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——在澡溪鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會第九次會議上

澡溪鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長  帥玉斌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表澡溪鄉(xiāng)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2019年工作回顧

過去的一年，全鄉(xiāng)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立發(fā)展新理念，緊緊圍繞“打造特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)美麗新澡溪”戰(zhàn)略目標(biāo)，以全面建成小康社會統(tǒng)攬全局，以初心使命凝聚奮進(jìn)力量，以擔(dān)當(dāng)實干創(chuàng)新澡溪發(fā)展，較好的完成了各項工作目標(biāo)，被縣委、縣政府評為“2019年度高質(zhì)量發(fā)展考核評價先進(jìn)單位”。

一年來，主要做了以下幾方面工作：

（一）這一年，我們著力項目建設(shè)，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。九仙溫泉項目完成所有房屋拆遷任務(wù)，2000余套度假公寓樓順利實現(xiàn)交房，項目一期建設(shè)基本完成。國農(nóng)科技示范園項目完成大棚和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并順利實現(xiàn)掛果，開園接游目標(biāo)初步實現(xiàn)。城市綜合體項目完成55畝征地及21戶房屋評估工作，后續(xù)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。寺棠線實現(xiàn)全線通車，公路沿線綠化美化全面完成。

（二）這一年，我們聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。一是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)態(tài)良好，全年在沒有非稅和空轉(zhuǎn)的情況下，完成財政總收入兩千九百一十四（2914）余萬元,農(nóng)民人均年純收入達(dá)到一萬三千五百六十二（13562）元，實現(xiàn)同比增速6.9%；工業(yè)總產(chǎn)值一萬一千四百三十二（11432）萬元，同比增長3.6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值四千九百九十六（4996）萬元，實現(xiàn)同比增速2.1%。新引進(jìn)威宏、熙明醫(yī)療、祥瑞物流、健達(dá)竹制品等總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，確保了稅源穩(wěn)定。二是招商引資實現(xiàn)突破，引進(jìn)的江西水銀玻璃科技有限公司成功落戶園區(qū)，并開工投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)零的突破。三是生態(tài)產(chǎn)業(yè)亮點紛呈，繼續(xù)做好“生態(tài)種植”優(yōu)勢資源文章，全鄉(xiāng)發(fā)展黃蜀葵種植100余畝、皇菊種植200余畝、生態(tài)水稻種植三千（3000）余畝、生態(tài)養(yǎng)殖100余頭，生態(tài)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模和名氣。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，以打造鄉(xiāng)村旅游精品為主線，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全年接待農(nóng)家樂游客兩萬（20000）余人次，成功打響了旅游產(chǎn)業(yè)這一金字招牌。五是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)再添新活力，與南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院洽談的康養(yǎng)項目達(dá)成落戶意向，坑頭醫(yī)療康養(yǎng)新區(qū)項目正在規(guī)劃和籌備中。

（三）這一年，我們竭力基礎(chǔ)建設(shè)，鄉(xiāng)容村貌持續(xù)改善。一是秀美鄉(xiāng)村振興工作再獲新佳績，被省旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量等級評定委員會評為“江西省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”；重點打造了株梓村秀美鄉(xiāng)村示范點，實現(xiàn)了“建設(shè)秀美鄉(xiāng)村”“搞好生態(tài)旅游”“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”等“三位一體”的綜合化鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)建設(shè)，株梓村被江南都市報評選為“江西十大秀美鄉(xiāng)村”，株梓村蘭田組被宜春市評為“2018年度全市秀美鄉(xiāng)村建設(shè)‘最美村莊’”。二是拆四房和中心村改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，共拆除危舊房300余間一萬兩千（12000）余平方米；向上爭取和投資資金300余萬元，完成楊坪、株梓、澡面、下保4個村7個新農(nóng)村建設(shè)工程，改造房屋140余間兩萬三千（23000）余平方米，整修入戶道路五千（5000）余米。三是打造鄉(xiāng)村振興新增長極，充分利用九仙豐富文旅資源，啟動投資一千八百（1800）余萬元的九仙湯街功能與品質(zhì)提升項目，打造涵蓋文化旅游、休閑娛樂、商業(yè)購物為一體的集散中心。目前，建筑面積350余平方米的溫泉公共澡堂已完成建設(shè)并投入使用，老街沿河路已完成路基鋪設(shè)，仿古商業(yè)街、河堤加固、安置房環(huán)境整治、公共設(shè)施提升項目正在有序推進(jìn)。

