?一、團結拼搏，求真務實，全面實現2016年各項目標

2016年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，緊扣省委提出的“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方針，全鎮上下，齊心協力，奮發圖強，圍繞“工業升級、農業增效、生態進位、小康邁步”發展思路，創新理念，保持定力，精準發力，穩中求進，至2016年，實現國民生產總值7800萬元，比2015年（以下相同）增長8.77%；財政收入5361萬元；社會固定資產投資完成2937萬元，增長3.78%；農民人均純收入達到12393元，增長4.2%。招商引資達到12億元，全面完成和超額完成政府年度計劃指標。

一年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

（一）突出工業主導地位，重大項目取得突破。著力抓好供給側結構性改革，優化發展環境，降低企業成本，促進產業轉型升級。落實生態招商年新舉措，通過“以商招商、以情招商、全民招商”等多種途徑，大力開展招商引資活動，著力推進重大項目建設，做強做大做優產業規模，壯大工業經濟總量，招大引強工作取得明顯成效。奉新好旺礦業發展有限公司投資8000萬元，已經正式投產；奉新合益石材有限公司，已經落戶我鎮，進入廠房建設階段；江西舒健生態農業科技有限公司投資1000萬元，在澡下石壁段建立種養基地，發展農副產品；泥洋風力發電場測試完成，江西偉恒實業有限公司投資10億元人民幣在泥洋山建立風力發電場，目前已經申請立項。全年招商引資突破12億元，創歷史新高。

（二）壯大優勢產業規模，現代農業有序發展。認真貫徹中央、省、市、縣農村工作會議精神，穩步推進“三農”工作，爭取項目資金，平整土地，建立高效農業示范區。全力扶持農業生產發展，以打實農業基礎為目標，構建現代高效農業發展體系。落實國家各項惠農政策，發放惠農資金881.72萬元。創新土地流轉方式，提高集約化耕作水平，扶持10多戶種糧大戶，為他們提供融資、技術、銷售等服務，糧食產量連續三年獲得增產，現代農業發展呈現良好勢頭。積極引導和鼓勵農民發展生態高效產業，因地制宜，一批綠色產業基地、養殖基地應運而生，為農民走上致富道路提供廣泛的途徑。

（三）抓好民生大事落實，民生改善成效顯著。鎮政府以保障和改善民生為重點，始終把民生工程當作頭等大事來抓。一是強化水利設施建設，投入資金230萬元，疏通灌溉渠道，在龍溪河新建水泵；二是對4個組實施組組通路面硬化工程，達到26公里，2個組裝置太陽能節能燈，方便村民早晚間出行；三是投入資金近10萬元，為6戶困難群眾改造危房，使他們安居樂業；四是新建垃圾壓縮站，集中處理垃圾，解決垃圾殘留污染問題；五是實施集鎮、學校自來水改造工程，滿足居民用水需求；六是投入資金110萬元，新建學生宿舍樓，面積776平方米，可容納寄宿生200名，還建有一間浴室，面積180平方米，為師生洗浴提供便利。

（四）科學規劃協調推進，社會事業邁出新步。著力抓好九年義務教育，改善辦學條件，新建澡下學校200米環形跑道運動場，優化教育教學資源。加大扶貧助學力度，發放貧困學生困難補助資金和寄宿生補助，確保困難家庭孩子不輟學。鎮中心衛生院不斷完善科室醫療設施，醫務工作者爭當“白衣天使”，技術精益求精，熱心服務患者，為全鎮婦女、老年人免費做健康檢查1000多人次，深受群眾好評。健全新農醫管理機制，進一步完善大病救治保障制度，切實為群眾解決“看病難、看病貴”的問題，確保困難家庭不因病返貧。不斷推進文化建設，整合文化資源，提高群眾文化素養，豐富人們精神文化生活。發揮村級“農家書屋”積極作用，營造讀好書，長知識，養情操的濃厚氛圍。扎實推進人口與計劃生育工作，做好放開二孩的宣傳工作，依法征收社會撫養費。落實農村計劃生育家庭獎扶制度，把國家的各項優惠政策送上門。

（五）資源保護利用并重，生態環境得到優化。以創建國家生態鄉鎮為契機，圍繞建設“美麗澡下、富裕澡下、健康澡下、幸福澡下”主旋律，著力打造昌銅高速生態經濟帶，在昌銅高速沿線兩旁植造風景樹，開辟綠化帶。大力開展植樹造林活動，改造殘次林550余畝，新造經濟林280畝，封山育林6200畝，新增綠化面積1380余畝，森林覆蓋率明顯提升，為昌銅高速生態風光帶增添一道靚麗的景色。加強潦河源頭水資源保護，建立“河長”監督機制，有效防控水污染，使得河水清澈透明。扎實推進新農村建設，進一步加大環境衛生整治力度，建立農村清潔工程長效機制，定期對環境衛生進行督查，保持集鎮、農村整潔干凈，打造宜居宜業的人居環境。

