中共奉新縣委、奉新縣人民政府、宜春市稅務局：

2024年，我局深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實全面法治政府建設相關工作部署，聚焦工作主責，落實重點任務。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下。

一、2024年法治政府建設主要工作及成效

（一）全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神

一是深化教育培訓。全局上下認真學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，把學習貫徹黨的二十大精神和學習貫徹習近平法治思想緊密結合起來。將習近平法治思想學習等納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容。將落實稅務系統(tǒng)領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度作為一項重要任務，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法，引導全局稅務人員認真學習、準確把握、有效落實全面依法行政各項要求。

二是健全依法行政領導體制機制。一是強化組織引領，明晰各層級領導依法行政職責，保障工作扎實落地；優(yōu)化工作制度，細化決策流程，讓稅務執(zhí)法等事務有章可循。二是加強監(jiān)督考核，定期對依法行政落實情況檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。

（二）依法履行稅務行政職能 

一是依法依規(guī)組織稅收收入。我們運用大數(shù)據(jù)與信息化手段，對重點稅源企業(yè)實施動態(tài)跟蹤，實時掌握企業(yè)經(jīng)營與納稅情況，確保稅款應收盡收。嚴格遵循稅收法定原則，堅決不收“過頭稅”，規(guī)范組織收入秩序。

二是落實稅費優(yōu)惠政策。認真貫徹落實黨中央、國務院減稅降費決策部署。線上搭建新媒體宣傳矩陣，制作政策解讀短視頻、圖文指南；線下舉辦專題培訓、政策宣講會。針對不同行業(yè)、規(guī)模企業(yè)需求，組建專家團隊，提供“一對一”上門輔導，確保優(yōu)惠政策應享盡享。

（三）健全依法行政制度體系，不斷提高稅收制度建設質量

一是狠抓制度建設，健全組織保障。一是成立全面依法行政領導小組、重大執(zhí)法決定法制審核委員會，嚴格按照“三項制度”工作要求落實各項舉措。二是積極推進科學民主決策，廣泛征集各方意見。在重大稅務事項決策中，落實法律顧問制度，聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，為重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審核等提供法律支持和專業(yè)意見。

二是全面推行“三項制度”。及時對執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法權限等事前、事中、事后應公示信息通過江西省內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一工作平臺在省局門戶外網(wǎng)進行了公示及內(nèi)容更新。對一般行政處罰、重大執(zhí)法事項等做好法制審核事項。

三是規(guī)范稅務行政執(zhí)法，改進執(zhí)法方式。嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》以及《江西省稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則和執(zhí)行標準》，規(guī)范行使稅務行政處罰裁量權。執(zhí)法嚴守法定程序，落實行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度。      

（四）健全行政權力制約和監(jiān)督體系，全面推進政務公開

一是加強全面從嚴治黨。堅定不移地落實全面從嚴治黨要求，加強廉政建設。扎實開展“作風不實、為稅不廉”大整頓行動，聚焦突出問題，從思想根源、行為規(guī)范等多層面糾偏糾錯。

二是嚴格規(guī)范政務公開流程。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級部門關于政府信息公開的相關要求，通過政府網(wǎng)站平臺及時主動公開政務信息，接受社會監(jiān)督。

（五）認真落實“誰執(zhí)法誰普法”工作

2024年奉新縣稅務局根據(jù)市局和縣普法辦工作要求，全面貫徹縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的《關于進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的通知》（奉辦字〔2018〕48號）等文件要求，做好“誰執(zhí)法誰普法”各項工作。

一是建立學法制度。將法治政府建設工作納入年度總體工作布局，認真履行落實“誰執(zhí)法誰普法”第一責任人職責。嚴格落實國家工作人員學法用法制度，領導班子和領導干部帶頭學法用法。通過將學法用法普法工作列入黨委會、理論學習中心組等方式，將 《習近平法治思想學習綱要》納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，組織領導班子成員定期學習法律法規(guī)和政策文件。