（四）這一年，我們聚力脫貧攻堅，脫貧摘帽成功在望。

一是以“三大攻勢”為工作主線，抓好春季整改、夏季提升和秋冬鞏固行動等各項工作，全年查找問題116項155個子項，全部銷號整改落實到位。二是以十大扶貧工程為抓手，做好產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助貧困戶脫貧74戶,163人，戶均增收518余元；做好就業(yè)扶貧，全年在各行政村開發(fā)扶貧專崗46個，幫助貧困戶46戶155人,戶均增收一千兩百（1200）余元；做好健康扶貧，發(fā)放基本醫(yī)保補償115.7余萬元，大病保險補償20.11余萬元，商業(yè)補充保險補償38.92余萬元，民政救助0.91余萬元，政府兜底0.76余萬元，定點機構(gòu)負(fù)擔(dān)0.44余萬元，個人自付17.88余萬元，個人自費占比9%。

（五）這一年，我們傾力社會建設(shè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。累計發(fā)放低保、特困供養(yǎng)人員、臨時救助等補助資金209.35余萬元，惠及農(nóng)戶422戶，610人。發(fā)放涉農(nóng)資金554.7余萬元。為烈屬、軍屬、退役軍人等151戶家庭懸掛“光榮之家”榮譽牌。累計投入100余萬元新建、硬化通村公路10余公里，爭取扶貧專項資金29余萬元升級改造官坳村村級公路4.8公里，拓寬九仙焦園至茅崗鋪、楊坪寺棠線至逆獅組、坑頭蘭家橋至鄧家組3條組級公路，惠及400余戶，2500余人，極大方便了群眾出行。深入開展安全生產(chǎn)和掃黑除惡專項斗爭，調(diào)處矛盾糾紛23起，調(diào)解成功率100%。健全完善承諾解決答復(fù)機制，共接待來訪群眾170余人次，受理信訪案件140余起，群眾訴求得到妥善解決，社會治安形勢總體平穩(wěn)，群眾安全感和滿意度明顯提高。

（六）這一年，我們致力自身建設(shè)，作風(fēng)效能持續(xù)優(yōu)化。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善廉政風(fēng)險防控長效機制。嚴(yán)格管控“三公”經(jīng)費，降低行政成本。加強政務(wù)信息公開，推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，規(guī)范便民服務(wù)管理，提高服務(wù)辦事效率。完善報賬審簽、公務(wù)接待、公車管理等制度，機關(guān)管理更加規(guī)范。認(rèn)真聽取各方面意見，自覺接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督，辦理人大代表建議和意見14件，辦復(fù)率100%。

與此同時，組織、宣傳、武裝、消防、民族宗教、統(tǒng)計、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、關(guān)心下一代等各項事業(yè)均取得新的成績，共同推動了政府工作的整體進(jìn)步。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：成績的取得，離不開縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開鄉(xiāng)人大的有效監(jiān)督，離不開社會各界的鼎力支持，更離不開全鄉(xiāng)上下的共同努力。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府向各位代表、向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、向一直以來關(guān)心澡溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)項目不多、發(fā)展不充分問題依舊突出；社會事業(yè)還有欠賬、全面小康存在短板、人民福祉仍需增進(jìn)，等等。問題所在就是施政所向，我們將以高度的責(zé)任感和緊迫感，積極應(yīng)對、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，切實加以解決。

二、2020年主要工作目標(biāo)任務(wù)

繼往開來創(chuàng)佳績，砥礪前行譜新篇。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好全年工作，至關(guān)重要。

