2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的總體要求，扎實(shí)開展法治建設(shè)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。馮川鎮(zhèn)堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想列入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用和黨員先鋒模范作用，將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)的首要工作任務(wù)。2024年，全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想例會、黨委中心組學(xué)習(xí)、干部法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)及各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)18次。

（二）加快職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

1.全面深化“放管服”改革。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，在法定時限內(nèi)為群眾盡快辦結(jié)所需服務(wù)，推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦事服務(wù)，最大程度縮短群眾辦結(jié)的空間時間距離；設(shè)立便民服務(wù)中心，整合政府服務(wù)職能，微笑接待群眾，后臺規(guī)范審批，及時辦理辦結(jié)，以“小窗口”提升“大服務(wù)”，設(shè)立“辦不成事”反映窗口、“特殊群體綠色通道”及11個“幫（代）辦”服務(wù)點(diǎn)，接待群眾來訪，聽取群眾意見，提供規(guī)范化、專業(yè)化、便利化服務(wù)，做到急辦件一天內(nèi)辦完，承諾件期限內(nèi)辦完，切實(shí)提高群眾辦事滿意率。2024年便民服務(wù)窗口共辦理業(yè)務(wù)1300余件，群眾滿意率達(dá)100%。

（三）加強(qiáng)依法決策，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

1.全面加強(qiáng)依法決策。聘請君序律師事務(wù)所許建洪律師為鎮(zhèn)法律顧問，為法治政府建設(shè)工作提供法律指導(dǎo)，對重大行政決策、行政規(guī)范性文件、合同協(xié)議等進(jìn)行合法性審核。

2.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。一是充分應(yīng)用一體化大融合執(zhí)法平臺，實(shí)現(xiàn)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等全流程線上辦理和監(jiān)管。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)清單、指南圖和流程圖，并通過門戶網(wǎng)站及時向社會公布。三是努力提升執(zhí)法人員專業(yè)水平，邀請專業(yè)人員開展法律知識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn)，2024年共開展執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次。四是加強(qiáng)執(zhí)法保障，將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，為執(zhí)法人員配置統(tǒng)一服裝及專業(yè)執(zhí)法裝備，進(jìn)一步改善執(zhí)法條件。

（四）強(qiáng)化制約監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開

1.積極推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和各級有關(guān)決策部署，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將政務(wù)公開工作要點(diǎn)納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，制定年度工作清單，明確職責(zé)分工，清單化節(jié)點(diǎn)化推動政務(wù)公開工作落到實(shí)處。通過馮川鎮(zhèn)政務(wù)公開網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政務(wù)公開、惠民政策等內(nèi)容；開設(shè)“互動在線”欄目，引導(dǎo)網(wǎng)民參與網(wǎng)站監(jiān)督工作，主動接受社會監(jiān)督；持續(xù)收集新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，及時處理網(wǎng)上留言、“12345”熱線，做到件件有著落、事事有回音，全面提升政府公信力和執(zhí)行力，有力推進(jìn)了政務(wù)公開。

（五）排查矛盾糾紛，提升化解能力

1.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。一是全面摸排，突出重點(diǎn)。充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，通過走訪座談、調(diào)研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查，對婚姻情感糾紛、鄰里關(guān)系糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、山林土地糾紛、負(fù)面極端情緒等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小袄W(wǎng)式排查”，對精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點(diǎn)人員做到“逐個排查”，全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息，建立了矛盾糾紛臺賬，做到矛盾糾紛全面掌控。二是全面化解，有效處理。根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜難易程度，我鎮(zhèn)全面推行四級調(diào)處制度，對群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛，由村（社區(qū)）和網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)處；對一般糾紛，由村（社區(qū)）組織前期參與調(diào)解的工作人員進(jìn)行處理；對婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)爭議等易激化為“民轉(zhuǎn)刑”命案的重大糾紛和影響社會穩(wěn)定的糾紛，由鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行；對突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機(jī)制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組和工作期限，綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。今年，我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛339起，其中土地糾紛48起，鄰里糾紛105起，其他矛盾糾紛185起。

（六）加強(qiáng)法治宣傳，樹立崇法風(fēng)尚

1.積極開展普法宣傳。扎實(shí)抓好普法宣傳工作，深入推進(jìn)“八五”普法宣傳，制定普法清單，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“一月一主題”普法方案，有計(jì)劃、有質(zhì)量地開展法治宣傳教育。2024年共開展法治宣傳活動38次，召開專題法治講座2場，培育“蒲公英”普法志愿者110余人，發(fā)放宣傳材料3000余份，先后開展“全民國家安全教育日”“反家庭暴力”“禁毒”“反詐”“法治進(jìn)校園”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等主題普法活動。

