2024年9月25日在奉新縣第十七屆人大常委會第二十五次會議上，受縣人民政府委托，縣審計局向縣人大常委會報告2023年度縣級預算執行及其他財政收支的審計工作情況。

一、預算執行審計查出問題情況

（一）預算未細化到項目和單位,存在二次分配。2023年縣本級一般公共預算編制中部分項目經費未落實到具體單位或項目，存在將人大批復的預算額進行分解，進行財政二次分配現象。涉及產業創新改造專項資金、旅游發展專項資金、預留政府預算待分配資金等。

（二）政府債券項目收益低于方案預期收益。2021年奉新縣城市管理局申報的生活垃圾焚燒固化飛灰填埋場建設專項債券項目，發行實施方案中預計項目建成后每年可取得飛灰處置收入327.75萬元。該項目2023年1月項目開始投入運營，截至2024年5月期間取得收入未達預計收入。

（三）閑置國有資產未及時處置。截至2024年6月5日，縣城解放路、老縣政府、南門路等11個地塊安置房建設后，仍有住房、商鋪、儲藏室、車庫未采取有力措施進行處置，處于閑置狀態，涉及面積15309.35平方米。

（四）預算缺乏剛性約束。一是無預算支出。2023年有3個單位在部分支出無預算安排的情況下，在實際執行過程中列支。二是科目超預算支出。抽查發現縣交警大隊2023年存在部分支出科目超預算現象。三是實際采購項目與采購預算項目不一致。縣醫療保障局未按采購預算項目采購。

（五）預算執行進度緩慢，財政資金結余較大。2023年底，縣退役軍人事務局有優撫對象醫療保障經費等預算資金281.85萬元財政資金結轉下年使用。

（六）未向二級預算單位批復預算。 2023年2月奉新縣財政局批復縣人社部門2023年度收入支出預算總指標，但縣人社局未按《中華人民共和國預算法》規定在15日內向其二級預算單位縣社保中心、縣就業創業中心批復預算。

（七）拖欠民營企業賬款。截至2024年4月15日，奉新高新技術園區管委會共拖欠4家企業工程款共計63.03萬元。

（八）建設項目管理不到位。一是項目建設開工前，未按規定辦理相關手續。奉新高新技術園區管委會2023年實施的1個項目，截至2024年4月，均未辦理建設用地、規劃許可證及建筑工程施工許可證。二是部分項目施工進度緩慢，未按合同工期完工。奉新高新技術園區管委會2023年實施的2個工程項目，未按施工合同約定時間完工。三是已完工基建項目未及時辦理財務竣工決算和資產入賬登記。縣退役軍人事務局2023年實施的1個項目已完工并投入使用，截至2024年3月15日一直未辦財務竣工決算，還是滯留于“在建工程”，未按規定轉做固定資產管理。

（九）涉案車輛未及時處置。截至2024年3月底，縣交警大隊在日常道路交通安全管理工作及交通事故中扣留車輛549輛，涉案車輛（含小汽車、三輪車、電動車等）仍堆放在干洲中隊停車場未處置。

（十）已就業人員違規享受失業保險待遇。抽查縣就業服務中心就業人員享受失業保險待遇情況發現，有2人不符合失業保險待遇，涉及金額2.61萬元。

（十一）收入戶支出戶未進行合并。按照規定社?；鹗杖霊艉椭С鰬粼谕患疑虡I銀行只能各開設一個賬戶，截至2023年12月，縣醫保局在農業銀行開設2個收入戶、2個支出戶，分別用于核算城鎮職工醫療保險、城鄉居民基本醫療保險收支。

（十二）基本醫療保險基金少計利息。2023年奉新縣農業銀行基本醫療保險基金收入戶、支出戶部分資金未按照中國人民銀行公布的三個月整存整取定期存款基準利率1.35%計算，收入戶、支出戶5個賬戶共計少計息418.91元。

二、2023年鄉鎮財政決算、鄉鎮黨委政府主要領導自然資源資產任中審計情況

（一）專項資金未及時撥付使用。分別為澡下鎮省級抗旱救災資金6.48萬元、縣種質資源保護與利用項目款7.87萬元；赤田鎮抗旱、農業生產及水利救災資金共計133萬元。

（二）公務接待費超預算。2021年上富鎮實際發生公務接待費29.02萬元，當年縣財政批復公務接待費預算28.52萬元。

（三）未及時分配產業扶貧項目收益。2022年柳溪鄉店下村、球莊村分別取得民宿扶貧項目收益共計5.15萬元，截至2023年12月，上述兩個村均未按制訂的項目收益預案對產業收益進行分配。

（四）銜接資金項目資產閑置。甘坊鎮上村村農產品加工廠房一期銜接資金項目2022年10月完工，截至2023年9月1日，該項目還未對外出租，閑置時間長達11個月。

（五）未按規定對政府購買服務進行監督檢查及績效評價。2018年至2020年，東墾場將屬場范圍內環境衛生作業及農村公路（鄉道、村道）日常養護作業2個服務項目承包給了奉新縣睿豐清潔服務公司實施，而東墾場未對該公司承接的2項服務業務質量、作業工作量考核驗收。

（六）占用耕地、基本農田。有的村組非法占用耕地、基本農田現象。如：上富鎮董田村非法占用耕地6.14畝用于鋪路，澡下鎮汪家村羅家坪組非法占用基本農田0.18畝用于建房、挖井。

（七）耕地撂荒。2個鄉鎮村組存在耕地撂荒現象，如：澡下鎮龍溪村徐家組10畝耕地撂荒、上富鎮路口村11.02畝耕地撂荒。