉訴資金25萬元、信訪維穩資金205.71萬元、信息化建設資金936.74萬元，助推全縣法治建設工作穩妥有序推進，切實維護經濟社會發展和諧穩定。四是依法深化監督管理。嚴格按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》和財經法律法規等規定，健全完善公務接待、差旅、會議、培訓等制度辦法，先后組織開展“三公”經費和預決算公開等專項檢查，嚴肅查處違反中央八項規定和財經法規行為，保障財政資金安全，確保財政政策不折不扣落實到位。

（三）堅持依法行政，規范財政行政執法行為

規范財政行政執法。嚴格落實行政執法“三項制度”，實行行政執法資格管理制度，加強行政執法人員經常性教育培訓，進一步提升執法人員法治意識和法律素養。為加強財政內部管理，縣財政局制定了《奉新縣財政局內部控制基本制度》，通過識別、分析、評估財政業務及管理中的各類風險，制定、完善并實施一系列制度、流程和方法，從而有效防范和管控風險，實現內部控制目標的動態過程和機制，進一步規范了財政資金管理，規范了財政工作流程，建立了防控廉政風險的機制。

（四）加強普法教育，增強干部法治意識

提高財政普法針對性。推動領導干部學法用法，舉行領導班子集體向憲法宣誓，把法治學習教育納入干部培訓和各處室黨支部學習必學、必訓內容，將干部的法律學習和應用情況納入考核體系，激勵干部不斷增強自身的法治意識和法律素養。開展法律知識競賽，組織干部參加法律知識競賽，提高他們的法律學習積極性。嚴格制定“誰執法誰普法”責任清單，積極落實“誰執法誰普法”責任制，在落實財政管理職責過程中加強對憲法、民法典、預算法、會計法、政府采購法等法律法規的普法宣傳。扎實開展普法主題活動，結合12月4日國家憲法日開展“憲法宣傳周”主題活動，推進憲法和財經法律進機關、進企業、進校園、進社區、進農村。

二、存在的主要問題

2023年以來，在上級財政部門的大力支持和縣政府的堅強領導下，我單位在法治建設領域各項工作均取得了一定的成效，但與其他先進部門相比仍然存在一定差距。如：與其他執法部門聯動普法力度有待加強；工作人員的服務意識、法律意識仍需進一步提高；在日常工作中仍存在“重業務培訓、輕法治學習”的錯誤觀念，大多數時間是忙于手頭業務工作，下沉到基層的深入調研較少，對群眾有哪些具體困難考慮不夠到位，開展專題研討學習的次數較少，形式比較單一。對于這些問題縣財政局將高度重視，認真研究，盡快采取有效措施加以解決。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

為全面加強法治財政管理工作的領導，切實推動法治財政工作開展，我局繼續認真履行推進法治建設第一責任人職責，不斷加強對依法行政法治政府建設工作的組織領導，提升全局依法行政能力。

一是強化組織領導，壓實法治建設責任。我局高度重視法治建設，成立了由黨委書記戴江任組長的法治建設領導小組，定期召開工作會議，研究部署法治建設工作。制定了《奉新縣財政局法治建設工作年度計劃》，細化了責任清單，建立了時間倒排、任務倒逼、責任倒追工作機制。任務分解到股、到人，有計劃、有步驟、有重點地推進法治建設工作。

二是強化法治理念，堅持依法行政。切實學習貫徹落實習近平法治思想，在全局逐步形成嚴格執法、全局學法、全局守法的法治建設工作格局。牢固樹立“法無授權不可為，法定職責必須為”的工作理念，堅持依法行政和“三重一大”事項集體決策制度，對可能存在法律風險的重大決策事項，均提前咨詢法律顧問，提高決策的合法性。不斷加大投入力度，把法治政府建設經費納入財政部門預算。

三是強化公正執法，切實依法履職。堅持提高財政行政執法人員素養，通過集中培訓、個人自學等方式促進干部執法能力提升。堅持“誰辦理、誰負責，誰審核、誰負責，誰批準、誰負責”的原則，進一步明確責權，嚴格對照執法權限，要求各執法人員在執法工作中認真落實“雙隨機、一公開”制度，確保執法工作的公開、公正，切實維護群眾的合法權益。

四是強化普法宣傳，培養法治思維。認真組織領導干部參加普法學習考試，突出宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律知識。通過電子顯示屏、宣傳欄、橫幅、標語、法治宣傳月等多種形式廣泛深入地開展普法和常態化掃黑除惡工作宣傳教育，進一步提高對常態化掃黑除惡工作的認知度和參與度，增加了全局干部和群眾的法治思維。

五是將法治工作納入主要負責人年度述職報告。認真開展年度縣管領導干部述職述德述廉述法，并將依法行政工作成效納入局機關工作績效考核內容。以財政預算執行報告、財政決算報告以及專題報告的形式，向縣人大及其常委會報告依法履職情況。嚴格落實向縣委、縣政府和市財政局呈報法治政府建設年度情況報告制度，在門戶網站公開接受社會監督。

四、2024年工作安排

一是持續深化法治宣傳教育。將學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神相結合，創新完善財政法治宣傳教育形式，精心組織財政法治宣傳教育活動，不斷增強法治宣傳教育實效，著力營造依法施政、依法行政、依法理財的良好氛圍。

二是建設一支專業的財政隊伍。進一步合理調配工作人員，優化工作任務分配，執行合理的激勵機制，積極引導干部職工在完成好手頭工作的同時注重學習，以提高素質、規范執法為目標，提高自身的法律知識和法律素養，鞏固依法行政理念，努力建設一支政治堅定、業務精通、執法公正、作風優良、服務熱情、清正廉潔的財政隊伍。

三是持續嚴格收費清單管理。及時更新并公示行政事業性和政府性基金收費目錄清單，嚴格按照清單明確的事項強化管理執行，不斷提高行政事業性收費和政府性基金政策透明度，自覺接受社會和輿論監督，堅決制止各種亂收費行為。

四是進一步加大普法宣傳力度。緊緊圍繞推動經濟社會發展，在財政部門職責和能力范圍內持之以恒地深入開展法治宣傳教育，提高依法管理、服務社會的能力和水平。

專此報告。

奉新縣財政局　　　　　　

2023年11月21日