二是加強教育培訓。通過自學、集中培訓等形式，加強重要法律法規(guī)學習，強化稅務干部依法行政意識。將憲法學習、習近平法治思想納入全局干部職工培訓的重要內(nèi)容，組織開展憲法宣誓、憲法知識競賽、國家工作人員分類學法考法等活動，開展旁聽人民法院庭審活動，緊抓新進公務員執(zhí)法資格考試，增強干部職工的憲法意識和法治觀念。

三是深入全民普法。抓好日常普法工作，開展多種形式稅收宣傳，我們充分運用好門戶網(wǎng)站、公告欄、辦稅大廳電子顯示屏等平臺及時宣傳法律知識、定期聯(lián)合相關部門，開展進社區(qū)、進企業(yè)等主題特色宣傳活動。結合國家安全日、稅收宣傳月、國家憲法日等重要時段和節(jié)點，開展了憲法宣傳日、“民法典宣傳月”等有針對性的普法宣傳活動，有效地提升普法成效。

 二、存在的主要問題

部分稅務干部法治意識尚需提升，規(guī)范執(zhí)法意識還需一步加強。對法治建設的重要性缺乏深刻認知，執(zhí)法水平與規(guī)范要求仍有差距。在稅收執(zhí)法時，依法依規(guī)的嚴謹度不足，導致出現(xiàn)文書制作不規(guī)范、系統(tǒng)操作生疏等問題。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，全面加強法治政府建設

奉新縣稅務局黨委高度重視法治政府建設工作，縣局黨委會將法治政府建設工作納入年度總體工作布局，認真履行落實“誰執(zhí)法誰普法”第一責任人職責，扎實做好稅收法治工作。

一是加強組織領導。依托依法行政領導機制，全面部署依法行政與法治建設任務，充分發(fā)揮領導小組引領作用，聚焦解決法治建設重大問題，及時向上級請示匯報，保障工作有序推進。

二是領導干部帶頭學法用法。通過將學法用法普法工作列入黨委會、理論學習中心組、局務會等方式，將學法用法普法工作落實落地。加強對習近平法治思想、憲法和相關法律法規(guī)的集體學習，通過黨委會集體學習《奉新縣法治政府建設實施方案》和《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》等規(guī)定。建立了領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，將習近平法治思想列入首學任務清單，每年組織全體黨員干部開展習近平法治思想專題學習不少于1次。

三是堅持科學、民主、依法決策、全面推進政務公開。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序和“三重一大”制度，確保決策過程科學民主合法。落實法律顧問制度，聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，為重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審核等提供法律支持和專業(yè)意見。通過政府網(wǎng)站及時主動公開政務信息，接受社會監(jiān)督。

四是規(guī)范執(zhí)法工作，推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。在稅收執(zhí)法進程中，堅持“三項制度”，做到行政執(zhí)法規(guī)范化；落實責任制，讓每一位執(zhí)法人員權責明晰；接受日常監(jiān)督與外部監(jiān)督，以監(jiān)督促規(guī)范，持續(xù)優(yōu)化納稅人辦稅體驗。

四、有關意見建議

進一步提升稅收共治水平，圍繞落實稅收優(yōu)惠政策落實、稅費征管、社保非稅征收及存在的問題，建議強化部門間數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘，提升執(zhí)法效率。

五、2025年工作安排

2025年，我局將繼續(xù)堅持深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，推動進一步深化稅收征管改革，為我局法治政府建設提供更有力的稅收保障。

（一）進一步增強規(guī)范執(zhí)法意識

落實好領導干部學法用法制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，切實抓好機關干部職工黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)的學習宣傳教育，加大行政執(zhí)法相關法律知識培訓力度，提升稅務干部法治思維。

（二）進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法

加大對稅務干部的法治培訓力度，不斷提高稅務干部的法治意識和執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)，完善執(zhí)法制度流程，明確各環(huán)節(jié)規(guī)范要求，減少執(zhí)法隨意性，文明執(zhí)法。

專此報告。

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