今年我們工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省市縣決策部署，以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅為抓手，以打造特色全域旅游為目標(biāo)，在全面打贏新冠感染阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確保同步實現(xiàn)全面建成小康社會。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下五項工作：

（一）助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，樹牢“項目為王”這一理念

項目是發(fā)展之基、投資之源。必須旗幟鮮明地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，堅定不移地推進(jìn)項目建設(shè)。

1.全力招商引資。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)整招商思路，加大招商力度。多形式創(chuàng)造性地開展招商活動。加大坑頭醫(yī)療康養(yǎng)新區(qū)等康養(yǎng)項目推進(jìn)力度。鼓勵本地和外地返鄉(xiāng)有志人士回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭全年新引進(jìn)億元項目1個。

2.推進(jìn)項目建設(shè)。強化科學(xué)調(diào)度、剛性調(diào)度、一線調(diào)度，提升實效。加快九仙溫泉度假村項目推進(jìn)力度，確保在今年5月份實現(xiàn)全面接游。加快國農(nóng)科技示范園二期游客中心項目建設(shè)，做大做強科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)城市綜合體項目建設(shè)，打造澡溪發(fā)展又一增長極。

3.加大項目爭取。緊緊圍繞國家宏觀政策和發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生工程建設(shè)，加強項目儲備和溝通銜接，加大項目爭取力度，多渠道、多層次、全方位爭取項目資金，實現(xiàn)項目滾動發(fā)展。

（二）始終保持昂揚斗志，堅決打贏兩場戰(zhàn)役

當(dāng)前,疫情防控形勢持續(xù)向好,脫貧攻堅工作有序推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐漸恢復(fù)正常,各項工作正處在關(guān)鍵階段。越是這個時候,越要始終保持戰(zhàn)斗狀態(tài),更加振奮精神、更加集中精力、更加奮發(fā)有為,確保兩場戰(zhàn)役都要打贏,兩個勝利都要必得。

1.時刻保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),把困難估計得更充分一些,把形勢估計得更嚴(yán)峻一些,做到心中有數(shù)、手上有招,不獲全勝決不輕言成功。

2.努力提高政治站位，堅決扛起打贏兩場戰(zhàn)役的政治責(zé)任。把“外防輸入”作為防控工作的重中之重,落實落細(xì)各項防控措施,筑起牢不可破的防線。時刻牢記對人民群眾的承諾,堅持靶心不散、頻道不換,確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),在兩個戰(zhàn)場守初心、擔(dān)使命。

3.堅持抓具體抓深入，“實”字當(dāng)頭,開動腦筋想辦法,創(chuàng)新方式抓落實,深入研究問題,著力破解難題,以咬定青山不放松的韌勁，以不破樓蘭終不還的決心,以實實在在的舉措打贏兩場戰(zhàn)役。

（三）不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌辦好三件大事

1.加快新便民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)體系，進(jìn)一步深化改革、注重創(chuàng)新，做到認(rèn)識再深化、平臺再健全、功能再完善、服務(wù)再提升，推動新便民服務(wù)中心早日投入使用，真正讓廣大人民群眾享受便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足人民群眾公共服務(wù)需求。

2.加快推進(jìn)旅游品質(zhì)提升。牢固樹立“提升澡溪旅游品質(zhì)，促進(jìn)全域旅游發(fā)展”這一理念，加快優(yōu)化旅游產(chǎn)品有效供給、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范有序的旅游環(huán)境、開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，推進(jìn)全鄉(xiāng)路燈安裝、黃石地標(biāo)景觀等項目建設(shè)，進(jìn)一步提升澡溪旅游品質(zhì)，將澡溪打造成在全省有影響力的旅游小鎮(zhèn)。

3.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，以特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等新型模式，實現(xiàn)農(nóng)民長效增收。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，實現(xiàn)農(nóng)村既有新村又有新貌。

（四）突出本地發(fā)展優(yōu)勢，著重擦亮四張名片

立足“遠(yuǎn)看青山綠水、近看人文地理”這一發(fā)展理念，依托自身優(yōu)勢，推出“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬泡泉”四季特色系列體驗產(chǎn)品，特別注重打好溫泉牌、生態(tài)牌、山水牌、文化牌、民俗牌，加快實現(xiàn)旅游產(chǎn)品供給標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化，形成完整的旅游供給產(chǎn)業(yè)鏈體系，聚起發(fā)展新動能。

1.擦亮生態(tài)康養(yǎng)名片。依托九仙溫泉和秀美的生態(tài)環(huán)境，積極探索發(fā)展“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，鼓勵和引導(dǎo)更多社會資本和項目參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)，推進(jìn)旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，將澡溪打造成全省知名的生態(tài)康養(yǎng)基地。

2.擦亮客家文化名片。把客家文化作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，重點打造客家文化旅游板塊，探索推出一條精品旅游線路。組織縣域旅行社開展客家文化體驗游踩線活動，積極請進(jìn)來，邀請各地來澡溪開展踩線活動，擴(kuò)大澡溪客家文化影響力，進(jìn)一步打響客家文化品牌，努力把澡溪打造成宜春地區(qū)客家文化交流合作的重要基地。

3.擦亮綠色農(nóng)業(yè)名片。堅持規(guī)劃第一、生態(tài)為本、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、人文支撐，立足生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，形成以皇菊、高山蔬菜水果、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷探索生態(tài)保護(hù)良好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興旺、人文自然和諧的發(fā)展路徑，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭基地，助力農(nóng)民增收致富。

4.擦亮休閑旅游名片。緊扣“提升發(fā)展、打造特色”這一目標(biāo)，依托澡溪豐富的自然資源稟賦，整合、挖掘各類資源要素，積極發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)，在“創(chuàng)精品、有特色”上做文章，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、示范帶動等舉措進(jìn)一步做大、做強產(chǎn)業(yè)，將澡溪農(nóng)家樂打造成輻射廣、名氣大、口碑好的休閑旅游基地。

（五）持續(xù)增強服務(wù)效能，全面建設(shè)“五型”政府

緊緊圍繞“五型”政府建設(shè)，不斷提升政府理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，推動中央、省市縣各項決策部署在澡溪落地生根、開花結(jié)果。

1.堅持忠誠不動搖。始終把政治建設(shè)擺在首位，把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將“四個意識”落到行動上，不斷增強工作的時代性、原則性和主動性，把對黨和人民事業(yè)的絕對忠誠，貫穿和體現(xiàn)在工作的全過程、各方面。

2.堅持創(chuàng)新不停步。始終把創(chuàng)新當(dāng)作解決發(fā)展難題的“一劑良方”，激勵全鄉(xiāng)干部開動腦筋、勇于革新、探索實踐，以干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和氣魄攻堅克難，不斷增強工作的創(chuàng)造性和開拓性，全面釋放創(chuàng)新發(fā)展引擎的強勁動能。

3.堅持擔(dān)當(dāng)不退縮。始終保持和發(fā)揚真抓實干的勁頭，牢固樹立“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識，以舍我其誰的使命感、不進(jìn)則退的危機感、時不我待的緊迫感，謀劃工作、推進(jìn)落實、建立新功。

4.堅持服務(wù)不敷衍。始終做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字為先、“公”字為本，不斷提升服務(wù)意識、完善服務(wù)制度、強化服務(wù)手段，使“服務(wù)熱情、辦事規(guī)范、落實高效”成為全鄉(xiāng)干部的鮮明標(biāo)簽。

5.堅持過硬不褪色。始終把依法行政作為推動工作的重要抓手，自覺接受鄉(xiāng)人大法律監(jiān)督，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，從源頭上、機制上、體制上遏制腐敗現(xiàn)象滋生，弘揚清正廉潔的浩然正氣。

各位代表，乘風(fēng)破浪潮頭立，揚帆起航正當(dāng)時！讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)澡溪跨越發(fā)展而努力奮斗!