二、存在的主要問題

今年以來，雖然馮川鎮(zhèn)在推進(jìn)建設(shè)法治政府方面取得了一定的成績，但是與省、市、縣的要求相比，還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：

（一）普法實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。普法宣傳形式比較單一，多采取面對面講解、發(fā)放宣傳材料等方式進(jìn)行，宣傳載體主要以口頭和宣傳單為主，網(wǎng)絡(luò)宣傳相對滯后，對新媒體的運(yùn)用不及時。  

（二）行政執(zhí)法工作力度有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在基層人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備相對落后、缺少培訓(xùn)，綜合執(zhí)法能力有待提高等。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）帶頭學(xué)法守法，提高法治素養(yǎng)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，把常態(tài)學(xué)習(xí)作為開展工作的重要保障，帶著問題、帶著思考、帶著目標(biāo)，主動學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)法律，并將所學(xué)成果融入工作實(shí)際。

（二）重視法治建設(shè)，履行法治職責(zé)

高度重視法治建設(shè)工作，將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時研究解決有關(guān)重大問題。同時，注重將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能目標(biāo)考核指標(biāo)體系。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升法治水平

在全鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度，定期或不定期集中開展法律法規(guī)相關(guān)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升干部職工法治意識和水平。比如發(fā)動在職在編干部參加法律知識在線學(xué)習(xí)和考試，考試通過率100%。

（四）強(qiáng)化法治理念，推動依法行政

堅(jiān)持對全鎮(zhèn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。每季度召開調(diào)度會，細(xì)化任務(wù)到各部門，具體責(zé)任到人，使法治政府建設(shè)更具操作性和針對性。一是不斷提升行政決策法治化水平。在縣司法局的大力支持和指導(dǎo)下，不斷完善基層司法所規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體研究決策制度，涉及鎮(zhèn)重大法制事項(xiàng)的，法律顧問全程參與。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。推進(jìn)政府信息公開目錄和內(nèi)容載體建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政府公示欄等形式，及時公開我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和民生實(shí)事項(xiàng)目內(nèi)容，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、有關(guān)意見建議

為適應(yīng)新形勢新要求，切實(shí)推動全縣法治政府建設(shè)工作上臺階上水平，特提出如下意見和建議：

（一）全面推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)。全面建設(shè)數(shù)字法治政府，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。在數(shù)字化時代，充分利用數(shù)字技術(shù)和信息化手段來推進(jìn)法治政府建設(shè)，是適應(yīng)時代發(fā)展的必然趨勢。

（二）降低人民群眾的維權(quán)成本。一方面通過增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的能力素質(zhì)來提升辦案質(zhì)效，降低維權(quán)的時間成本；另一方面通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的便捷維權(quán)渠道來打通阻礙人民群眾維權(quán)的“堵點(diǎn)”，擺脫多部門往返跑、門難進(jìn)、事難辦的困局，形成政府與人民群眾合力推動法治政府建設(shè)的閉環(huán)機(jī)制，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。

五、2025年工作安排

馮川鎮(zhèn)將持續(xù)落實(shí)上級關(guān)于法治政府建設(shè)的有關(guān)文件精神，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

（一）增強(qiáng)法治思想意識，推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任有效落實(shí)。全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的思想，進(jìn)一步健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制，定期專題謀劃部署法治建設(shè)工作，全面提升法治政府建設(shè)工作水平。

（二）強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。開展法治意識和用法能力教育，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法人員培養(yǎng)，提高執(zhí)法人員能力，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的約束管理，全面提升執(zhí)法人員法治意識和綜合能力。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)健全并嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，明確重大行政決策的決策主體、事項(xiàng)范圍、必經(jīng)程序和法律責(zé)任，通過剛性約束切實(shí)規(guī)范決策流程。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和行政執(zhí)法案卷評查制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。

（四）建強(qiáng)建大普法宣傳隊(duì)伍，擴(kuò)充普法宣傳面。持續(xù)推進(jìn)黨員干部學(xué)法用法，持續(xù)鞏固普法強(qiáng)基補(bǔ)短板成果，加強(qiáng)法律明白人骨干培養(yǎng)，強(qiáng)化普法宣傳力量，精心組織普法活動，采取向機(jī)關(guān)干部職工宣傳和進(jìn)村入戶宣傳相結(jié)合、法律知識宣傳與案例宣傳相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式開展法治宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實(shí)效性，確保普法宣傳教育全面深入、全面覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法用法能力，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。

中共馮川鎮(zhèn)委員會

馮川鎮(zhèn)人民政府

2024年12月30日