仰字〔2023〕2號

關(guān)于2022年推進法治政府建設(shè)工作情況的

報 告

2022年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，認真落實省、市、縣推進法治政府建設(shè)的工作部署，按照《奉新縣法治政府建設(shè)實施方案》、《奉新縣2022年法治政府建設(shè)工作要點》等文件要求，完善制度、落實責(zé)任、扎實工作、強化監(jiān)督，提升我鄉(xiāng)依法行政、依法執(zhí)法水平，增強群眾的法治意識和法治觀念，法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效亮點

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，準確把握建設(shè)方向

一是持續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委書記帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在我鄉(xiāng)工作全局的重要位置，貫徹落實民主議事決策、認真履職盡責(zé)，將法治政府建設(shè)納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度重要工作，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，把法治政府建設(shè)成效納入政績考核指標(biāo)體系。

二是調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，綜治、司法、派出所負責(zé)人以及各村書記為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負責(zé)法治建設(shè)的日常工作和督促檢查。

三是定期開展學(xué)法活動。堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及重要講話精神和法律法規(guī)，開展專題講座4次、法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試4次、切實提升了黨員干部的法治思維和工作水平。

（二）注重法律宣傳，增強全民法治意識

一是常態(tài)化開設(shè)法治教育講座。鄉(xiāng)平安辦、派出所、司法所開展進校園進村組法治宣傳教育活動。2022年在仰山學(xué)校開展憲法、未成年人保護法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等法律宣傳講座6次，在轄區(qū)內(nèi)8個行政村開展普法宣傳活動24次，發(fā)放宣傳資料2800余份。

二是廣泛性開展普法知識宣傳。2022年共懸掛橫幅27條，張貼標(biāo)語66條，利用小視頻、廣播重點宣傳憲法、民法典、農(nóng)村土地承包法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，提升群眾的法律意識。

三是全域性打造法治文化陣地。2022年在大源村建設(shè)30米法治文化長廊，各行政村均設(shè)立法治文化書屋和法治宣傳欄，加快了法治社會建設(shè)，增強了群眾法治觀念，引導(dǎo)全鄉(xiāng)人民積極做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅決捍衛(wèi)者，使法治文化更接地氣、更貼民心。

（三）堅持依法履職，規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是加強隊伍建設(shè)。2022年我鄉(xiāng)有行政執(zhí)法證的工作人員11人（含班子成員5人），參加縣司法局及有關(guān)賦權(quán)單位組織的各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次，組織鄉(xiāng)執(zhí)法隊員集中學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)5次，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，今年共辦理行政案件6起，對7名違法人員進行了行政處罰和相關(guān)法律法規(guī)的講解以及批評教育。

二是推行法治制度。全面貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”（即：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴格執(zhí)法責(zé)任，建立行政執(zhí)法音像記錄清單和重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單，配備照相機一臺、執(zhí)法記錄儀5臺、錄音筆3支。

三是深化體制改革。建立健全行政執(zhí)法投訴舉報制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心門前設(shè)立舉報箱、公布舉報電話和公示行政案件處罰結(jié)果。加強和改進行政復(fù)議工作，及時糾正不當(dāng)?shù)男姓袨椋鹬夭?zhí)行生效行政復(fù)議決定，努力使行政爭議化解在本鄉(xiāng)。

（四）突出制度約束，推動完善監(jiān)督體系

一是健全制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，完善重大決策論證、公示、督查制度，依法制定我鄉(xiāng)行政規(guī)范性文件，加強行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作，全面推進行政規(guī)范性文件合法性審查機制。

二是深化“放管服”改革。加快推進職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三是完善監(jiān)督體系。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，依托信訪平臺及時受理、分類梳理、認真調(diào)處、妥善解決群眾關(guān)心的重點、難點和熱點問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，全面推進我鄉(xiāng)政務(wù)公開在陽光下運行。

（五）強化依法治理，促進社會和諧穩(wěn)定

一是落實政府法律顧問制度。積極開展律師駐村“坐堂問診”，定期組織法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等活動，以案釋法、以法促調(diào)、以調(diào)促宣，構(gòu)建規(guī)范高效的法律顧問工作體系，完善鄉(xiāng)村法律顧問工作信息、工作臺賬，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解，2022年我鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛63件，調(diào)解成功率100％。

二是加強重點人員管控措施。每月組織轄區(qū)內(nèi)6名社矯人員進行2次公益勞動和日常學(xué)習(xí)教育以及簽到打卡，采取一對一談話疏導(dǎo)模式，及時掌握社矯人員的思想和生產(chǎn)生活情況。嚴格落實“五管一”措施，做好轄區(qū)內(nèi)6名刑滿釋放人員安置幫教工作。

三是建立健全網(wǎng)格管理體系。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，組織平安辦、派出所、司法所以及各村干部建立網(wǎng)格化管理體系，積極發(fā)揮“老娘舅”工作室調(diào)解作用，打造矛盾糾紛“一攬子”調(diào)處，切實做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

二、存在不足和原因

一年來，雖然我鄉(xiāng)的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效，但離爭先創(chuàng)優(yōu)還存在差距，主要表現(xiàn)在：

一是思維不夠牢固。少數(shù)干部依法辦事的能力不足，個別行政執(zhí)法人員對執(zhí)法制度和程序掌握不夠全面、學(xué)習(xí)也不夠深入，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需進一步加強。

二是宣傳不夠深入。法治宣傳內(nèi)容過于單一，難以調(diào)動群眾的積極性；宣傳方式偏于傳統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式運用不足；宣傳效果不夠理想，群眾難以真正領(lǐng)會到法律宣講的內(nèi)涵。

三是氛圍不夠濃厚。部分群眾對普法工作關(guān)注度不高，學(xué)法不夠積極主動，還有抱著遇事找人不找法，信法不如信訪，小鬧小解決，大鬧大解決的態(tài)度，碰到事情首先想著托關(guān)系、走后門，實在不行就無理取鬧，缺少通過法律途徑解決問題的意識。

三、黨政主要負責(zé)人（含部門負責(zé)人）履行第一責(zé)任人職責(zé)情況（主要是加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況）

鄉(xiāng)黨委、政府把法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，一是成立了由鄉(xiāng)黨委書記負總責(zé)，黨委副書記、鄉(xiāng)長牽頭負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確、各司其職，下設(shè)辦公室，負責(zé)全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作。二是按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，責(zé)任清晰，任務(wù)到人，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作匯報，研究推進工作落實。三是出臺了仰山鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作考核辦法，加強了對黨委工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力測試，確保依法行政、依法執(zhí)政工作取得實效。

四、下一年度工作主要安排

2023年，我鄉(xiāng)將認真總結(jié)經(jīng)驗、進一步提高政治站位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法行政、依法執(zhí)政，加快推動法治政府建設(shè)，為我鄉(xiāng)各項工作提供有力的法治保障。

（一）加強法治培訓(xùn)，提高依法行政意識。繼續(xù)深入抓好干部法治教育和學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，積極開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，大力培育法治政府建設(shè)先進典型，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

（二）強化行政監(jiān)督，推行政務(wù)信息公開。進一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度，向群眾公開法律政策依據(jù)和具體的辦事程序，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴格執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）推進普法宣傳，培育法治政府建設(shè)。緊抓農(nóng)村法治宣傳教育的“薄弱點”，加大對法治宣傳經(jīng)費投入，廣泛動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，堅決貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極總結(jié)宣傳法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，大力培育法治政府建設(shè)先進典型。

      中共仰山鄉(xiāng)委員會

                             仰山鄉(xiāng)人民政府

                             2023年2月15日