為規(guī)范奉新縣政府投資項目管理，加強工程變更監(jiān)管，提高財政資金使用效益，保障工程質量與安全，奉新縣人民政府辦公室于2025年12月3日正式印發(fā)《奉新縣政府投資項目工程變更管理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。現(xiàn)將《細則》主要內容解讀如下：

一、出臺背景與意義

政府投資項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要載體。近年來，隨著項目建設規(guī)模不斷擴大，工程變更管理不規(guī)范、審批程序不嚴、責任不清等問題時有發(fā)生，影響項目進度、增加投資風險。為此，依據(jù)《政府投資條例》《江西省政府投資管理辦法》等法律法規(guī)，結合本縣實際，制定本《細則》，旨在：

1.規(guī)范工程變更程序，防止隨意變更、未批先建；

2.強化責任追究，防范廉政風險；

3.提高資金使用效益，確保項目質量與安全。

二、適用范圍

《細則》適用于本縣范圍內全部或部分使用國有資金的固定資產(chǎn)投資項目，包括：

1.新建、擴建、改建、技術改造項目；

2.裝修、拆除、修繕等項目；

3.設備、服務、委托代理、信息化等采購項目。

三、工程變更認定與審批流程

（一）變更認定范圍

包括規(guī)劃調整、地質條件變化、設計錯誤、清單漏項等非施工單位原因引起的變更，不包括合同中已約定的政策調整、材料價格上漲等情況。

（二）審批權限與程序

建立工程變更審查工作小組：由縣政府辦牽頭，財政、發(fā)改及專業(yè)人員組成，負責變更審定。根據(jù)變更金額實行分級審批：

注：變更增加金額20萬元以下的，按原下浮率下浮；變更增加金額20萬元以上的，在原下浮率下浮的基礎上再按相應比例下浮。

（三）相關規(guī)定

1.變更項目若相對獨立且金額較大（工程400萬元以上、貨物200萬元以上），要依法依規(guī)組織工程招投標；

2.未履行程序的變更，財政部門不予結算撥款，變更增加金額應在結算評審后撥付。

3.變更金額超合同價5%以上的，納入審計重點；超10%的，移交紀委監(jiān)委關注。

四、責任追究機制

強化合同約束，明確勘察、設計、監(jiān)理等單位違約責任，服務費支付與項目驗收掛鉤，建立多層次責任追究體系。

五、執(zhí)行時間與文件效力

本《細則》自印發(fā)之日起施行，與《奉新縣政府投資項目管理辦法》（奉府辦發(fā)〔2024〕10號）不一致的，以本《細則》為準。

解讀人：李龍   聯(lián)系電話：0795-4539679