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各位媒體朋友,女士們、先生們:
大家上午好!很高興在美麗宜春和大家見面,對大家的到來,我們表示熱烈地歡迎。同時,也十分感謝市政府新聞辦給我們搭建這樣一個平臺,讓我們有機會與大家一起分享奉新脫貧攻堅的情況。首先,我代表中共奉新縣委、縣政府,真誠地感謝大家長期以來對奉新脫貧攻堅事業的關心支持!
2020年我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧,是中國共產黨向全國人民作出的鄭重承諾。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,緊扣“兩不愁三保障”目標,下足“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧,各項工作扎實推進,取得了決定性成效。全縣現有建檔立卡貧困戶3071戶8035人已全部解決“兩不愁三保障”和飲水安全,貧困發生率從2013年的4.6%下降為0,6個省級貧困村和2個市級貧困村全部摘帽,奉新2018、2019年連續2年在全省扶貧開發工作考核和資金績效考核中被綜合評價為“好”的等次。“十三五”以來這幾年是奉新減貧進度最快、脫貧成效最好、貧困群眾得實惠最多的時期,貧困村面貌發生了翻天覆地的變化。
一是從缺衣少食到吃穿不愁,貧困人口收入水平得到大幅提高。“十三五”以來,我縣堅持習近平總書記開發式扶貧戰略思想,在對貧困群眾實施穩固的社會保障基礎上,通過發展種養業、資產收益扶貧、引導群眾外出打工、開發公益性崗位等,全縣貧困人口中獲得產業和就業扶持的占比達90%以上,通過持續強化產業技術和就業技能培訓,貧困群眾的經營性收入和工資性收入占比不斷增加,貧困勞動力自主發展能力明顯增強。2020年貧困戶以轉移性收入為唯一來源僅占總戶數的1.49%,比2016年底的29.56%大幅下降28.07個百分點;貧困人口人均可支配收入由2016年底的4628.54元增長至14604.37元,年均增幅達33.28%,遠高于本縣農村居民收入同期增幅。貧困群眾“兩不愁”突出問題得到全面解決。
二是從生活閉塞到便利通暢,貧困群眾生產生活條件得到極大改善。“十三五”以來,全縣共投入各級資金3100余萬元,用于8個省、市貧困村“七改三網”基礎設施建設;投入農網改造資金570余萬元,用于鞏固提升貧困村用電保障;投入資金3443.06萬元,建設農村飲水安全工程項目15個,有效解決了農村群眾飲水安全問題;投入財政資金2814.84萬元,為1179戶貧困戶進行了危房改造;投入專項資金660余萬元,全面完成50戶104名貧困人口易地扶貧搬遷任務;投入3100萬元,實施農村義務教育薄弱環節改善和能力提升工程項目113個,農村126所義務教育階段學校全部達標;投入1673.6萬元,用于基層醫療機構的基礎設施建設,所有公有產權衛生室,全部開通門診統籌報銷工作;全縣18個鄉鎮(場、管委會)全面完成有線網絡農網改造,建成村(社區)綜合型文化服務中心146個、農家書屋146個、村衛生室274個。貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等問題普遍解決,“三保障”水平明顯提升。
三是從基礎薄弱到主體豐富,村級產業防貧動能得到巨大提升。長期以來,我縣絕大多數村集體經濟收入基本上靠財政吃飯,產業基礎十分薄弱。“十三五”以來,我們著力發展特色優勢產業,推行“一領辦三參與”模式,擴大種養規模、提升產品品質、做長產業鏈條。培育各類新型扶貧經營主體350家,其中扶貧龍頭企業26家,扶貧農民合作社102,家庭農場28家。2020年培育創業致富帶頭人194人。投資2670萬元,建設戶用光伏電站218座,村級光伏電站126座,為失能弱能困難群眾提供收入保障。全面實施資產收益扶貧,近兩年安排資產收益項目80個,投入扶貧資金2800余萬元,受益村91個。
