——澡溪鄉黨委副書記、鄉長  吳小偉

各位代表、同志們：

現在，我代表澡溪鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2021年9月至今工作回顧

2021年是建黨100周年，共產黨人風雨兼程走過百年征程，今年10月16日至22日中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開，習近平總書記號召全黨為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。澡溪鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹穩中求進的高質量發展理念，今年順利舉辦了2022年全省鄉村建設行動現場推進會，截止9月底澡溪鄉完成財稅2901余萬元，全鄉經濟社會發展呈現穩中有進，持續向好的良好態勢。

（一）這一年，我們聚力自身建設，對標先進爭先進位。

一是對標細化責任分工。根據鄉黨委《澡溪鄉抓落實活動年“三轉五比再深化、三拼三促勇爭先”工作施工圖》，將全鄉這一年工作劃分成對標先進、以學促行、調研評比、評價排隊、提升干部素質、整治作風頑疾、理清責任清單、激勵擔當作為、重大項目建設攻堅、產業轉型升級攻堅、十大改革攻堅、城鄉功能品質提升攻堅、生態環境修復攻堅12大項活動，細化成27份責任清單，并形成每月目標任務，責任落實到人。

二是落實責任正風肅紀。嚴格執行 “三重一大”及《領導干部報告個人有關事項規定》等制度，簽署責任書，開展警示教育案例10次；通過集中督查、不定期抽查和“回頭看”相結合的方式對疫情防控、鄉村振興及重大項目、重點工程等監督檢查13次，反饋問題數15個。

三是鞏固意識形態陣地。充分利用鄉黨委理論學習中心組平臺，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義核心價值觀，強化理論武裝，凝聚思想共識，完成1所9村新時代文明實踐所（站）標準化改造。

（二）這一年，我們聚力經濟發展，鄉域經濟穩中求進。

一是加大招商引資力度，加快推進項目建設。截止9月底，我鄉共外出招商引資4次，匯報項目線索4條，洽談對接企業10家，涉及旅游、服裝制造、先進設備制造、農產品種植等產業。投資8000萬元的奉新訊超竹業有限公司正在準備入駐園區手續。與江西祿康達辰生態旅游開發有限公司簽訂投資意向，投資1億元在株梓村牛崗組建設一流民宿，項目正在規劃設計，不久將開工建設，項目建成將成為澡溪新名片。

與此同時，落戶園區總投資1.2億元的江西安迪科同位素診療藥物項目正在進行資格審查，目前已完成設備進廠，投產后預計年產值5000萬元，年稅收將達500萬元。我鄉的重點流域水環境綜合治理項目現已完成部分生態護岸、綠色步道建設，正在建設河道湖岸生態濕地；總投資1446萬元的株梓民宿項目正在進行主體施工，投資1400余萬元的楊坪村溪谷精品民宿已掛網招標；投資398.3萬元的澡溪鄉楊坪村綜合服務中心民宿項目完成主體建設；投資1300余萬元的楊坪村主干道重建項目已開工。

二是加大鄉村振興建設，加快鄉、村兩級經濟發展。我鄉投入300余萬元對九仙村坳頭組進行全面打造，該工程項目建設周期一年有余，共拆除危舊房4宗棟400余平米，道路黑化3000余平方，主路地基拓寬120余米，改廁2戶，房屋粉刷2800余平方，改溝100余米，新建文化廣場地面及停車場整治1000余平米，安裝路燈20余盞，在全省鄉村建設行動現場會上完美展現了澡溪形象，打造了“澡溪樣板”。

（三）這一年，我們聚力疫情防控，科學編織“防疫網”。

一是堅決貫徹落實上級政策。面對反復的新冠疫情，全鄉上下堅決貫徹落實中央“動態清零”政策及縣委、縣政府、鄉黨委決策部署，始終堅持“領導帶頭、宣教結合、嚴格排查、精細保障”的思路，全力打贏疫情防控攻堅戰。

二是我鄉嚴格落實落細人員排查管控。一年來，我鄉省內防疫重點地區在外人數281人、省內縣外其它所有地區在外人數594人、省外地區在外人數1819人，我鄉堅持嚴把排查管控，對以上返鄉人員全部查驗健康碼、行程，嚴格要求并實行落地檢。

三是高效管控中高風險地區來返鄉人員。加強對餐飲、住宿等行業的監督，加強對防疫工作人員和志愿者的培訓，做到號令清晰，執行有力，銜接順暢，確保各項工作落到實處，能第一時間處置密接、次密接等突發情況。今年以來我鄉對全鄉未做核酸檢測人員進行排查，排查并動員做核酸檢測6537人，增設3個核酸采樣點，提高了防疫工作效率。在10月初我縣實行靜態管理期間，值班值守出入卡口2處，嚴格把控人員的出入，讓防疫政策更得人心。

