中共奉新縣委、奉新縣人民政府:
羅市鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神以及習近平法治思想和黨中央關于法治建設的重大部署,緊緊圍繞法治政府建設目標,結合我鎮實際統籌推進各項工作,取得了顯著成效。現將羅市鎮2025年法治政府建設工作情況報告和2026年工作安排報告如下:
一、2025年法治政府建設主要工作及成效
(一)強化政治引領,健全法治推進體系
一是壓實主體責任。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,制定年度法治政府建設工作計劃,每半年聽取一次相關工作匯報,研究部署法治工作,聚焦執法規范化建設、矛盾糾紛多元化解、法治工作隊伍建設等核心難點問題開展專題研討,推動解決各類具體問題。同時加強監督考核,確保法治建設各項工作落到實處。二是健全責任體系。明確各部門、各村(社區)法治建設職責分工,具體負責法治政府建設的各項工作,定期開展專項督導檢查,及時協調解決推進中的難點問題,形成上下貫通、齊抓共管的工作合力。三是提升法治素養。建立健全常態化學法用法機制,將習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等核心法律法規納入黨委理論學習中心組學習、干部職工常態化教育必學內容。
(二)規范行政行為,提升依法治理效能
一是完善行政決策機制,嚴格遵守法定程序進行決策。在重大決策過程中,充分開展調研、論證、評估,召開專題會議,廣泛聽取意見,確保決策的科學性、合理性和合法性。同時,建立決策跟蹤反饋和責任追究制度,對決策執行情況進行監督檢查。二是落實審查流程,提升審查成效。做好合同審查溝通聯動工作,及時高效做好合法性審查,確保不發生“有件不審”“有意見不采納”規范性文件被撤銷、重大決策違法、執法決定敗訴糾錯、行政合同違法等情況。三是深化政務公開。深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持“以公開為常態,以不公開為例外”的原則,將財政預算、重大項目審批等群眾密切關注信息,通過政府門戶網站等信息化平臺及時予以公開。廣泛接受社會監督,主動接受群眾質詢,不斷增強工作的透明度。
(三)創新普法宣傳,營造尊法學法氛圍
一是聚焦重點節點宣傳。充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點,開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》及常態化掃黑除惡、禁毒、反邪教等系列宣傳活動8場,發放宣傳資料1800余份,覆蓋群眾1.1萬余人次。二是創新普法載體形式。打造“法治+便民”宣傳模式,設計制作“反詐扇”“平安圍裙”等普法小禮品3000余件,讓群眾在日常使用中潛移默化學習法律知識。結合警民面對面等宣傳活動和進村入戶、網格走訪等工作,將普法宣傳融入低保核查、醫保收繳、矛盾調解等日常業務,開展“面對面”普法宣講12場次。三是加強普法陣地建設。構建“線上+線下”立體化普法陣地,線下通過入戶宣傳活動、法律知識講座、懸掛橫幅、大喇叭播放音頻等方式;線上利用網站、微信公眾號等新媒體平臺,開展多元化普法宣傳,實現法律知識精準推送、高效傳播,持續營造“人人學法、知法、守法、用法”的良好氛圍。
(四)規范執法行為,強化執法監督制約
一是加強執法隊伍建設。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,加強執法人員教育培訓,定期組織政法工作人員培訓,重點培訓執法程序、案例處置等內容,提升執法人員法律素養和專業能力。二是落實執法三項制度。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,為執法人員配備執法記錄儀3臺,實現執法全過程錄音錄像。全年規范制作執法案卷6卷,確保行政執法規范、公正、文明。三是健全監督機制。建立“日常監督+專項檢查+隨機抽查”相結合的執法監督體系。主動接受社會監督,通過公開執法信息,讓社會公眾參與到執法監督中來,形成對執法行為的有效制約。
二、存在的主要問題
(一)法治專業力量薄弱。鎮、村兩級法治人才緊缺,現有工作人員多為兼職,缺乏系統法學教育背景和專業行政執法經驗。
(二)普法宣傳精準性不足。針對老年人、青少年、企業經營者等不同群體的個性化普法方案不夠完善,與群眾生產生活密切相關的婚姻家庭、土地流轉、勞務糾紛等領域的普法內容深度不足,群眾參與度有待進一步提升。
三、主要負責人履行職責情況
(一)統籌謀劃推進。將法治建設納入黨委整體工作布局,與經濟社會發展同謀劃、同部署、同落實、同考核。牽頭制定法治建設年度工作計劃和重點任務清單,定期主持召開黨委會議專題研究法治建設工作,及時解決法治政府建設中的重大問題,確保各項任務落地見效。
(二)帶頭學法用法。聚焦領導干部“關鍵少數”,帶頭學習貫徹習近平法治思想,組織鎮黨政領導班子成員參加法治專題學習和培訓,示范帶動全鎮干部形成學法懂法用法的良好氛圍。在重大決策、重要工作推進中,主動征求法律顧問意見,確保各項工作在法治軌道上運行。
(三)強化制度保障。牽頭健全重大行政決策、規范性文件審查、行政執法監督等系列制度,推動法律顧問工作常態化、規范化。嚴格落實全面從嚴治黨要求,依托主題黨日活動組織黨員干部學習黨章黨規和法律法規,開展黨紀國法專題學習,筑牢干部廉潔從政、依法履職的思想防線。
(四)狠抓工作落實。帶頭落實普法責任制,親自部署重要節點法治宣傳活動。加強執法隊伍建設,嚴格執法人員準入標準,推動行政執法“三項制度”全面落實。深化黨務政務公開,主動接受各方面監督,確保行政權力規范透明運行。
四、有關意見建議
(一)強化法治人才支撐。定期組織法律業務知識培訓,邀請法律專家、資深律師、上級執法部門骨干到鄉鎮開展專題培訓和業務指導,組織鄉鎮執法人員業務培訓,安排鄉鎮執法人員到縣局跟班學習,提升基層執法人員專業能力。
(二)提升普法工作實效。創新法治宣傳教育的方式方法,充分利用新媒體、新技術,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動,根據不同群體的法治需求,制定個性化的法治宣傳教育方案,為精準普法提供支撐,進一步提升普法宣傳的針對性、趣味性和感染力,推動普法工作從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。
五、2026年工作安排
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。持續深入貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,納入各級學習計劃,通過專題學習、集中培訓等形式,開展學習宣傳活動,推動習近平法治思想深入人心、落地生根,切實轉化為推進法治政府建設的生動實踐。
(二)完善依法行政制度體系。進一步細化重大行政決策程序操作規范,健全決策執行跟蹤反饋和評估機制。加強規范性文件動態管理,定期開展清理工作。完善法律顧問參與政府工作機制,擴大服務覆蓋面。
(三)提升行政執法規范化水平。加強執法隊伍專業化建設,開展執法業務培訓,提升執法人員依法履職能力。全面深化行政執法“三項制度”落實,推進執法全過程信息化記錄。
總之,2025年羅市鎮法治政府建設工作取得一定成效,但仍存在諸多不足。2026年,我們將以問題為導向,補齊短板、強化弱項,持續壓實工作責任,創新工作舉措,推動法治政府建設與鎮域經濟社會發展深度融合,不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平,為建設更高水平的法治奉新貢獻羅市力量。
專此報告。
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