中共奉新縣委、奉新縣人民政府：

2023年，赤田鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策及重大決策部署，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)就我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:

一、2023年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)成立赤田鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)。召開黨委會(huì)專題研究法治建設(shè)和依法治理工作相關(guān)工作3次，開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)4次。嚴(yán)格依法依規(guī)決策,開展了重要文件、重大決策的合法合規(guī)性審查專項(xiàng)排查工作,制定下發(fā)《赤田鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》《赤田鎮(zhèn)2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》《赤田鎮(zhèn)2023年普法教育工作要點(diǎn)》，在項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、文件制定等方面充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，全鎮(zhèn)無(wú)因法律原因造成的違規(guī)違紀(jì)、輿情、信訪等問(wèn)題發(fā)生。及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、合法性審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)矯正委員會(huì)相關(guān)成員，建立法治建設(shè)鎮(zhèn)、村兩級(jí)網(wǎng)格16個(gè)，每半年聽取1次鎮(zhèn)法治建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào),將法治建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。

（二）活用良法，促進(jìn)善治，打造依法治理樣板。扎實(shí)推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，積極整合平安建設(shè)、信訪、司法、掃黑除惡、矛盾糾紛調(diào)解、網(wǎng)格化、心理咨詢等職能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)赤田鎮(zhèn)綜治中心，目前相關(guān)職能站所已全部入駐。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“老娘舅”調(diào)解平臺(tái)，成立“梁鐘金個(gè)人調(diào)解品牌工作室”，嚴(yán)格落實(shí)“干群面對(duì)面 黨群心連心”、綜治聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待、法律顧問(wèn)參與化解等工作機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、法律、教育等多種手段調(diào)處矛盾、解決問(wèn)題。2023年共排查矛盾糾紛160起，調(diào)解土地糾紛、農(nóng)田糾紛、補(bǔ)償款糾紛等案件40余件，我鎮(zhèn)人民調(diào)解員梁鐘金同志榮獲“國(guó)家模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。依托我鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，全年受理法律援助案件5件，接待并解答法律詢問(wèn)23件，安裝雪亮工程視頻點(diǎn)位427個(gè)，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)非法占地、濫伐林木、毀壞林木、亂搭亂建和集鎮(zhèn)管理等工作進(jìn)行集中整治，制作行政處罰案卷7個(gè)。

（三）加強(qiáng)學(xué)法，廣泛普法，創(chuàng)新法治教育載體。根據(jù)《2023年赤田鎮(zhèn)普法依法治理工作要點(diǎn)》，各村（居委會(huì)）均配備普法宣傳員、人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)1村1法律顧問(wèn)“全覆蓋”，推動(dòng)法治建設(shè)深入一線。因時(shí)因地因需開展普法宣傳工作，通過(guò)制作宣傳展板、分發(fā)普法材料、面對(duì)面進(jìn)行法律咨詢等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展公益普法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等宣講活動(dòng)11次，將《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》送到老百姓身邊。扎實(shí)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工作，以播放短視頻、“學(xué)習(xí)身邊的榜樣”、講解鮮活案例等載體形式，在全鎮(zhèn)各村共培養(yǎng)1990名法律明白人。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，提高依法治理水平。積極支持鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府履行職能、開展工作，召開全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)執(zhí)法程序、文書制作、案卷規(guī)范等綜合行政執(zhí)法實(shí)務(wù)進(jìn)行剖析講解，主動(dòng)與公安部門、自然資源部門和林業(yè)部門對(duì)接，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)非法占地、濫伐林木、毀壞林木、亂搭亂建和集鎮(zhèn)管理等工作進(jìn)行集中整治，2023年共查處7起行政違法行為。大力推進(jìn)“雪亮工程”視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度，在全鎮(zhèn)各村安裝雪亮工程視頻點(diǎn)位427個(gè)。對(duì)全鎮(zhèn)32名社矯人員、18名刑滿釋放人員和89名安置幫教對(duì)象均按要求落實(shí)了穩(wěn)控責(zé)任。

二、存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但與上級(jí)要求、群眾期盼相比仍存在一些不足:一是依法治理軟實(shí)力薄弱。專業(yè)法律人才較少，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，工作中有時(shí)存在經(jīng)驗(yàn)主義思想。二是對(duì)群眾的法治意識(shí)普及率還有待提高。在普法宣傳的廣度、深度方面做得還不夠，導(dǎo)致農(nóng)村群眾在出現(xiàn)矛盾沖突、利益糾葛時(shí)，“只認(rèn)自己的理、不認(rèn)國(guó)家的法”現(xiàn)象依然存在。三是農(nóng)村治理法治化進(jìn)程慢。村民依法管理農(nóng)村事務(wù)的參與性還不高，部分村民代表會(huì)議、村民大會(huì)召開不及時(shí)、不規(guī)范，缺乏有效的村規(guī)民約執(zhí)行激勵(lì)辦法。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）發(fā)揮好法治建設(shè)帶頭人和主心骨的作用。在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法治政府建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，自覺(jué)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行法治政府建設(shè)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問(wèn)題。充分利用各類新媒體，廣泛深入宣傳法治政府建設(shè)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下尊法、學(xué)法、守法、用法，為推動(dòng)法治政府建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）履行好法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。主動(dòng)靠前指揮、深入一線解決問(wèn)題，分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工，做到工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)，不折不扣地抓好考核指標(biāo)目標(biāo)完成，推動(dòng)全鎮(zhèn)依法行政工作提質(zhì)增效。