（四）這一年，我們聚力人居環境，著力生態建設。

一是加強領導、健全機制。成立澡溪鄉城鄉環境綜合整治工作領導小組，負責全鄉城鄉環境綜合整治工作的統籌協調。對各村、各鄉直單位實施網格化管理，由班子成員帶隊，通過“分段包片”的形式將責任壓實到鄉干部和各村，確保城鄉環境綜合整治效果。

二是加強宣傳、營造氛圍。全鄉召開鄉、村兩級動員大會共計10余次，詳細傳達了省市縣城鄉環境綜合治理工作會議精神，對我鄉治理工作的開展作了周密的安排和部署。精細化開展治理工作的同時，向全鄉群眾發放宣傳單1000余張，在各村組懸掛橫幅，進一步提高群眾知曉率和參與率。

三是集中治理、狠抓落實。加大綜合執法力度，由鄉城管中隊聯合澡溪交警中隊對占道經營及車輛亂停亂放實施專項治理行動，共規范占道經營、亂擺攤點16次，規范車輛停放30余次。加大清掃保潔力度，督促華贛公司保潔員每天對澡溪鄉進行全面清掃，重點時段實行了全天候保潔。各村加強了衛生監督，發現問題及時反饋給華贛公司，以便及時整改到位。我鄉確定了“統一規劃、統一拆亂、統一建設、統一管理”的整治總方針，全面開展人居環境綜合整治，重點做好“園子、院子、屋子”文章。截至目前，全鄉統一規劃菜園、圍欄4500余米；新建庭院護欄2200米，維修翻新7004米；整治沿線房前屋后亂堆亂放600余戶；拆除違章建筑、閑散間30余間；立面粉刷墻面1589余平米；整治河道重點區域4公里左右；新增污水管道700余米；在鄉區增設分類垃圾桶62個，發放入戶小垃圾桶20余個，有效遏制垃圾滿溢現象。

四是加大投入，改善環境。完善基礎設施功能。這一年澡溪境內新增了2處停車點，分別設在澡面集鎮、九仙集鎮，增加20余個停車位，改善集鎮停車難的問題，大大改善了我鄉居民的出行條件，也改善了我鄉的人居環境面貌。

（五）這一年，我們聚力穩民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

一是加快項目推進。鄉村振興方面我鄉共開展5個項目，總投資達455.8萬元。其中基礎設施項目4個，分別是官坳村林區公路修建項目，投資3萬元；坑頭村新建水利設施建設，投資8萬元；坑頭村飲水安全鞏固提升項目，投資30萬元；產業扶貧項目1個，為澡溪鄉楊坪村綜合服務中心民宿項目，項目投資398.3萬元。

二是落實各項幫扶。就業幫扶方面，截至今年9月底，共計發放低保金226.30萬元，涉及低保人員共313戶512人；發放臨時救助資金11人，共19650元；發放全鄉殘疾人兩項補貼資金共計25.35萬元；發放全鄉分散特困供養45戶51人，共計41.67萬元；發放散居孤兒生活費2人，共計2.64萬元；發放事實無人撫養兒童4人，共計9.83萬元。縣、鄉、村開發公益性崗位63個，脫貧戶及監測戶中勞動力總人數376人，就業人數303人，未就業人數73人，就業率為80.5％，建立防返貧監測預警和動態幫扶機制，利用全國防返貧信息監測系統、江西省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數據管理等平臺，對勞動力實行每月動態管理。安居幫扶方面，對全鄉脫貧戶及監測對象唯一性住房功能缺失開展排查，排查有住房問題的9戶，資金補助11.84萬元，已全部改造提升完成。教育幫扶方面，對困難家庭幫助其申請入學補助金，并嚴格執行“控輟保學”，對全鄉6—16周歲適齡人員登記造冊，嚴防失學輟學。精神幫扶方面，在村級每季度開展各種形式的自主脫貧、勤勞致富先進典型評選和表彰及“三講一評”感黨恩活動，引導脫貧戶知政策、感黨恩、勤勞動，并開展脫貧戶信教情況調查摸底工作，未發現信教情況。消費幫扶方面，認定了23個幫扶產品，帶動脫貧戶46戶96人，人均年收入2000元以上。

