（宜）奉環(huán)罰〔2025〕2號(hào)

江西薪之望竹業(yè)有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360921MA391WBY1U

法定代表人（經(jīng)營(yíng)者）：劉兆波

住所（地址）：宜春市奉新縣會(huì)埠鎮(zhèn)村頭村

你公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)，現(xiàn)已審查終結(jié)。

我局于 2024 年 7 月 17 日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下行為：

2024年7月17日，我局執(zhí)法人員在你公司負(fù)責(zé)人張超的見證下對(duì)江西薪之望竹業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，你公司生產(chǎn)工藝中的粉碎、烘干、制棒工藝未生產(chǎn)，炭化工藝在生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)你公司生產(chǎn)車間后面的廢氣處理設(shè)施中布袋除塵器內(nèi)未安裝布袋。經(jīng)調(diào)查，你公司相關(guān)人員反映布袋損壞后，未安裝新的布袋，并一直在生產(chǎn)。我局委托第三方（江西瑞彼德環(huán)保科技有限公司）對(duì)你公司進(jìn)行檢測(cè)。2024年8月9日我局執(zhí)法人員和第三方檢測(cè)公司在你公司負(fù)責(zé)人張超的見證下對(duì)高溫竹炭車間生產(chǎn)時(shí)廢氣排放口進(jìn)行了采樣檢測(cè)。2024年8月13日，江西瑞彼德環(huán)保科技有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（瑞彼德環(huán)檢字【2024】第0813（07）號(hào)）結(jié)果為:顆粒物排放濃度均值466mg/m³、二氧化硫排放濃度均值195mg/m³、氮氧化物排放濃度均值68mg/m³，顆粒物排放濃度均值超過標(biāo)準(zhǔn)限值。我局于2024年8月13日對(duì)你公司的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)核實(shí)，根據(jù)你公司提供的“江西薪之望竹業(yè)有限公司年生產(chǎn)5萬(wàn)噸環(huán)保竹拉絲綜合加工項(xiàng)目（一期）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告表”的內(nèi)容，該竹炭車間的燃燒煙氣、破碎粉塵、制棒粉塵分別由集氣罩收集后經(jīng)水膜除塵加布袋除塵后高空排放；你公司生產(chǎn)時(shí)，廢氣處理設(shè)施中布袋除塵器內(nèi)損壞的布袋拆除后未安裝新的布袋，仍進(jìn)行生產(chǎn)，且煙氣中的顆粒物排放濃度均值超標(biāo)。你公司存在不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)證明：（證據(jù)信息需包括名稱、提取時(shí)間、提供單位、證明內(nèi)容）

1.江西薪之望竹業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、法人劉兆波、公司負(fù)責(zé)人張超、財(cái)務(wù)人員張虹、生產(chǎn)工人許勝林居民身份證復(fù)印件4份；證明你公司作為違法主體和相關(guān)人員配合調(diào)查的身份信息；

2. 2024年7月17日、9月24日，有江西薪之望竹業(yè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張超簽字確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄2份；證明你公司的廢氣處理設(shè)施中布袋除塵器內(nèi)未安裝布袋和對(duì)高溫竹炭車間生產(chǎn)時(shí)廢氣排放口采樣檢測(cè)的過程；

3.2024年7月17日、9月24日、11月28日，有江西薪之望竹業(yè)有限公司張超簽字確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)照片11份；證明你公司生產(chǎn)車間的布袋除塵器內(nèi)沒有布袋、對(duì)你公司高溫竹炭車間生產(chǎn)時(shí)廢氣排放口采樣檢測(cè)檢測(cè)過程、拆除損壞的布袋丟棄在布袋除塵器旁；

4.2024年8月13日，有江西瑞彼德環(huán)保科技有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（瑞彼德環(huán)檢字【2024】第0813（07）號(hào)）1份；證明你公司生產(chǎn)時(shí)，廢氣排放中顆粒物排放濃度均值超過標(biāo)準(zhǔn)限值；

5.2024年9月24日，有江西薪之望竹業(yè)有限公司生產(chǎn)工人許勝林簽字確認(rèn)的調(diào)查詢問筆錄1份；證明2024年7月份，工人許勝林發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間布袋除塵器旁有拆下掛布袋的鐵網(wǎng)，并告知法人劉兆波，并且一直未安裝布袋；

