為深入貫徹落實習近平法治思想，全面落實省委全面依法治省和市委全面依法治市工作會議精神，縱深推進我縣法治建設各項任務落地見效，根據中辦、國辦《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，嚴格落實省、市、縣法治政府建設工作部署，通過完善學法制度，優化行政服務，深化法治宣傳教育，不斷提升依法行政能力和水平，現將我局2022年法治政府建設工作情況匯報如下： 

    一、主要舉措和成效亮點    

    （一）全面正確履行政府職能

    1.對本單位涉及的權力事項和責任事項進行了梳理。經全面梳理，共認領公共服務18項，行政許可28項，行政強制0項，行政獎勵0項，行政處罰3項，行政確認0項，其他權力類37項，為提升服務效能和依法行政水平奠定了基礎。

    2.扎實推進“雙隨機、一公開”工作。特別是文旅融合以來，制定了文化和旅游市場隨機抽查事項清單，合理確定了抽查比例和次數，展開聯合抽查，全面抽查文旅市場60余家次。對抽查中存在的違法違規問題，及時下達整改通知書，要求在規定時間予以處理和回復。有效的打擊了文化和旅游市場違法違規行為，行政處罰決定接受群眾監督，進一步提高了行政工作效率、優化了服務水平。

3.優化法治化營商環境。為大力提升政務服務環境，積極貫徹落實國家和省市縣關于推進“一窗受理、一次辦好”改革要求，扎實開展政務服務事項標準化梳理工作，全面提升網上政務服務能力和水平。全年我局共有效辦理行政審批2次，發放2張文化經營許可證。

4.加強市場監管。按照法治政府建設要求，以掃黑除惡專項斗爭為契機，以凈化社會文化環境、規范文化、旅游市場經營秩序為目標，對網吧、歌舞娛樂場所、A級旅游景區、星級賓館和民宿等文化旅游市場重點區域的“黃賭毒”、“四黑”、不合理低價游等行業亂象進行全面排查，把問題整改與線索摸排結合起來，切實形成市場監管合力，切實解決群眾反映強烈的文化、旅游市場經營和管理中的突出問題。

（二）完善依法行政制度體系。

一直以來，我局高度重視規范性文件制定和清理審查工作，加強行政規范性文件的監督管理。全面、高質、高效地完成規范性文件清理工作。堅決貫徹落實行政規范性文件合法性審查辦法，加強行政規范性文件報備和備案審查工作。機構改革以來我局未發生行政規范性文件未按程序制定被通報的情況，或者因行政規范性文件內容違法或者超越法定職權，被本級人大常委會或者上級行政機關責令改正或者撤銷的情況，被行政復議機關、人民法院認定為不合格的情況。       

（三）嚴格規范公正文明執法

1.加強執法規范市場。我局針對文化和旅游市場疫情防控不嚴、安全生產隱患等違規行為對文化市場業主進行了6次約談，要求文化和旅游市場業主履行主體責任，做好戴口罩、二碼聯查、體溫測量等疫情防控工作，杜絕違規違法現象。一年來，我局組織了專門隊伍對全縣所有文化旅游場所進行疫情防控檢查，截至目前，共出動檢查人員230余人次，重點檢查文化旅游經營單位90余家次，辦結案件7件，有效維護了我縣文化旅游市場經營秩序。

2.深化行政執法全過程記錄工作。已辦結的2個行政處罰案卷和5家行政許可均嚴格按照行政執法全過程記錄規定，進行了依法、客觀的事實記錄，有效減少了矛盾糾紛，提高了執法透明度。

3.行政執法信息公開。嚴格執行省市縣政府關于行政執法信息公開工作的要求，按照“誰執法誰公示”的原則，及時向社會公開行政執法基本信息、結果信息，強化社會對違法、執法行為的監督。