三是常抓城鄉居民養老保險參保。城鄉居民養老保險是一項重要的民生工程，澡溪鄉全面部署了2022年城鄉居民養老保險工作，一是做好擴面新參保工作，宣傳多繳多得、長繳多得的參保政策，加大擴面力度，2022年前三季度總計完成擴面28人；二是做好居民養老保險待遇年審，2022年前三季度全鄉累計完成1342人待遇人員生存認證，完成率99.86％。三是抓好續保工作，及時將續保任務分解下達到各村，制定獎懲措施，積極宣傳未續保、斷繳的危害之處，提高群眾的續保意識。

四是持續開展平安建設。高壓態勢開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒、反邪教等平安建設工作，積極化解矛盾糾紛，確保矛盾不出鄉，共排查出各類矛盾糾紛30余起，矛盾糾紛調處率達100%；開展反詐宣講會3場次，發放反詐材料1000余份，引導群眾安裝國家反詐手機App5000余人次，在各處顯眼處張貼70份海報，懸掛橫幅20條；開展送法下鄉活動10余次,法律進校園活動2次，“防災減災周”宣傳教育暨地震應急逃生疏散演練活動1次，全面提升了公眾安全感。

二、2023年政府工作打算

各位代表，過去這一年，全鄉經濟實力穩步提升，環境面貌大有改觀，是共享“綠水青山就是金山銀山”成果的一年，是持續提升執政能力的一年，成績的取得，得益于縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導，得益于全鄉廣大干部群眾的團結拼搏，得益于各位代表的支持配合。在此，我謹代表鄉人民政府向各位代表以及所有為澡溪各項事業發展給予支持、做出貢獻的廣大人民群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

肯定一年來成績的同時，我們仍然可以看到發展中存在的不足：招商引資需要持續發力，村集體經濟收入有待加強，農民增收渠道還需拓寬，民生保障、科學防疫、公共服務水平有待進一步提高，等等。

2022年10月16日至22日中國共產黨第二十次全國代表大會在北京順利召開，習近平總書記報告中強調要堅持以推動高質量發展為主題，加快建設現代化經濟體系，給我們指明了發展方向，結合澡溪發展需求，澡溪鄉人民政府將著力做好以下7方面工作。

一是持續做好招商引資，在招商引資和產業發展上實現新進展。走出去對接奉新籍外出鄉賢，邀請鼓勵他們回鄉創業，通過他們資源吸引客商到我鄉投資。充分利用九仙溫泉發展的有利時機，結合我鄉豐富的生態優勢資源和九仙溫泉資源的有利優勢，重點發展生態旅游、特色農家樂等生態產業，大力引進產業鏈條長、環境良好型的生態項目，充分做到“以情招商、以優招商”，持續做大做強我鄉的生態旅游產業。

二是加大保障力度，在大力推進民生事業上實現新跨越。高度重視保障和改善民生，把發展成果與全民共享，加快發展教育、文化、衛生等社會事業，著力推進公共服務均等化和經濟社會協調發展。優先發展教育事業，扎實推進素質教育，全面提高教育教學質量。不斷提高社會保障水平，認真落實農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民救助等社會救助，關愛空巢家庭、留守老人及兒童，保障和維護婦女兒童權益。認真落實各項惠農政策，嚴格執行財政惠農資金“一卡通”發放，確保危房改造、糧食直補、農作物良種補貼、農機補貼、生態補貼等各項強農惠農補貼資金及時、足額兌現到戶。認真落實促進就業、穩定就業崗位、鼓勵勞動者自主創業、支持中小微企業發展的各項優惠政策和資金扶持，深入推進小額擔保貸款扶持創業和微型企業培育工程，加快中小微企業發展。加強人口和計劃生育工作，推行誠信計生，繼續擴大新農保、新農合覆蓋面。加快發展文化體育事業，不斷完善鄉村文化設施和文體活動場所，提高群眾文化生活和精神生活。

三是團結一心齊發力，在鞏固拓展脫貧攻堅成果上實現穩步向前。加強防止返貧監測和幫扶。開展經常性的動態監測，做到實時監測，精準識別。及時調整幫扶責任人，定期召開幫扶單位會議，對照政策，逐戶研判，強化幫扶做到早發現、早干預、早幫扶，確保不發生規模性返貧。發展特色產業。推進品牌建設，大力發展“原生態綠色有機農業”，整合九仙溫泉生態人文資源，發展鄉村旅游；建立完善利益聯結機制，帶動致富增收。廣泛宣傳并落實小額信貸政策，做到應貸盡貸。加強就業幫扶。發展就業幫扶車間，對脫貧戶及監測對象采取以工代賑，推進就業培訓、雨露計劃。利用大數據平臺，對務工人員實行每月動態管理。