（三）確保行政執(zhí)法行為更加合理合規(guī)。建立預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛工作機(jī)制，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾糾紛。建立健全政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)解決各項(xiàng)監(jiān)督中暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足。

(四)不斷提升規(guī)范性文件制定、報(bào)備水平。健全完善規(guī)范性文件制定、報(bào)備、定期清理制度，嚴(yán)格制定規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，切實(shí)解決規(guī)范性文件制定不規(guī)范、報(bào)備不及時(shí)、公眾查詢不方便等問(wèn)題。

(五)切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益情況。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作任務(wù)，聚焦依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，深入開展“有法幫你”活動(dòng)，全面深入排查調(diào)處全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。一是以“四強(qiáng)黨支部”建設(shè)為抓手，著力提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查化解工作，成立了以矛盾糾紛調(diào)解組領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全鎮(zhèn)16個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)假日敏感節(jié)點(diǎn)等時(shí)期全面深入進(jìn)行排查,著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的治安案件、個(gè)體極端事件及群體性事件的發(fā)生，真正把矛盾糾紛化解在早、化解在小。二是以人民調(diào)解員為支撐，著力提升基層調(diào)解員組織力。充分發(fā)揮人民調(diào)解員來(lái)源于群眾的優(yōu)勢(shì)，在開展矛盾糾紛排直化解工作的同時(shí)，用通俗易懂的語(yǔ)言、群眾樂(lè)于接受的方式開展法治宣傳教育，讓解疑釋惑、思想引導(dǎo)的工作更具針對(duì)性、時(shí)效性。糾紛調(diào)解組充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,以推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)當(dāng)?shù)鼗瑢?shí)現(xiàn)各類問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，提升基層自治能力，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)解、群眾自治的良性互動(dòng)。三是以群眾自治為基礎(chǔ)，著力提升基層專項(xiàng)組協(xié)作力。積極同村民理事會(huì)等各專項(xiàng)工作組密切聯(lián)系、互相配合，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等工作落地落實(shí)。

四、有關(guān)意見(jiàn)建議

近年來(lái)，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，各相關(guān)部門不斷提高依法行政能力和水平，嚴(yán)把法制審核關(guān)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，依法預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，法治政府建設(shè)取得一定成效。為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作提出建議：一是進(jìn)一步提高干職工法治意識(shí)。加大政府工作人員法律素養(yǎng)，樹立憲法法律至上，法律面前人人平等，筑牢權(quán)由法定，權(quán)依法使等法治理念，政府出臺(tái)的規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)送備案審查。加大政府工作人員法治教育輪訓(xùn)工作，健全完善法治考試測(cè)試制度。加大對(duì)基層一線執(zhí)法工作人員的執(zhí)法能力的培訓(xùn)指導(dǎo)和考核。二是著力維護(hù)基層安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮公證、人民調(diào)解、法律顧問(wèn)、特邀調(diào)解等制度機(jī)制作用，強(qiáng)化社會(huì)治理法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。強(qiáng)化訴源治理，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，推動(dòng)將民事、行政案件萬(wàn)人起訴率納入地方平安建設(shè)工作考核，依靠基層、發(fā)動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。

五、2024年工作計(jì)劃

(一)完善制度，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法治工作隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化、辦事程序化、處事高效化的目標(biāo)。加大依法行政監(jiān)督力度。建立健全依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度，持續(xù)完善以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)制和依法、科學(xué)、民主的決策機(jī)制，用制度管權(quán)、管事、管人，用制度規(guī)范、約束機(jī)關(guān)行為，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村級(jí)法治管理體制。

(二)加強(qiáng)普法，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。提高機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)法、用法質(zhì)量，學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高全鎮(zhèn)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。深入推進(jìn)群眾普法教育走深走實(shí)，創(chuàng)新普法宣傳方式方法，多渠道、多形式開展好普法宣傳活動(dòng)，加大群眾普法教育的受眾覆蓋面和推廣深度，推動(dòng)形成制度化、常態(tài)化的普法教育工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化治理，營(yíng)造和諧平安穩(wěn)定社會(huì)氛圍。有序筑牢安全底線。形成安全小喇叭、安全大巡查、安全大整治常態(tài)，努力攻克重難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展禁毒、反電詐、打擊非法集資行動(dòng)，全力捍衛(wèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)發(fā)揮顧問(wèn)作用。理順信訪訴求和涉法涉訴案件的解決渠道，引導(dǎo)群眾利用法律武器維護(hù)切實(shí)利益，杜絕用行政手段干預(yù)涉法涉訴案件的處理。深入實(shí)施法律援助政策，針對(duì)家庭困難的特殊人群，由政府聘請(qǐng)律師免費(fèi)為其提供法律援助，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾懂法用法。

專此報(bào)告。

中共赤田鎮(zhèn)委員會(huì)

赤田鎮(zhèn)人民政府

2023年11月20日