2024年，我縣全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，積極落實《江西省人民政府關于進一步推進法治政府建設的若干意見》，加快建設更高水平的法治政府。我縣在全市法治政府建設推進會上作了典型發言。現將我縣2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下：

一、2024年法治政府建設主要工作及成效

（一）以依法依規為準則，健全依法行政制度體系

一是學思踐悟習近平法治思想。全面發揮“關鍵少數”示范作用，推動縣政府常務會學法制度落地見效，邀請法院法官、政府法律顧問開展專題釋法講座。縣委理論學習中心組專題學習習近平法治思想2次，縣政府常務會集體學法4次，開展法治專題講座2次，各級黨委（黨組）學習100余次，宣講活動26場，受益群眾1.3萬人次。

二是完善依法決策全過程管理。搭建“常態化”審查體系，深化“一篩二查三審”機制，完成政府合同及材料合法性審查30余件，提出審查意見20余條，處理涉法事務40余件次，經嚴格規范合法性審查，縣級層面出臺行政規范性文件8個。構建“一體化”運行體系，推動縣鄉合法性審查一體化，指導鄉鎮政府行政規范性文件、重大決策合法性審查。完善“多元化”隊伍體系，加強合法性審查隊伍建設，推動法律顧問全面參與，提升依法決策、依法治理水平。

三是推動降低制度性交易成本。組織清理涉企規章、行政規范性文件及相關政策文件303件，廢止135件，繼續有效168件，充分激發市場活力，推進實體經濟發展。

（二）以法治供給為核心，持續優化法治化營商環境

一是高效服務加速政府職能轉變。推動“高效辦成一件事”落地落細，全年辦理事項4.1萬件，實現政務服務從便捷服務向增值服務升級。縱深推進“放管服”改革，更新惠企政策50條，兌現惠企資金1232萬元，激發市場主體活力。優化容缺審批信用辦理機制，跟進政務服務制度供給，首次將工程建設項目“審批”與“信用”直接掛鉤，提供“容缺信用辦”服務120余次。實行政務公開清單管理制度，主動公開政府信息9629條，依申請公開33件，辦結33條，回復率100%。

二是推動公共法律服務提檔升級。14名法律服務工作人員入駐縣矛盾糾紛多元化解中心，提供法律咨詢、矛盾調解及法援服務，參與信訪接待45次，解答法律咨詢2700人次，調處糾紛50余起。持續開展“法援惠民生”活動，辦理法律援助案件359件，挽回經濟損失196萬元。優化“公證為民”服務，推動公證“無休親民”，全年辦理公證275件，跑出公證服務“加速度”。

三是深化“有法幫你 奉法說法”服務實踐。成立法律服務團，深入30余家企業進行法治體檢12次，排查法律風險點問題18個，避免企業經濟損失1200余萬元。全面落實“企業安靜生產期”制度，保障企業安靜生產、安心發展。打造“信用+執法”監管模式，8個部門聯合建立12項“綜合查一次”制度清單。

（三）以嚴格規范為要求，不斷提高行政執法質量

一是持續深化綜合行政執法體制改革。構建行政執法協調監督工作體系，開展案卷評查、專項檢查，推動行政執法監督與檢察監督貫通協調。專項整治行政執法領域突出問題，評查案件59份，整改問題11個。

二是積極開展行政執法質量三年提升行動。對縣鄉兩級行政執法人員進行精準、對口執法業務培訓，172名一線執法人員和新任執法人員結業。每月定期對行政執法人員抽查考試，全年抽考168名執法人員，通過率達100%。

三是深入推行包容審慎監管。推行行政執法“兩輕一免”清單，全年實施不予或免予行政處罰15759件，減輕行政處罰53件，從輕行政處罰100件，減免罰沒款265余萬元。

（四）以普法宣傳為基石，筑牢社會治理法治保障

一是打造多頻共振普法新模式。創新線上普法，開設“法治奉新”抖音號“有法幫你 奉法說法”專欄，制作普法微視頻和情景短劇。線下組織“有法幫你 法潤萬家”普法基層行、民法典宣傳月等活動，創作法治文藝作品，以“法律六進”形式廣泛開展法治宣傳。

二是“法景融合”打造特色法治文化陣地。高標準新建干洲鎮“民法典”主題公園、縣城“禁毒”主題公園等法治陣地，通過“文藝+普法”形式，創作以憲法、民法典為主題的宣傳作品，讓法治文化宣傳陣地“用”起來，宣傳方式“活”起來，切實提升全民法治素養。

三是深入推進“法律明白人”培養工程擴面提質增效。以園區企業管理人員和社區網格員為重點，在工業園區、社區和鄉鎮開展主題實踐活動30余場，培訓“法律明白人”3000余人次。將外賣小哥、快遞員、網絡直播人員等新業態從業群體列為培養對象，開展法治宣傳活動80余場次，提供法律咨詢1.1萬余人次，解答法律問題100余個，培訓骨干200余人。