（六）創新舉措防患未然，平安鄉鎮保障有力。社會和諧穩定是發展的根本保障，不斷創新工作思路，全面深化平安鄉鎮建設，著力抓好社會管理綜合治理工作，維護社會安全穩定。一、建立矛盾排查預防機制，及時、準確收集各類不穩定因素的信息，為政府科學決策提供有力的依據。二、嚴格執行“四幫一”制度，切實做好墾民、移民等重點人員的穩控工作，盡力解決他們的訴求。三、扎實做好信訪接待工作，通過政策解釋、法律回復等途徑，調解和處理各類糾紛18件，并做到預防為主，抓小抓細，將矛盾化解在萌芽狀態，做到小事不出村，大事不出鎮，有效抑制上訪事件的發生。四、建立健全維護農村社會穩定長效機制，完善社會治安防控體系建設，高度防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。五、進一步落實和強化安全生產責任制，建立安全排查和應急預案，及時發現和整治安全隱患，從源頭預防各類事故的發生。六、加大法治宣傳教育力度，增強全民法治意識，形成知法、懂法、守法的濃厚氛圍。

（七）建立懲防并舉機制，廉政建設成效顯著。在全鎮黨員中，深入開展“兩學一做”學習教育，通過四個專題的學習討論，對照黨章黨規要求，以典型腐敗案例和上級紀委通報案件為反面教材，開展警示教育，結合自身工作實際，認真查擺存在的問題，落實整改措施，黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，表率作用得以發揮。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅持全面從嚴治黨的方針，深入推進懲防體系建設，構建反腐倡廉新常態。堅決執行中央八項規定要求，倡導艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格控制“三公”經費，把有限的財力用于促發展、惠民生上。加大反腐倡廉宣傳和教育力度，牢固樹立“立黨為公、執政為民”意識，使每一名干部真正把心思花在干事業、謀發展上，真正成為人民的勤務員。開展“學黨章、做表率、創佳績”活動，增強宗旨意識，促進干部作風大轉變，政府效能大提升，營造風清氣正的政治生態。

各位代表，過去的一年，我們戰勝了各種困難，經受了各種風險，挑戰了各種壓力，雖然付出了一番艱辛，但引以自豪的是，我們收獲了可喜的成果。成績來之不易，這是新一屆鎮黨委統攬全局、精心部署的結果，是人大、政協有效監督、大力支持的結果，是全鎮廣大干部群眾同心協力、銳意進取的結果。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協委員和老干部、社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，在經濟運行壓力較大的環境下，依然面臨不少的困難和問題：資源產出不夠豐厚，支柱產業不夠強勁，工業總量提升緩慢；基礎設施相對薄弱，交通、水利、農田基本建設等項目亟待加強；引領貧困人口脫貧致富，精準扶貧工作任務繁重；安全穩定責任重大，一些矛盾糾紛和歷史遺留問題時常凸顯；不可測因素依然存在，發展環境需要進一步優化，等等。面對這些問題，我們將不斷創新思路，采取有力措施，切實加以解決。

二、凝心聚力，奮發有為，努力建設富美幸福新澡下

2017年，是全面建成小康社會決勝的攻堅階段，也是實施“十三五”規劃的關鍵時期，扎實推進各項工作，意義深遠，使命光榮。今年工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神，落實中央“四個全面”戰略布局和五個發展理念，積極策應縣委、縣政府工作部署，以經濟建設為要務，以創新發展為驅動，以和諧穩定為保障，筑牢基礎，打造亮點，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

主要預期目標是：全鎮國民生產總值達到8400萬元，比2016年（下同）增長7.8%；財政收入突破6000萬元；社會固定資產投資達到3134萬元，增長67%；農民人均純收入達到15000元。

圍繞上述目標任務，我們將重點推進以下工作：

（一）夯實工業基礎，做強優勢產業

充分利用我鎮生態、水電、人文等資源，因地制宜，以開放型經濟為抓手，大力開展招商引資活動，推進重大項目建設，實現工業經濟新的增長點。

力促工業轉型升級。以工業經濟為主導，打響招大引強攻堅戰，大力開展“生態招商年”活動，拓寬招商引資領域，打造開放型經濟升級版，全面提升招商引資的質量和水平，更加注重生態發展理念，推動工業企業向低碳轉型。重點圍繞紡織、鑄造、竹木加工等支柱產業以及農業、旅游、商貿服務行業，引進一批知名企業落地，熱忱扶持企業，做好產前、產中、產后服務。依托我鎮生態環境優美、水電資源豐富的得天獨厚條件，開發養殖業，旅游業，綠色產業項目，推動鎮域經濟快速發展。要調動本鄉創業成功人士返鄉投資興業的積極性，為他們提供良好的平臺，促進鄉土經濟的增長，帶動村民走上致富道路。充分激活民間資本，完善資源加工體系，延伸產業鏈，促使中小企業擴大規模，轉型升級，提高產出效益。實施創新驅動發展戰略，強化企業創新主體地位和主導作用，力爭引進1-2家上億元企業落戶于縣工業園區，形成產業集聚群。