四是從軟弱渙散到生機煥發,貧困治理能力得到全面加強。“十三五”以來,我縣深入探索“黨支部+合作社+貧困戶”工作模式,著力把致富帶頭人培養成黨員、把黨員培養成致富帶頭人,從抓隊伍、建陣地、強經濟、重幫扶等方面入手,多措并舉激發農村基層組織生機活力。把脫貧攻堅作為培養鍛煉干部的主戰場,鄉村兩級干部通過開展貧困識別、精準幫扶,本領明顯提高,強化了黨在農村的執政基礎。從全縣黨政機關和國有企事業單位選派了173個駐村工作隊,到各有扶貧任務的村(分場、社區)開展駐村幫扶,按照“4321”原則共選派2000多名干部對貧困群眾開展結對幫扶,黨員干部在脫貧攻堅一線了解基層,學會做群眾工作,在實踐鍛煉中快速成長。農村基層黨群干群關系更加融洽,干部能力不斷增強,鄉村兩級貧困治理能力大幅提升。
五是從消極懶散到感恩奮進,貧困群眾精神面貌發生明顯變化。以前有少數貧困戶存在較為突出的“等靠要”思想,坐等扶貧干部主動上門、靠著底線政策苦捱、別人有的待遇一樣不能少,基本不搞生產,得一天過一天;有的人不愿脫貧摘帽,甚至抗拒脫貧。“精神貧困”正成為脫貧攻堅路上難過的坎、難爬的坡。現在我們扎實抓好感恩奮進教育和“三講一評”,引導貧困群眾知恩圖報、自力更生、艱苦奮斗,用勤勞的雙手創造幸福美好生活,貧困群眾精氣神發生了明顯變化。馮川鎮貧困戶張勇,2005年患癌導致貧困,因每年醫藥費用背上較重負債,導致一家人長期意志消沉,2014年識別為貧困戶后,通過產業、就業、健康等政策幫扶,目前家庭年收入達10萬元以上,2019年,她家新建起了一棟小洋樓,臉上也換上了幸福淳樸的笑容。今年疫情期間,為回饋社會,她將自家7.3畝蔬菜基地上的1萬斤蔬菜無償捐出。
奉新縣脫貧攻堅所取得的重大勝利,體現了中國共產黨人為人民謀幸福的初心使命和中國特色社會主義制度的獨特優勢,集中展現了習近平總書記和黨中央堅持人民至上的執政理念和消除絕對貧困的堅定決心,充分彰顯了中國共產黨領導的堅強有力和中國特色社會主義制度的無比優越。
(二)答記者問
1.近年來,奉新縣脫貧攻堅工作取得了明顯成效。請問古縣長,下一步,你們將如何進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果實現鄉村振興?(奉新縣人民政府副縣長古紅玲)
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。下一步,我縣將通過實施“兩個保持、兩個強化”來實現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡。
一是保持體制機制穩定,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不減”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,對現有幫扶政策按照上級部署要求,逐項分類優化調整,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變為鄉村振興“普惠”政策。強化三級書記抓鄉村振興工作格局,持續壓緊壓實責任;保持駐村工作的穩定性和延續性;保持財政投入力度總體穩定。
二是保持“兩類人群”監測,確保防止規模性返貧發生。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶及因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶,加強定期檢查和動態管理,重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。建立健全返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,精準施策、精準幫扶,繼續實施防貧保險。同時,把脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力的人口,及時納入社保體系,做到應保盡保、應兜盡兜。
三是強化兩業后續扶持,鞏固筑牢脫貧攻堅成果。加快推進扶貧資產信息化管理進度,加強日常運維和風險防控,確保扶貧資產保值增值。加強鄉村特色產業培育和后續發展,做好鞏固拓展期內產業項目整體謀劃,不斷提升當地特色產業、逐步做大優勢產業,有力促進一、二、三產業深度融合,從而帶動和實現已脫貧群體收入穩步增長。持續做好脫貧人口就業監測管理,加大有組織勞務輸出力度,大力培育區域勞務品牌。通過勞務輸出、以工代賑、公益崗位等多種途徑,促進脫貧人口穩定就業。聚焦“逐步能致富”持續促進安置區產業發展,將易地扶貧搬遷安置區作為鄉村振興的重點區域,優先布局產業振興項目,積極促進安置區產業發展,逐步盤活遷出地農業農村資源,拓寬搬遷群眾增收渠道。
四是強化工作方式轉變,著力打造鄉村振興奉新樣板。統籌脫貧村與非貧困村、脫貧戶與非貧困戶在產業扶貧方面一體謀劃、協調推進,推進所有行政村產業發展持續、穩定、高質量,向產業興旺穩定邁進;統籌補齊所有行政村基礎設施和基本公共服務短板,深入推進農村人居環境整治,打造生產、生活、生態高度融合的鄉村環境,向生態宜居穩定邁進;統籌推進農村婚喪陋習等不良社會風氣治理,引導貧困群眾養成健康文明生活方式,向鄉風文明穩步邁進;統籌開展鄉村治理示范點建設,健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,向治理有效穩步邁進;統籌推進鄉村物質富裕與精神富裕,努力以鄉村振興鞏固脫貧成果,向生活富裕穩步邁進。
2.請問吳主任,您作為縣扶貧辦負責人,請介紹一下奉新縣在脫貧攻堅方面有哪些工作亮點?(奉新縣扶貧辦公室主任吳水利)
脫貧攻堅工作開展以來,我縣結合自身實際,不斷探索嘗試新措施、新思路,具體表現在以下幾方面:
一、創新黨建引領扶貧模式。在我縣,一批黨支部成為引領扶貧的“火車頭”,一批黨員能人成為帶領群眾增收的致富帶頭人,形成了以黨建引領村集體經濟發展、促進脫貧攻堅的有效制度與氛圍,讓黨建成為了脫貧攻堅最大的動力。按照“黨支部+合作社+貧困戶”模式,奉新縣在優質米、獼猴桃等農業合作社建立26個黨組織,推行以“支部統領、黨員引領、人才帶領、帶動產業發展、帶動群眾致富”為主要內容的“三領兩帶”脫貧攻堅工作法。目前,我縣所有行政村經營性純收入均達到5萬元以上,村集體經濟全面加強。
二、創新集體經濟扶貧模式。為解決村集體經濟發展中資金難的問題,奉新縣積極利用財政扶貧資金,通過建設光伏發電站、購置優質資產、發展特色產業等方式,鼓勵和支持鄉村因地制宜發展本地產業,建立產業扶貧項目。這些扶貧項目產生的收益歸村集體所有,村集體再根據制定的收益分配方案,通過設置公益性扶貧崗位、發放產業獎補、扶貧濟困補助等方式分配給貧困群眾。同時,產業扶貧項目基地可提供工作崗位,優先吸納貧困人員在基地務工,讓貧困戶可以不出村、就近就地就業務工。脫貧攻堅以來,我縣共投入產業項目扶貧資金6271.4萬,其中2666.2萬用于建設光伏發電站,2811.6萬元用于資產收益類產業項目,793.6萬用于發展特色產業項目。
三、創新消費帶動扶貧模式。我縣采取有效措施,扎實做好貧困人口農產品產銷對接工作,鼓勵引導社會各界消費扶貧產品,以消費促進貧困群眾增收。創新開展扶貧產品網絡直播銷售,在2020年“520我愛農”宜春市首屆電商直播網購節中,縣長李國興、副縣長李百強走進奉新直播間,充當“超級帶貨員”,為奉新農產品代言,銷售總金額達239萬元,奉新縣直播間被評為“最佳人氣直播間”,奉新天工大米被評為“最佳人氣產品”。6月22日至24日,我縣與江西秀熱傳媒聯合舉辦“622網紅助力奉新助農扶貧活動”,邀請了多位擁有百萬粉絲的網紅多平臺同步直播,直播間人氣高達30萬人次,銷售總金額達52萬。2020年,共認定上線獼猴桃、奉新大米等56個扶貧產品,全縣扶貧產品累計銷售金額達7480余萬元。
四、創新企業助力扶貧模式。我縣出臺了非公有制企業助力脫貧攻堅工作實施辦法,確定了企業與鄉鎮結對幫扶模式,鼓勵發動非公有制社會企業通過出資出技術出產業、貧困戶出人出力出土地等方式,形成企業帶動就業、產業帶動生產的扶貧模式來帶動貧困群眾脫貧致富。全縣參與助力脫貧攻堅的企業達27家,通過建設扶貧項目、捐資捐物、認購扶貧農產品、基礎設施建設等形式助力脫貧攻堅,已累計投入400余萬元。
3.據了解,甘坊鎮是奉新縣脫貧攻堅工作做得比較好的鄉鎮,請方書記介紹一下,你們是如何圓滿完成決戰決勝脫貧攻堅任務的?(奉新縣甘坊鎮黨委副書記方月萍)
我們甘坊鎮位于奉新縣西部,下轄六村一場,有“十三五”省級貧困村一個,全鎮共有建檔立卡貧困戶145戶307人,其中,一般貧困戶21戶49人,低保戶117戶250人,五保戶7戶8人,截止2020年11月,已全部實現脫貧。在決戰決勝脫貧攻堅工作中,我們主要做到了“三堅持、三凝聚”。
一是堅持主責主業,凝聚鎮村共識。全面落實黨政“一把手”第一責任人責任,按照“時間表、責任人、項目化”要求,實現結對幫扶全覆蓋;明確考核獎懲工作機制,按照工作進步實時公示進展,對各行政村、掛點單位和幫扶工作組進行通報,獎勵先進個人30余次;成立監督執紀問責工作領導小組,不定期、多輪次開展專項檢查,及時梳理匯總各類信訪舉報,并做到快查快結快處,共嚴厲查處干部作風和基層腐敗問題5個,處分鄉村干部2人,對1名第一書記進行了約談。
二是堅持問題導向,凝聚整改成效。針對脫貧攻堅工作推進中碰到的各種問題和各類巡視督查反饋問題,成立工作專班,明確辦結時限,全面推進整改往深走、往實里走,并舉一反三,以案示例,確保整改工作改得好、能堅持。2020年以來,先后召開黨委專題會議17次,細化整改措施85條,組織現場辦公25次。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見47條、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題6條、2019年脫貧攻堅成效考核指出問題32條,都已全面完成整改并將長期堅持。
三是堅持突出重點,凝聚各方合力。以“十大扶貧工程”為依托,引領貧困戶增強“造血”功能,實現能脫貧、穩得住。如,產業扶貧方面,我們堅持因地制宜,強化產業帶動,上村村的絲瓜、牛蛙養殖項目,甘坊村的高山大米種植、金洞分場的蜂蜜養殖等項目,長期受益貧困戶68戶。又如,就業扶貧方面,共為未就業邊緣戶、未脫貧貧困戶、已脫貧貧困戶申報就業扶貧專崗45個。還有,在保障扶貧方面,我們對符合條件的“應保盡保”,并按政策逐年提高建檔立卡低保戶保障標準,現建檔立卡中享受低保人數為175人。
當然,我們也感覺到在脫貧攻堅工作中還存在一些不足和短板,比如,如何更好地激發少部分貧困戶的內生動力,破除他們存在的“等、靠、要”思想;如何發展壯大村集體經濟,為脫貧攻堅注入持續動力,等等。今后,我們將統籌銜接鄉村振興,接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果,重點是確保脫貧攻堅相關政策的延續、幫扶手段和幫扶對象的拓展、幫扶成效的持續提高以及貧困戶內生動力的激發。
4.黃石村是省級貧困村,脫貧攻堅實施以來,變化巨大。請熊書記分享一下您的駐村工作感受和體會?(江西日報社派駐奉新縣澡溪鄉黃石村第一書記 熊詩俊)
說到駐村工作,我的感受和體會可以用四個“心”來概括:初心、用心、暖心和貼心。
最初被我們江西日報社選派作為第一書記,我心潮澎湃。脫貧攻堅,是黨中央關于“十三五”的重要部署,是黨的第一個百年計劃的收官之戰。我有幸能夠加入這樣一場偉大戰役,在基層腳踏實地的為貧困群眾做一點實事,不辜負組織的培養和信任,這就是我的初心。
怎么做好扶貧工作?對我來說,答案很簡單,那就是用心。從我駐村兩年多來,我們工作隊累計記下600多篇扶貧日記,走訪貧困戶超千余次,翻山涉水何止萬里;隊里包括我在內每個人都有過山路上騎車摔倒的經歷;貧困戶家中上至老人的病情,下至孩子讀書情況,我們熟知所有情況;雪災停電我們參與搶修、防汛抗災我們步行巡查、抗疫期間我們參與防控。我們在黃石村的駐村工作就是這樣是真真正正走出來、做出來的。我作為一名共產黨員,一直覺得,只要真正把心用到群眾的身上,就沒解決不了的問題,沒有克服不了的困難。
事實也證明了這一點,從我們江西日報社定點幫扶以來,黃石村發生了翻天覆地的變化。從地無三尺平,到戶戶通水泥路;從住危房點油燈,到住房、用電、飲水安全率均達100%;從吃了上頓沒下頓,到戶戶都能衣食無憂。此外,貧困戶的醫療、教育、就業、產業等方面,都得到了穩定保障。2020年雖受疫情影響,黃石村貧困戶人均年收入仍增長到16000余元,不僅遠超國家人均收入4000元的脫貧標準,而且實現了24%的增長率。我親眼見證了這些變化,看到鄉親們真摯的笑容,我的心頭就泛起溫暖。
最后就是貼心。我覺得我們的老百姓是最樸實的,只要你把心放在他們身上,他們就真的會和你心貼著心。在駐村扶貧的過程中,我們工作隊與黃石這片土地、和這里的干部群眾締結了深厚的感情。鄉親們有什么煩心事,都會來找我嘮一嘮,遇到困難,第一個想到的也是我們;因為紀律,我們不肯在貧困戶家中吃飯,有好幾次,貧困戶因為這個跟我們生了氣抹了淚;在和老鄉談心中,我們也好多次被老鄉的情誼感動得模糊了雙眼。
不忘初心,對群眾用心,我們就收獲了暖心和貼心。我們在這片土地上留下了的汗水和淚水,最終能使貧困斷代,能實現長效穩定脫貧,能為下一步鄉村振興打下良好基礎,我想就足夠了。我們深愛這片土地和群眾,我們真心期盼這里能越來越好!
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