2023年7月28日在奉新縣第十七屆人大常委會第十五次會議上,受縣人民政府委托,縣審計局向縣人大常委會報告2022年度縣級預算執行及其他財政收支的審計工作情況。
一、預算執行審計查出問題情況
(一)教師培訓專項經費安排不到位。縣審計局抽查縣財政對義務教育投入情況發現,2021年、2022年縣財政未執行國家規定安排教師培訓經費,涉及資金507.08萬元,其中2021年207.33萬元、2022年299.75萬元。
(二)部分收入未及時入庫。截至2022年12月底,縣財政非稅收入專戶仍有4778.28萬元罰沒收入款等未及時上繳國庫。
(三)部分預算編制不完整。一是未將上年結轉資金編入年初部門預算,涉及縣行政服務中心91.65萬元、縣教體局594.7萬元。二是未編制政府采購預算,分別為縣水利局年初未編制政府采購預算,當年實際發生政府采購支出3.96萬元;縣民政局累計購置固定資產共計11.94萬元,但年初該局本級編制政府采購預算5萬元,有6.94萬元未編制政府采購預算。
(四)未向二級預算單位批復預算。2022年3月奉新縣財政局批復縣民政局(含二級預算單位)部門2022年度預算支出總指標,但縣民政局未向二級預算單位縣社會福利院、縣殯葬服務所批復預算。
(五)滯留資金未及時撥付使用。一是結轉兩年以上2018年小型水庫和小型堤防安全管理員市級財政補助資金4.81萬元。二是滯留彩票公益金71萬元。
(六)未制定部門績效評價規章制度。2022年縣水利局、縣民政局未按規定建立單位預算績效管理制度。
二、教育資金專項審計查出問題情況
(一)義務教育學校存在大校額、超標準班額現象。截至2022年末,4個學校存在大校額、超標準班額現象。其中:①4個學校存在不符合國家規定標準-義務教育小學及初中學生規模不超過2000人的大校額現象。②3個學校存在一至四年級有98個班學生人數超過45人;1個學校存在七至九年級有60個班學生人數超過50人。
(二)存在擠占教師編制行為。3個學校存在其他工作人員擠占學校教師編制行為。如學校編制手冊反映,至2022年10月20日奉新縣委編制委員會辦公室核定該校事業編制120人,該校實際在編人數120人。但審計發現,占編的人數中包括中心學校(和該校不是一個單位)8名工作人員,存在擠占該校編制行為。
(三)存在有編未及時補充,長期聘用代課老師現象。奉新縣第五小學2021年編制人數174人,在校教師人數128人;2022年編制人數158人,在校教師人數126人。存在有編未及時補充,而長期聘用代課老師現象,造成學校經濟負擔加重。
(四)違規收取休學費。奉新一中收取除因病休學以外的非正常休學學生休學費每生0.6萬元,2021年共收取19人休學費11.4萬元。
(五)收取劍橋費不規范。2016年5月宜春市教育局回復(宜教字〔2016〕16號)原則同意奉新一中與劍橋國際教育舉辦劍橋國際特色班,奉新一中、四中根據奉新縣招生考試委員會辦公室招生文件核定劍橋生三年收費3萬標準進行收費,并單獨劃定劍橋生錄取分數線,收費未經發改等相關部門審批。
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