加大跑項爭資力度。針對阻礙發展的瓶頸，始終不渝強化基礎設施建設，以跑項爭資為著力點，不斷推出跑項爭資新舉措，集思廣益。加強與上級部門聯系，引進道路交通、農田水利、新農村建設等項目，夯實基礎。充分利用廣泛的人脈關系，捕捉信息，引進一批旅游開發、綠色食品、房地產開發，特色產業等項目，加速鎮域經濟的發展。

（二）著力改善民生，增強人民福祉

人民是一切財富的創造者，是創造歷史的主人。政府必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，積極順應人民群眾新期待、新要求，讓廣大人民群眾有更多獲得感、更強的幸福感，真正感受政策惠及千家萬戶。

推進民生工程建設。突出民生領域重點問題，把民生工程作為首要任務。一是爭取項目資金，對澡下橋進行危橋改造，提升運載能力，確保車輛安全運行。二是通過與上級公路管理部門建立聯系，爭取項目扶持，對奉后線澡下至奉新20公里進行升級改造，改善交通條件。三是新建一所鎮中心幼兒園，優化學前教育環境。四是會同水務部門磋商，對老愚公四級站至龍溪河道進行綜合治理，增強防洪抗災承載力。五是加快新農村建設步伐，在白沙、尖角、龍溪等村，進行組組通路面硬化工程，強化交通設施，打造宜居宜業的美好家園。六是逐步完善社會保障體系，健全養老保險機制。七是開展“40、50”培訓工程，拓寬勞動就業途徑，保護勞動者的合法權益。八是切實抓好新農合、新農保和居民醫保工作，力爭城鄉居民參保達到全覆蓋。

打贏脫貧攻堅戰役。按照政府三年全面脫貧目標規劃，堅決打贏脫貧攻堅戰役。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的工作步驟，深入村組，走進家庭，強化舉措，落實責任，實現習近平總書記提出的“全面小康，一個也不能少”的目標，集中力量抓好全鎮93戶建檔立卡貧困家庭脫貧工作和一個省級貧困村幫扶工作，力爭實現汪家村脫貧摘帽，使之走上富裕之路。時刻關心困難群眾、弱勢 群體的冷暖，建立長效領導干部幫扶機制，為困難群眾解決生產、生活上的困難，采取結對子的幫扶方式，引領他們脫貧致富。進一步完善困難群眾重特大疾病救助制度，保障群眾不因病致窮。進一步加強城鄉低保規范化管理，做到應保盡保。讓廣大人民群眾共同享受幸福美好的甜蜜生活。

維護和諧穩定局面。創新社會管理，加強社會綜合治理工作，全面深化平安鄉鎮建設，加速依法治鎮進程。一是認真抓好維穩安全責任的落實，一層抓一層，環環緊扣。二是建立安全保障機制，落實和強化安全生產責任制，建立安全排查和應急預案，及時發現和整治安全隱患。三是廣泛開展法治宣傳教育，提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，增強公民遵紀守法意識。四是進一步做好群眾來信來訪工作，建立領導干部接訪日制度和進村組與群眾面對面交流接訪方式，依法依規解決好群眾的合理訴求。五是落實矛盾糾紛排查和調解處理責任制，將矛盾化解在萌芽狀態。要暢通民聲通道，聽取群眾反映的熱點難點問題，做到件件有著落，事事有回音。積極預防和控制群體上訪事件發生，全力維護我鎮安定團結的局面，為經濟和社會發展營造良好的氛圍。

各項事業統籌兼顧。加強社會各項事業的協調發展，統籌兼顧，整體推進。一是認真貫徹國家教育方針，扎實推進農村九年義務教育，優化教育資源，注重實施素質教育，不斷提高教學質量。二是切實關心留守兒童，困難家庭孩子，促進他們健康成長。加大扶貧助學力度，落實好“兩免一補”資金的發放，確保困難家庭子女完成義務教育學業。三是切實做好關心下一代工作，保障未成年人合法權益，強化青少年思想道德、理想信念、遵紀守法教育，有效預防未成年人違法犯罪。四是進一步提升醫療技術服務水平，熱心為患者服務，確保人民群眾身心健康。五是加強農村新型合作醫療管理，使新農醫真正能夠為患者帶來實惠。六是著力推進思想文化建設，發揮鎮綜合文化站和村級農家書屋的功能，豐富群眾文化生活，積極推進體育、音樂、舞蹈等活動，營造積極向上的健康娛樂氛圍。七是落實國家“兩孩”生育政策，做好社會撫養費征收工作，開展對困難計生家庭的幫扶活動。創新人口管理方式，推動人口和計生工作深入開展。

