一、孤兒

（一）認定標準

孤兒是指父母雙亡、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年，包括福利機構養育的孤兒和社會散居孤兒。

（二）申請流程

1.福利機構集中養育孤兒

縣福利機構集中養育孤兒，由福利機構負責提供辦理批準孤兒、棄嬰入院手續的相關材料，填寫《江西省孤兒基本生活費申報審批表》，報所屬民政部門審批。

2.社會散居孤兒

（1）申請。由孤兒監護人（撫養人）向孤兒戶籍所在地提出申請。同時提交：公安機關出具的孤兒父母死亡戶口本銷戶頁或證明，或醫院出具的孤兒父母死亡證明，或殯儀館出具的孤兒父母死亡火化證明，或人民法院出具的孤兒父母宣告死亡或失蹤的證明法律文書原件；孤兒身份證（或戶口本）原件；孤兒監護人（撫養人）身份證（或戶口本）原件；孤兒近期1寸免冠照片2張；孤兒監護人（撫養人）的貧困證明；殘疾孤兒需提供殘疾證明。

（2）審核。鄉鎮人民政府（社區管委會）在10個工作日內，對監護人（撫養人）和社會散居孤兒情況進行認真核實。符合發放條件的，由孤兒本人或監護人（撫養人）填寫《江西省孤兒基本生活費申報審批表》一式兩份，鄉鎮人民政府（社區管委會）簽署審查意見后，連同有關證明材料的復印件一并報縣民政局審批。

（3）審批。縣民政局審核申請材料，符合條件的，在10個工作日內作出審批決定，并將審批結果函告鄉鎮人民政府（社區管委會）。縣民政局同時與社會散居孤兒的監護人（撫養人）簽定孤兒養育協議，對領取、使用孤兒基本生活費以及孤兒養育狀況提出相應要求，明確監護人（撫養人）應依法履行的監護職責和撫養義務。簽訂孤兒養育協議應征求和尊重孤兒本人意愿。孤兒監護人（撫養人）發生變化的，應按照以上程序重新辦理有關手續。

（三）保障標準（2024年）

福利機構集中供養孤兒1940元/人/月；

社會散居孤兒1450元/人/月；

殘疾孤兒照料護理補貼 1500元/人/月。

二、事實無人撫養兒童

（一）認定標準

事實無人撫養兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童。

（1）重殘：肢體、聽力等一二級或精神、智力三四級以上殘疾。

（2）重病：根據當地大病、地方病等實際情況確定。

（3）服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施：期限需在6個月以上。

（4）被撤銷監護資格的情形：人民法院依法判決撤銷監護人資格。

（5）失聯：失去聯系且未履行監護撫養責任6個月以上。

（6）死亡：自然死亡或人民法院宣告死亡。

（7）失蹤：人民法院宣告失蹤。

（二）申請流程

（1）申請。監護人或受監護人委托的近親屬或所在村（居）民委員會向兒童戶籍所在地鄉鎮人民政府（社區管委會）提出申請，并提交死亡、重大疾病、殘疾、失蹤等相關佐證材料，填寫《事實無人撫養兒童基本生活補貼申請表》。

（2）查驗。鄉鎮人民政府（社區管委會）應當自收到申請之日起15個工作日內通過部門信息比對的方式查驗兒童父母情況，作出查驗結論。對符合條件的，連同申報材料一并報送縣民政局，為保護兒童隱私，不宜設置公示環節。

（3）確認。縣民政局應當自收到申報材料及查驗結論之日起15個工作日內作出確認。符合條件的，認定為事實無人撫養兒童，錄入“全國兒童福利信息管理系統”，并從當月起發放基本生活補貼。不符合條件的，應當書面說明理由。

（4）終止。規定保障情形發生變化的，監護人或受監護人委托的近親屬或所在村（居）民委員會應當及時告知鄉鎮人民政府（社區管委會）。

（三）保障標準（2024年）

事實無人撫養兒童保障標準1450元/人/月；

殘疾事實無人撫養兒童照料護理補貼 1500元/人/月。

三、咨詢電話

縣民政局兒童福利股：0795-4508290

馮川鎮社會事務辦：0795-7186728

赤岸鎮社會事務辦：0795-4612866

赤田鎮社會事務辦：0795--4571198

宋埠鎮社會事務辦：0795-4401300

干洲鎮社會事務辦：0795-4531212

社區管委會社會事務辦：0795-7182171

干墾場社會事務辦：0795-4536117

農牧漁場社會事務辦：0795-4537002

會埠鎮社會事務辦：0795-4581006

澡下鎮社會事務辦：0795-7186618

石溪管委會社會事務辦：0795-4511101

羅市鎮社會事務辦：0795-4501001

上富鎮社會事務辦：0795-4631246

東墾場社會事務辦：0795-4631232

仰山鄉社會事務辦：0795-4431073

澡溪鄉社會事務辦：0795-4521003

柳溪鄉社會事務辦：0795-4647013

甘坊鎮社會事務辦：0795-4649001

百丈山管委會社會事務辦：0795-4648005

（工作時間：8:30--12:00，14:30--18:00，周末及法定節假日除外）

                               奉新縣民政局

2024年9月18日