6.2024年10月11日，有江西薪之望竹業(yè)有限公司法人劉兆波簽字確認(rèn)的調(diào)查詢問筆錄1份；證明2024年5至6月份布袋已損壞，2024年8月底（9月初）才正式采購(gòu)布袋，開始安裝；

7.2024年11月28日，有江西薪之望竹業(yè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張超簽字確認(rèn)的調(diào)查詢問筆錄1份；證明2024年7月份開始你公司生產(chǎn)車間的布袋除塵器內(nèi)沒有布袋后，還是在生產(chǎn)；

8.2024年11月28日，有江西薪之望竹業(yè)有限公司財(cái)務(wù)人員張虹簽字確認(rèn)的調(diào)查詢問筆錄1份；證明2024年1至9月份你公司一直有生產(chǎn)；

9.2024年11月28日，有江西薪之望竹業(yè)有限公司張虹簽字確認(rèn)的該企業(yè)用電繳費(fèi)發(fā)票11份；證明江西薪之望竹業(yè)有限公司2024年1月份至9月份的生產(chǎn)用電數(shù)據(jù)；

10.2024年11月28日，有江西薪之望竹業(yè)有限公司張虹簽字確認(rèn)的生產(chǎn)工人考勤表10份；證明江西薪之望竹業(yè)有限公司2024年1月份至9月份工人生產(chǎn)出勤情況；

   11.2024年11月28日，有江西薪之望竹業(yè)有限公司張虹簽字確認(rèn)的該企業(yè)情況匯總表1份；證明江西薪之望竹業(yè)有限公司2024年1月份至11月份生產(chǎn)高溫竹炭出入窯的數(shù)量；

    12.其他證據(jù)材料；證明你公司的相關(guān)手續(xù)。

13.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件3份、采樣資格證復(fù)印件2份；證明余四堂、周海山、劉軍、熊奕霖、梁青偉的身份和資格。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款：“嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。”和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定：“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”的規(guī)定。

我局于2024年12月26日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（（宜）奉環(huán)罰告〔2024〕16號(hào)）告知你公司擬作出行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由以及享有陳述申辯權(quán)（和聽證申請(qǐng)權(quán)）。你公司于2024年12月31日向我局提交了聽證申請(qǐng)書，經(jīng)研究我局同意你公司的聽證申請(qǐng)，并于2025年1月6日對(duì)你公司送達(dá)了行政處罰聽證通知書((宜)奉環(huán)聽通[2025]1號(hào))，2025年1月16日組織召開了聽證會(huì)。

你公司申辯質(zhì)證的主要內(nèi)容:江西薪之望竹業(yè)有限公司不存在主觀故意情形，布袋除塵損毀后積極采取了措施更換，布袋損壞期間，水膜除塵器正在使用，且采取了相應(yīng)減產(chǎn)措施。并質(zhì)疑第三方檢測(cè)公司檢測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范上嚴(yán)重違反實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

爭(zhēng)論焦點(diǎn)問題:江西薪之望竹業(yè)有限公司主觀故意情形，布袋除塵設(shè)施出現(xiàn)故障無法使用后是否采取積極整改措施。是否可根據(jù)其他客觀條件減免處罰金額。

根據(jù)聽證報(bào)告的意見和建議，我局又組織召開了案件討論會(huì)，結(jié)論是：該案件當(dāng)事人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律適用準(zhǔn)確，裁量使用規(guī)范、調(diào)查人員程序合法，建議按照行政處罰程序進(jìn)行下一步處理。

依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條 第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”內(nèi)容規(guī)定，遵照《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》第二部分 第二章 第一節(jié) 第（五）條，對(duì)該條款細(xì)化為：“違法行為：不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施；污染物類別：一般工業(yè)廢氣；是否需要取得排污許可證：是；處罰幅度（A）/萬(wàn)：20≤A≤40”的規(guī)定和《宜春市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行裁量，經(jīng)集體討論，責(zé)令你公司立即停止不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施排放大氣污染物的違法行為。我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

1.處以罰款人民幣叁拾貳萬(wàn)元整。

限你單位自接到本處罰決定之日起15日內(nèi)依據(jù)《江西省非稅收入電子繳款書》中載明的繳款編碼到任一銀行柜臺(tái)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定可以每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。                                 

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向宜春市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向袁州區(qū)或上高縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)奉新縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

宜春市生態(tài)環(huán)境局

                            2025年 1 月 22 日