（五）以平安穩定為目標，有效化解各類矛盾糾紛

一是積極探索多元化解矛盾糾紛新模式。打造獨具奉新特色的“老娘舅”調解工作法，全年化解各類矛盾糾紛2480件，調解成功率98%以上，我縣創建矛盾糾紛“一站式”化解平臺經驗做法被《江西改革》刊登，奉新縣打造“老娘舅”調解工作法提升基層社會治理質效經驗做法被《江西依法治省工作簡報》刊登。

二是凝聚法治建設合力。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，增設行政復議受理窗口入駐縣法院訴訟服務中心，推出行政復議調解員、監督員和辦案員“三員調解制度”，受理行政復議案件125件。開展行政復議“進園區、進商會、進企業”專項法律服務活動，走訪企業，聽取意見，解答法律問題50余條。

三是聚焦行政應訴工作。創新建立行政應訴機關“一把手”包案、主要負責人出庭應訴和通報約談問責“三項機制”，化解行政爭議案件16起，2起敗訴行政案件被二審改判撤銷。我縣發揮行政機關負責人在實質化解行政爭議中作用的相關做法在最高人民法院公眾號刊登。

二、存在的主要問題

一是依法決策水平有待提升，鄉鎮和部門規范性文件未嚴格按程序規定制定；二是基層法治隊伍力量薄弱，法律專業人才短缺；三是部分單位行政執法“三項制度”落實還有差距，執法不規范的問題仍然存在。

三、主要負責人履行職責情況

（一）堅持高位謀劃，統籌推進法治政府建設

全面履行主體責任，堅持黨的領導，定期聽取法治建設匯報，研究解決重大問題，部署重點工作。以“赤岸鎮匯聚法治力量做優做強獼猴桃產業”為引擎，開展“產業法治小鎮”示范創建工作。召開法治政府建設推進會，推進政府工作法治化。嚴格落實年終述法制度，70名黨政主要負責同志書面述法，20名現場述法，實現法治述職全覆蓋。持續推動府院聯動工作常態化，組織縣級領導干部和部門主要負責人參與法院旁聽庭審活動。

（二）精進學法致用，錘煉領導干部法治本領

全面發揮“關鍵少數”頭雁作用。推動縣政府常務會學法制度，將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習、干部培訓、黨校課程和行政執法人員培訓。落實領導干部任前法律知識考試制度，嚴格落實“凡提必考”，將任前“考法”制度化常態化，使其成為領導干部履職的“必修課”。推進普法責任制落實，組織開展“誰執法誰普法”普法責任制履職報告評議會。

（三）嚴抓督察考核，驅動法治建設提質增效

充分發揮督察考核的“指揮棒”作用。將法治建設納入經濟社會發展規劃、年度工作計劃和目標責任制考核體系，納入巡察工作方案，激勵領導干部增強法治意識。探索推進“法治督察+回頭看”雙輪督察體系。打造法治督察工作閉環，對市級督察反饋問題進行“回頭看”，對全縣各鄉鎮和縣直部門開展法治建設實地督察，9個方面16個問題基本整改到位。

四、2025年工作安排

（一）聚焦核心，深化法治政府建設新高度

一是推動習近平法治思想學深走實。完善常態化學習機制，制定學習計劃，多渠道宣傳解讀。把宣傳習近平法治思想作為普法首要任務，組織全面宣講。二是全面推進科學決策、依法行政。加強規范重大行政決策、行政規范性文件制定程序，提升公信力和執行力。嚴格落實合法性審查機制，推動鄉鎮合法性審查全覆蓋，打通基層依法治理“最后一公里”。三是進一步強化行政復議應訴工作。發揮行政復議化解行政爭議作用，壓實行政機關應訴責任，嚴格落實“三項機制”，提升依法行政水平。

（二）精準施策，優化法治化營商環境新生態

一是提升嚴格規范公正文明執法質效。按照提升行政執法質量三年行動計劃，落實行政執法“三項制度”，嚴格行政執法人員資格管理，充分發揮法制審核作用，不斷規范執法行為。二是持續探索多元化解矛盾糾紛新模式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全“四調聯動”工作機制，助力平安奉新、法治奉新建設。三是全力優化法治化營商環境。積極落實中央、省委、市委關于推進法治化營商環境建設要求，不斷完善政法機關打造一流法治化營商環境工作機制，組織開展優化營商環境“百場公益普法基層行”活動。

（三）創新驅動，打造普法宣傳與公法服務新模式

一是深化“有法幫你 奉法說法”服務實踐。常態化開展“鄉村振興 法治同行”活動、“法援惠民生”系列品牌活動和公證行業減證增速便民活動。二是大力開展“八五”普法。拓寬“法律七進”活動范圍，突出宣傳習近平法治思想，加強憲法、民法典和國家基本法律學習宣傳教育。開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”活動。強化青少年法治教育和未成年人網絡保護。三是推進“法律明白人”培養工程擴面提質增效。聚焦“擴面、提質、增效”，精準發力，把好培育鞏固、質效提升、擴面覆蓋關，提升基層社會治理。