（四）加強行政權力制約監督

進一步規范文化市場行政執法程序。一是嚴格要求執法人員嚴格執行2人以上執法規定，在執法過程中主動出示執法證件，嚴禁臨時人員執法。二是進一步規范執法文書使用和歸檔，確立了錯案責任倒查問責制。三是建立健全投訴舉報機制。通過各種渠道向社會公開文化旅游市場舉報電話，對群眾舉報及時受理。本年度，未接到對我局機關人員有違法行政行為的投訴舉報。

（五）加強社會矛盾糾紛化解

我局依法開展行政調解，及時化解矛盾糾紛，消除風險隱患有效維護群眾合法權益。對各類來信來訪者，堅持認真辦信、文明接訪，年內共收到網上信訪件6件，均已盡力做好政策解答和說服教育工作，做到件件有答復、有回音、有落實；一年以來，我局未出現行政復議和行政應訴案件。

（六）加強法治政府建設組織領導

認真學習貫徹習近平法治思想，準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰略地位。制定法治政府建設年度工作計劃，局主要負責同志定期調度抓落實。及時主動向黨委政府匯報法治政府建設工作情況，并將加強法治政府建設作為開展黨委理論學習中心組學習的重要內容。

二、存在問題

我局在法治建設方面做了一定的工作，執法行為逐步規范，依法行政水平逐步提高。但因我局在機構改革中，由文化、旅游、廣電等多部門組成，涉及政策法規多且繁雜，仍存在一些問題和薄弱環節。

一是主要表現在法制工作力量較薄弱，執法人員中缺少高素質的法治工作專業人才，人才短缺的現狀在一定程度上影響了法治政府的建設。

二是少數網吧、娛樂場所等經營業主因經濟利益的驅使，時有存在接納未成年人進入等違法違規經營行為，執法力度有待加強。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

我局黨委書記鄒盛瀅同志，在工作和生活中嚴格遵守落實中央八項規定和省市縣有關規定精神，時刻堅持以德修身，用政治、紀律、法律來規范自己的行為。一是加強黨風廉政建設，嚴格落實黨建工作各項制度，通過黨課學習、讀書活動、黨員活動日等形式，不斷創新黨員干部教育、管理、監督和服務新途徑，提升黨員干部隊伍素質，發揮黨員的先鋒模范作用，努力提升工作服務水平。二是切實履行黨委書記“第一負責人”制度，嚴格落實抓黨建“五個一”工作機制，堅持民主集中制，貫徹落實“三重一大”制度，建立健全“大督導”工作機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。三是從對黨風政風負責的高度，加強家風建設，以好干部標準要求自己、樹好形象、管好家人。

四、下一年度工作主要安排

（一）進一步加強相關法律法規的學習。通過自學和集中學習等形式，加強對《娛樂場所管理條例》、《文化市場綜合行政執法管理辦法》、《中華人民共和國文物保護法》、《印刷業管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》等相關的法律法規學習，使相關法律條款熟記于心，切實提高自身法律素養，在履行職責中做到依法行政。

（二）不斷完善行政執法機制。加強與相關部門的聯系，強化執法信息的溝通、交流與利用，形成執法合力。加強執法隊伍建設，切實提高執法人員自身素質修養，爭取招錄法律專業干部充實執法隊伍，提高執法和服務水平。在執法過程中推行執法記錄儀全程記錄，對執法過程進行監督。

（三）強化法治宣傳教育培訓常態化，提高法律宣傳效果。通過網絡、電視、短信、宣傳展板、培訓班、以案說法等宣傳方式，促進群眾對文化市場管理法律法規的熟知率，通過正反兩方面典型案例，增強人民對法律法規的敬畏感，提高廣大人民依法辦事的意識，進一步完善學法用法制度，落實“誰執法誰普法”責任，積極開展和參與各種普法宣傳活動，使全縣文化旅游市場的經營環境得到進一步凈化，為促進奉新縣文化旅游市場大繁榮、大發展作出積極貢獻。

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