（三）加強生態保護，實現綠色崛起

緊密圍繞創建國家級生態鄉鎮要求，加強生態文明建設，注重生態環境保護，本著“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，呵護好澡下的一山一水，一草一木，打造澡下綠水青山、藍天白云、空氣清新的優美環境。

切實保護生態資源。生態資源是祖先遺留的寶貴財富，我們要十分珍惜，十分愛護。一是要落實生態林保護政策，大面積封山育林，嚴厲懲罰濫砍濫伐行為。二是要大力開展植樹造林活動，力爭今年新造林面積達到3000畝以上。三是要加大對土地、空氣、水污染等的環境監察力度，對潦河源澡下河道周邊污染源進行專項治理，并重點抓好鎮域內企業污染排查和整頓。四是要加強生態植物、動物的保護，嚴厲打擊非法獵取珍稀野生動物行為，確保澡下的原生態資源不遭受侵害，促進人與自然和諧相處。

做強做優生態產業。依托我鎮氣候、水電等優勢，結合鎮情實際，推進生態產業快速發展。著力提升昌銅高速生態風光帶建設品味，打造經濟先行區綠色經濟走廊。堅持節約資源和保護環境的基本國策，推進綠色發展、循環發展、低碳發展。一是要抓好澡綠大米基地、龍沄金銀花基地、花卉苗木基地、豐產林基地、油茶基地等特色產業基地的培植，擴展產業鏈，促進農民 經濟發展。二是要充分吸收民間資本，鼓勵創業成功人士返鄉發展種植業、鄉村旅游業。三是要引進一些加工企業，提升竹木、花崗巖等材料的產出效益。四是要培植一些生態養殖項目，養雞養鴨，養魚養蝦，養殖肉牛、山羊、野雞等，帶動當地經濟發展。

不斷改善人居環境。扎實推進農村清潔工程，治理偏遠村落臟亂差現象，改變村容村貌，打造秀美鄉村。加快集鎮建設，盤活閑置土地，擴大集鎮規模，活躍集鎮市場，將澡下街道建設成為融商貿、房產、服務為一體的新型集鎮。

（四）強化廉政建設，做到正風肅紀

堅決落實黨的十八屆六中全會制定的《準則》《條例》，堅持全面從嚴治黨的方針。嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度，強化黨風廉政建設。貫徹中央八項規定要求，改進工作作風，加強政府自身建設，提升人民政府為人民的形象。

完善依法治鎮體系。法律是規范人們行為的準則，也是構建公正、平等、民主、和諧、穩定的有效途徑。大力推進民主法治建設，做到依法行政，完善依法決策機制，規范重大行政決策行為，實行政務公開，提高政府工作的透明度和公信力，自覺接受社會監督。充分發揮人大和政協的法律監督和民主監督職能，集思廣益，開門納諫，有效將議案轉化為政府科學決策。聘請法律顧問，通過法律手段，解決矛盾糾紛，合理公斷一些訴求和爭議，促進社會和諧穩定。

不斷改進工作作風。結合崗位部門實際，制定和完善一系列制度，強化監督執紀問責。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，讓作風建設落地生根。深入踐行“三嚴三實”要求，弘揚求真務實精神，發揚優良傳統，增強宗旨意識，密切聯系群眾，打通服務群眾的“最后一公里”。加強政府效能建設，嚴格執行優化發展環境的“八個嚴禁”，抓好鎮村兩級便民服務中心管理，提升工作效能，創群眾滿意服務。

強化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持領導干部“一崗雙責”。加大反腐倡廉教育力度，以典型腐敗案件為深刻教訓，開展警示教育，發揮震懾作用，增強拒腐防變能力，使每一名領導干部自覺形成不敢腐、不能腐、不想腐的心態，守住法紀底線。按照中央“打虎拍蠅”行動要求，堅決懲治“微腐”問題，集中查處基層侵害群眾利益的案件，決不姑息遷就，以零容忍的態度應對。鞏固“兩學一做”學習教育成果，使廣大黨員成為“四講四有”合格黨員，弘揚先進典型，弘揚紅色基因，弘揚民族精神，做到內化于心，外化于行。領導干部要把紀律和規矩挺在前面，踏實干事，清白做人，樹立高風亮節的干部隊伍形象。