一、反饋問題基本情況
自2016年中央環保督察以來,通過各類移交、舉一反三等方式,共排查梳理問題6個。其中,中央環保督察反饋問題3個,中央環保督察“回頭看”反饋問題1個,省級環保督察反饋問題1個,專項行動自身排查問題1個。
二、問題整改進展情況
截至目前,對照排查梳理6個問題,需限期完成整改3個,3個達到序時進度;需長期堅持或持續改善的3個問題,均達到序時進度。
(一)中央環保督察反饋問題整改情況,已完成整改問題3個。
(二)中央環保督察“回頭看”反饋問題整改情況,已完成整改問題1個。
(三)省環保督察反饋問題整改情況,已完成整改問題1個。
(四)專項行動自身排查問題整改情況,已完成整改問題1個。
三、問題整改主要做法
1、中央環保督察反饋3個問題:(1)宜春市奉新縣莊溪村東站組雙嶺養豬場,存欄量幾千頭,污水直排農田;(2)沙井壟水庫邊上有個養豬場(存欄量:四五百頭)有沉淀池,溢出來的污水直排水庫和農田。影響水庫水質和居民飲用。目前沙井壟養殖場已停產。針對反饋2個豬場問題:經我局認真排查,部分反饋情況屬實,目前雙嶺種豬場建有糞污處理設施:干糞棚,沼氣池,沉淀池,生化池,雨污分流,氧化塘,人工濕地,已購置干濕分離機。我局加強對養殖場治污設施運行監管,要求生化處理池設施每天正常運行不低于8小時,糞污要完全干濕分離,要求養殖場對豬飲用水開關進行改良,避免浪費多余的水流入治污設施內增加處理負擔,養殖所產生的糞污要農牧結合,糞污資源化綜合利用。沙井壟養殖場現有干糞棚,沼氣池,沉淀池,生化池,雨污分流,氧化塘,人工濕地,我局加強對養殖場治污設施運行監管,復養恢復生產后要求生化處理池設施每天正常運行不低于8小時,糞污要完全干濕分離,養殖所產生的糞污要農牧結合,糞污資源化綜合利用。(3)奉新縣赤岸鎮諶坊村周家村民小組南瓜垅旁,有村民喻龍占用田地挖建水庫,使用豬糞在水庫里養魚,水庫的污水流到村莊上的農田里,污染農田。針對該問題我局積極配合鄉鎮和水務局經查:該山塘水庫為赤岸鎮下付村村民喻龍、喻斌、喻明三兄弟于2009年期間在赤岸鎮下富村南坑垅旁私人投資挖建,山塘名稱為喻垅山塘,奉新縣國土資源局2016年8月翻閱了2008年報建山塘的相關資料,庫區為退耕還林已報廢荒田,經赤岸鎮政府同意興建該山塘,面積約110畝,用于解決下游農田灌溉用水問題。該水庫年產草魚6萬余斤,其他品種產量1萬余斤,年投放海大和通威魚飼料約40噸,對水庫水質還是存在一定影響。我局要求養殖戶控制養殖量,目前養殖戶年投放魚苗量不足2萬尾,同時減少了飼料投放量,經奉新縣環境監測站每季度一次的監測結果顯示,該山塘水質逐漸好轉。2019年4月進行了了水質采樣,結果顯示該山塘水質pH為6.23,COD為27.09mg/L,總磷為0.335mg/L,符合《農田灌溉水質標準》(GB5084-2005)(pH5.5~8.5,COD150mg/L,總磷無要求)。2、中央環保督察“回頭看”反饋1個問題:赤田鎮石湖村吳昌茂養豬場離我們村莊只有100米左右,污染嚴重無法生活。反映了多次總是踢皮球,到現在還沒解決,現在還在挖山,不知道要做什么用。豬場屬于禁養區,一直拖到至今仍沒拆除。投訴人強烈要求拆除。我局積極配合鄉鎮排查反饋問題,經排查部分屬實,當即責令養殖場逐步減欄并做好退養工作,糞便要清理至干糞棚堆漚發酵后利用至果樹林、林地消納,養殖污水不能外排并且要抽送至果樹林、林地消納。2019年6月27日奉新縣畜牧水產局、赤田鎮人民政府、縣環境保護局聯合對吳昌茂豬場下達了責令關閉通知書。2019年7月30日豬場已退養關閉,2019年9月13日豬場已全部拆除。3、省環保督察反饋1個問題:奉新縣宋埠鎮塘南村宋顯光養豬場,養豬100多頭,豬舍建在馬路邊,豬糞等廢棄物隨意堆放,惡臭異味很重,廢水未經處理直接排入附近水塘(村民生活用水,污染環境,要求查處。我局積極配合鄉鎮經現場勘查部分情況屬實,要求養豬場:1、立即減少養殖量,限期關閉;2、禁止用水沖洗欄舍。該豬場2017年12月已關閉并部分拆除。4、專項行動自身排查問題1個:適養區內徐定三養豬場養殖污水未達標排放,養殖污水直排農田,我局2018年開展專項行動排查出問題,我局配合鄉鎮要求該養殖場于2019年9月底建設完成污染治理相關設施,控制養殖量,污水不能外排,豬糞要集中儲存并綜合利用至果樹林、林地消納,2019年6月豬場停產退養至今。
四、農業農村污染防治工作專項督查情況
1、畜禽養殖污染治理專項行動:我縣無畜禽糞污資源化整縣推進項目,根據奉府字【2020】7號文件奉新縣人民政府關于印發奉新縣畜禽養殖禁養區劃定調整方案的通知,我縣禁養區內無需關閉或搬遷的畜禽養殖場(戶)。(1)、指導全縣養殖場對糞污處理設施進行建設改造,截至目前全縣在養生豬規模養殖場41家,其中40家已完成糞污處理設施裝備配套建設,1家2019年6月份已停產、養殖場負責人承諾恢復生產前必須完善糞污處理設施,我縣畜禽糞污處理設施裝備配套率已達到100%,已完成配套建設工作任務。(2)、指導養殖場(戶)畜禽糞便綜合利用,根據養殖規模及環境承載能力等因素,采用多種技術和模式,對畜禽糞便進行綜合利用,以達到無害化、減量化處理和生態化、資源化利用的目的。目前我縣畜禽糞便主要用作沼氣發酵原料、生產有機肥料、草地、山林和果樹林正常消納、糞便堆漚還田,我縣畜禽糞污資源化綜合利用率已達到95.6%,高于目標值。
2、水產養殖污染治理專項行動:我縣無河湖水庫網箱養殖,奉新縣人民政府于2018年12月制定并印發了奉新縣養殖水域灘涂規劃。規范水產養殖行為,對投訴的部分高密度養殖水庫下達了《限養整改通知書》,加大對在水庫湖泊投放有機肥、無機肥等養殖行為的打擊力度;加強了對規模水產養殖行為的監管,提倡綠色健康養殖,對規模水產養殖戶要求建設并且完善相關尾水處理設施,達到養殖水體達標排放,2020年3月,我局向全縣所有規模水產養殖場(戶)下發了《水產健康養殖告知書》。
3、水生生物保護專項行動:(1)我縣沒有水生生物保護區,(2)開展增殖放流活動:我局自籌資金對潦河開展漁業資源增殖放流,增殖放流是恢復水生生物資源量的重要和有效手段,漁政水產站于2020年7月15日上午9時在奉新縣潦河開展漁業資源增殖放流活動。本次活動共放流“夏花苗”草魚40萬尾、鳙魚60萬尾,本次增殖放流活動是維護潦河漁業生態體系和加強水生資源養護的重要舉措,對于保護和恢復漁業種質資源,維持生物多樣性,促進漁業經濟的可持續發展具有重要意義。
(3)漁政執法:我局自3月份以來,分別組織開展2020年漁政執法“春雷行動”和打擊電魚等非法捕撈專項整治行動。截至當前,專項執法出動26次,出動執法人員130人次,收繳電魚器具11套,收繳非法捕撈網具16余副,沒收放生漁獲物27公斤,媒體新聞宣傳報道4次,奉新電視臺播放禁漁通告1個月,出動宣傳車18次,散發禁漁宣傳單150份,為保護我縣漁業資源和漁業水域生態環境,鞏固禁漁成果,作出了重要保障。
五、下一步工作打算
1、進一步提高污水達標排放率:規模養殖場要全面實現達標排放或做到糞污資源化綜合利用。加大對轄區內生豬養殖場的監管力度,督促養殖戶履行好治污主體責任,完善設施,確保設施正常運轉。落實好官方獸醫屬地監管職責,健全監管機制,確保適養區域生豬規模養殖場污水排放全面達標或做到糞污資源化綜合利用。
2、完善養殖場設施整改,提高養殖廢棄物綜合利用率:對禁養區外的生豬養殖場(戶)要求全面完成治污設施配套建設,未建沼氣池、干糞棚的要盡快完善,已完善設施的確保正常運行,做到糞便干清、雨污分流、干濕分離。拓寬養殖場糞污綜合利用渠道,幫助養殖戶協調解決干糞利用困境,鼓勵周邊農戶使用糞肥,促進畜禽糞污綜合利用率提高。
3、持續推進,鞏固成果:下一步我局根據職責權限范圍:一、堅持開展綠色養殖,科學確定養殖總量,確保養殖規模不超過水體生態承載能力,嚴禁投放無機肥(化肥)、有機肥(動物糞便)、生物復合肥等:二、加強養殖水體尾水科學治理,推動養殖尾水資源化利用,確保養殖水體達標排放。從推進生態文明建設,保護生態安全,促進漁業可持續發展的高度,認真進行部署,持續推進水產養殖污染治理專項行動。
4、廣泛宣傳,營造氛圍:主動與新聞媒體合作,充分利用多種宣傳方式,大力宣傳保護漁業資源和漁業生態環境,教育引導廣大漁民群眾依法從事漁業生產,營造水產養殖污染治理的濃厚氛圍。
5、加強配合,嚴格執法:充分調動和整合漁政執法力量,采取有效檢查形式,切實加強重點水域、重點對象的監督檢查。及時向當地黨委、政府匯報,主動爭取公安、工商、環保、水利等相關部門的支持和配合。執法過程中,做到依法行政,公正執法和文明執法。
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