四是建設美麗澡溪，在鄉村建設上實現新突破。堅持農業農村優先發展，扎實推動鄉村產業振興。發揮澡溪生態資源優勢，走“農旅融合”發展之路，大力發展黃石村高山臍橙、下保村有機皇菊、株梓村高山葡萄等特色農業產業；以九仙溫泉項目為依托，從政策、人才、用地等方面提供全方位服務，吸引企業來澡溪投資，爭取引進1個億元以上項目落地；打造鄉村旅游目的地，爭取九仙特色小鎮、小河流域綜合治理、株梓村民宿、楊坪村溪谷精品民宿等項目在2023年全面開工，為村民創造更多就業機會，共享發展成果。完成楊坪村干道的升級改造。實施人才振興行動，大力實施新型農民培育工程，鼓勵各類人才返鄉創業。實施文化振興行動，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，深入挖掘、繼承、創新優秀鄉土文化。實施生態振興行動，深入開展農村人居環境整治三年行動和“清潔家園”行動，打造美麗宜居新村靚麗外裝。發展村集體經濟，實施改革創新行動，鞏固完善農村產權制度、基本經營制度，盤活開發農村村集體資產、資源，壯大村集體經濟。實施“四到鄉村”行動，推動公益服務、企業、市民、就業到鄉村，增添農村發展活力。實施基礎設施建設行動，以道路、水利、農村能源和通信為重點，統籌城鄉路網、水網、電網、通訊管網一體化建設。

五是著力生態文明建設，在環境整治攻堅上實現新成效。進一步加大城鄉環境綜合治理工作的重大意義和具體內容的宣傳力度。按照工作分工繼續派包片領導深入包片區域進行城鄉環境綜合治理工作的督促和指導，及時發現并解決存在問題。繼續營造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉環境綜合整治是一件與自身切身利益相關的好事。細化責任，強化督查，嚴格問責。我鄉城鄉環境綜合治理工作領導小組將進一步細化工作任務，進一步將工作具體落實到人，堅決杜絕工作盲點及互相推諉等情況出現。堅持“協調配合、聯合行動”的原則，對存在的問題，積極配合縣整治辦、城管等部門，按照不同時段、不同階段的工作重點，集中開展環境衛生、集鎮秩序、占道經營、交通秩序等專項整治工作。

六是加大風險排查力度，在和諧社會構筑上實現新高度。科學精準做好疫情處置和風險排查，堅決守住“不發生規模性疫情”底線。澡溪鄉將嚴格落實縣疫情防控指揮部各項工作要求，持續加強疫情防控社會宣傳，增強全鄉上下打贏疫情防控攻堅戰的信心和決心。強化疫情工作人員培訓，規范疫情處置進一步細化工作流程，確保各項防控措施有效落實。暢通報備渠道，及時上報返鄉人員名單，完善相關臺賬，及時落實管控措施。在重點地段、電子屏投放宣傳標語，發布科學防控宣傳資料。同時，疫情工作人員加強疫情防控政策的學習，加強對重點區域返鄉人員的排查，及時落實好相關疫情管控措施。堅持問題導向、底線思維，進一步提高政治站位，牢固樹立風險意識，聚焦鄉村振興、平安建設、安全生產、項目資金等領域風險的防范和化解。抓實森林防火、消防、道路交通安全，強化防災減災及應急處突培訓演練，筑牢安全思想意識和應急處突能力，堅決杜絕重特大安全事故發生。暢通和規范信訪渠道，引導群眾依法依規表達訴求，切實加強信訪工作辦結力度，迅速、徹底地解決影響穩定的突出問題。深入開展“平安澡溪建設”，打好“禁毒防艾”人民戰爭，營造和諧穩定的發展環境，不斷提升人民幸福感、獲得感和安全感。

七是建設有為政府，在政府效能提升上實現新優化。澡溪鄉人民政府始終朝著群眾滿意、辦事高效的方向不斷奮進。反腐懲惡雷霆萬鈞，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍；制度體系不斷完善，把權力關進越扎越牢的籠子，不斷提升澡溪鄉人民政府的公信力和凝聚力。嚴格執行各項優化營商環境政策，落實扶商優惠政策，主動作為，為企業降壓減負，讓企業輕裝上陣，持續提升服務效能，營造更好更優營商環境。 

各位代表：

——十年砥礪奮進，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想偉大成就。

——十年砥礪奮進，成功推進和拓展了中國特色現代化。

——十年砥礪奮進，匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴偉力。

我們必須牢記，堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。這是在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。牢記空談誤國、實干興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗！