一、基本情況
截至2024年6月18日我鎮脫貧戶和監測戶共有227戶546人,監測戶24戶92人,其中突發嚴重困難戶16戶48人,邊緣易致貧戶8戶44人,13戶59人已消除風險,今年新納入監測對象1戶3人。脫貧勞動力(含弱勞力或半勞力)261人,實現就業勞動力199人,其中公益性崗位就業34人,享受低保人員336人,殘疾人員173人。省級重點幫扶1個(長青村),縣級重點村3個(崗前村、烏嵐村、石下村)。
二、工作開展情況
(一)動態監測精準,確保防止規模性返貧。扎實做好脫貧戶和監測戶的動態管理工作。2025年以來,我鎮建檔立卡脫貧戶及監測對象人口自然減少9人,新納入監測對象1戶3人。積極通過“三條途徑”開展防返貧動態監測,今年上半年全鎮通過農戶自主申報的共有2戶,行業部門推送及主動上門摸排70戶,經組織人員在上戶核實,綜合考慮其家庭人均純收入、家庭資產情況以及家庭發展內生動力等納入監測對象1戶。
(二)堅持問題導向,扎實做好各項整改。全鎮堅持以上率下,黨政主要領導、分管領導主動扛起責任,對照縣級下發的奉新縣《國內動態清單》反映問題進行自查自糾,制定整改工作方案逐項研究認領問題事宜,根據鎮域實際情況,通過舉一反三認領問題6個,細化整改措施8條,列出問題清單,建立了整改責任體系,明確了各部門分管領導和主要負責同志為本部門整改工作第一責任人,確保問題不遺漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結果高質高效。
(三)狠抓政策落地,全面落實扶貧政策。
1.健康幫扶。2025年以來全國防止返貧監測系統中,我鎮因病致貧的脫貧戶和監測對象共66戶175人,慢性病摸底66人,鎮中心衛生院健全醫療服務制度,在全鎮脫貧戶中廣泛開展健康服務工作,積極協助村級衛生室開展門診統籌業務,完成家庭醫生簽約服務全覆蓋,全鎮227戶脫貧戶和監測對象全部簽約,167名慢性病患者全部辦理慢性病證;為全鎮享受低保人員全額代繳新型農村合作醫療保險320元和大病商業補充險260元,筑牢筑實“農醫報銷+大病保險+民政救助”健康扶貧3道防線,為群眾身體健康多一份保障。
2.教育幫扶。今年我鎮經排查,共有建檔立卡脫貧戶和監測對象在校學生95人,其中學前教育5人,義務教育42人,普通高中9人,中職11人,高職14人,本科10人,碩士研究生1人。
3.住房安全幫扶。對全鎮農戶住房安全情況進行全面摸排,2024年我鎮納入危房改造計劃的低收入人群共5戶,其中新建3戶,維修2戶,實施5戶,目前5戶維修的農戶預計9月全部完工,申請唯一住房功能性缺失維修1戶。
4.飲水安全方面。每月組織村干部對低收入人員飲水安全調查工作,通過“望”“聞”“問”“嘗”簡易檢測方法對全鎮低收入農戶飲水安全情況進行調查,未發現有飲水安全問題。
5.就業幫扶。圍繞脫貧勞動力及監測戶勞動力基本情況、就業情況等情況,在全鎮范圍內開展了入戶調查,全鎮勞動力261人,其中就業199人,未就業62人,截至目前,公益性崗位共34個。為外出務工脫貧戶和監測戶申報一次性交通補貼40人。
6.產業幫扶。①光伏電站:全鎮光伏共計279.57KW,涉及洪川、長青、北溪、草坪、箬溪、石下、三溪、大角、烏嵐、張家10個行政村共114戶脫貧戶和監測對象,自今年1月至3月,村級光伏電站共產生收益22359.14元。②產業獎補:積極引導建檔立卡貧困戶發展農業產業、種養殖業,2023年上半年有前進、草坪、張家、南崗、溪泮5個村共9戶脫貧戶發展種養殖業,合計申請產業獎補資金7562元。③項目幫扶情況:我鎮2025年目前安排銜接資金項目6個,分別為:(1)箬溪村塔前組至趙家組道路硬化項目;(2)石下村深水組新修水渠項目;(3)崗前村喻居組道路硬化項目;(4)洪川村北二組新建水渠項目;(5)前進村道路擴寬項目;(6)干洲鎮崗上村紅薯標準化加工種植示范基地項目。此6個項目正在走施工前流程。
7.小額信貸:今年我們組織對鎮域范圍內的脫貧戶及監測戶進行了小額信貸需求的全面摸排,確保做到應貸盡貸,目前尚無符合條件的脫貧戶和監測對象有信貸需求,我們將進一步加大小額信貸宣傳力度。
8.社會保障:目前全鎮脫貧戶及監測戶中享受低保336人,享受殘疾兩項補貼173人,對全鎮符合條件的(除在校生、服兵役、服刑人員、其他已代繳人員)年滿16周歲以上60周歲以下的脫貧戶幫助其代繳養老保險費,每人每年100元。
(四)規范扶貧資產及銜接資金項目管理。1月份已經完成轄內全部扶貧資產的盤點,并建立2025年扶貧資產明細臺賬。經過清查干洲鎮扶貧資產項目有光伏電站14個、民宿項目1個;銜接資金項目有2個,分別為干洲鎮跨村聯建崗前生態肉兔養殖場項目和干洲鎮跨村聯建崗前村肉兔養殖飼料儲存項目。為有效進行扶貧資產及銜接資金項目管理,我鎮明確扶貧資產及銜接資金項目管護具體人員,制定后續管護制度,簽訂資產管護責任書,并建立日常管護臺賬。
三、存在問題
在黨委、政府多年的幫扶下,雖然我鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果取得了一定的成果,但是依然存在以下問題:一是脫貧戶和監測對象持續增收存在一定困難。多數有勞動力的脫貧戶都能夠找到一份相對穩定的工作為家庭增收,一些沒有勞動能力的農戶們黨委、政府也對其進行了保障,但是近兩年在國家經濟大環境不景氣影響下,很多脫貧戶和監測戶家庭收入增收進入瓶頸期,想要持續增收存在較大困難。二是小額信貸工作任務完成存在較大壓力。脫貧戶和監測對象多為老弱病殘人員,有經營能力的人員較少,符合小額信貸條件且有需求的人員較少,且在目前經濟大環境不景氣的情況下,為保障資金安全,即使有意愿的脫貧戶和監測對象對于投資經營也存在觀望態度,導致目前干洲鎮小額信貸工作任務完成情況與上級期待有差距,小額信貸工作任務完成壓力大。
四、下一步打算
1.抓防止返貧,做好持續監測。繼續持續不斷地抓好防返貧監測這個底線,對有風險的農戶及時納入監測對象進行幫扶,同時對納入監測對象的農戶們制定針對性的幫扶措施,保障監測對象們的生活水平,在生活穩定,致貧因素消除后對其進行風險消除。
2.抓產業發展,明確具體措施。加大投入,聚焦發展產業,明確搞好村社合一抓產業組織保障,搞好技術培訓抓產業技術保障,搞好培育致富帶頭人抓龍頭帶動,促進鄉村剩余勞動力就近就業,推動產業利益聯結實現低收入人群全覆蓋。
3.抓小額信貸,確保提質增效。進一步加大小額信貸政策宣傳力度的同時,積極探索“戶貸社管合營發展模式”,引導村級合作社吸納有貸款意愿的脫貧戶和監測對象入社或簽訂合作協議,在做好風險防控的同時,確保農戶收益。
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