奉新縣第十六屆人民代表大會第六次會議期間，縣政府共收到縣人大代表建議110件。其中：工交城建類43件；教科文衛(wèi)旅游類20件；社會建設(shè)和公共事務(wù)類12件；財貿(mào)工商類10件；農(nóng)林水類5件；政法民政類17件；其他3件。這些建議緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題和人民群眾普遍關(guān)注的重點、熱點、難點、焦點問題。認(rèn)真辦好這些代表建議，對于奮力推進(jìn)建設(shè)“富裕文明、美麗幸福、誠信清廉”奉新、加快我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。收到這些建議后，縣政府高度重視，認(rèn)真梳理，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開2021年人大代表建議交辦會，及時將辦理任務(wù)分解落實到33個縣直單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行辦理。總的來看，各承辦單位均能認(rèn)真履職，按時辦理、答復(fù)，辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)100%。具體辦理情況如下：

　　1.辦理類別為A類的有45件。比如：

　　洪疇松代表提出的“加大店鋪占用公共車道及人行道

　　管理力度”的建議，城管局針對店鋪占用公共車道及人行道問題，已加大對占道經(jīng)營的整治力度，以日常管理和集中整治相結(jié)合。加強(qiáng)了對城區(qū)商業(yè)促銷、慶典活動的日常跟蹤管理，加大了執(zhí)法巡查力度，及時糾正違法違規(guī)行為，使商業(yè)促銷、慶典活動規(guī)范有序、科學(xué)合理地開展。同時，加大硬件設(shè)施投入，科學(xué)合理設(shè)置非機(jī)動車停車線位，今年以來，共計在城區(qū)增劃非機(jī)動車停車線1100余米。

　　胡家滿代表提出的“提高村組干部工資待遇”的建議，縣委組織部一直高度重視，按照上級有關(guān)文件精神要求，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)保障投入。為保障村干部報酬待遇，在2020年，我縣除按要求下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金外，縣財政另撥付348萬元至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于補(bǔ)助2020年村干部工資報酬。2020年，縣財政局已下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2020年村干部工資報酬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》通知，已按要求配套其中資金的20%，其余部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身財力狀況，通過統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付以及加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支持力度等方式予以解決。同時，將持續(xù)抓好基層黨建“三化”建設(shè)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，加大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)力度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求保障村“兩委”干部報酬待遇。

　　熊午水代表提出的“進(jìn)一步簡化學(xué)校建設(shè)審批手續(xù)的建議”，為進(jìn)一步簡化學(xué)校建設(shè)項目審批程序，縣發(fā)改委已將學(xué)校新建項目的《建設(shè)項目用地規(guī)劃和選址意見書》不作為審批必需材料，可以容缺后補(bǔ)。同時，為防止學(xué)校審批過程中忘記登錄江西省投資在線監(jiān)管平臺賬號和密碼，縣發(fā)改委駐行政服務(wù)大廳窗口人員記錄了每個學(xué)校登錄賬號和密碼，從而防止忘記賬號和密碼造成難以審批現(xiàn)象發(fā)生。

　　2.辦理類別為B類的有45件。比如：

　　陳健代表提出的“繼續(xù)打通城區(qū)斷頭路”的建議，迎賓路向西過龍山大道接通撫濟(jì)路，因此段道路有房子阻礙貫通，待政府拆遷完后才可以打通；崇賢路向西過奉后線接通環(huán)城北路，發(fā)投集團(tuán)正在對該段道路進(jìn)行設(shè)計，住建局將會督促盡快落實；濟(jì)美路向西連接至奉后線，發(fā)投集團(tuán)正在對該段道路進(jìn)行施工，預(yù)計今年年底實現(xiàn)路基通車；廣獅路向北延伸接至仲堯路，城管局正在對該段道路進(jìn)行設(shè)計，督促盡快落實。

　　趙林、帥珠香代表提出的“拓寬縣城至澡下泥洋公路”的建議，2015年路網(wǎng)調(diào)整后，澡下至縣城段為省道S518，澡下至泥洋段為縣道X645。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通量逐年增大，現(xiàn)有公路已不能滿足需求。為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，消除安全隱患，縣交通局?jǐn)M采取了以下措施：1.將S518縣城至富溪段上報列入“十四”改造規(guī)劃；2.X645澡下至青潭按三級公路標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行升級改造；3.青潭至仰山塅上段每隔300-5000米設(shè)置－錯道。

　　胡華、劉林賓代表提出的“加強(qiáng)潦河源頭河道治理工作”的建議，縣水利局收到潦河源頭河道亂石堆積、枯樹橫臥、河床淤塞、泄洪受阻，致使河堤被沖，河岸公路橋梁損毀，給群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危脅相關(guān)情況后，導(dǎo)高度重視，已向上級水利部門反映問題，請求省、市各部門協(xié)助處理。目前，已將潦河源頭河道治理列入奉新水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃項目并報至市水利局。下一步將持續(xù)跟進(jìn)，推動項目。

　　3.辦理類別為C類的有20件。比如：

　　易德明代表提出的“恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微信公眾號”的建議，依據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展政務(wù)新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動的通知》（贛府廳明〔2021〕24號）要求，縣級政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則不單獨(dú)開設(shè)政務(wù)新媒體。因此，針對代表提出的“關(guān)于恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微信公眾號的建議”，為嚴(yán)格落實相關(guān)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原則上不再單獨(dú)開設(shè)微信公眾號。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府輿論宣傳、信息發(fā)布等問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確有相關(guān)信息、稿件等需要發(fā)布，可通過“奉新發(fā)布”、“奉新縣政府網(wǎng)”微信公眾號進(jìn)行集中統(tǒng)一發(fā)布。

　　二、辦理工作的主要做法

　　收到縣人大轉(zhuǎn)來的人大代表建議后，縣政府及時對辦理工作進(jìn)行全面安排部署，將辦理任務(wù)下達(dá)給各承辦單位。經(jīng)過各承辦單位和工作人員的辛勤努力，110件代表建議已全部辦理答復(fù)完畢，較好地完成了全年的辦理任務(wù)。主要做了以下幾方面工作：

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實辦理責(zé)任。縣政府十分重視人大代表建議辦理工作，把辦理工作當(dāng)作縣政府重點工作來抓。建立了由縣長負(fù)總責(zé)，常務(wù)副縣長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管副縣長具體落實的辦理工作機(jī)制。4月14日，縣政府會同縣人大、縣政協(xié)聯(lián)合召開了全縣2021年人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會，落實辦理責(zé)任，強(qiáng)化辦理措施。在辦理過程中，縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志就涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾切身利益的建議，做到親自批示、親自指導(dǎo)、親自督辦。各承辦單位按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的原則，切實做到“五定”、“三結(jié)合”，即定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員、定辦理任務(wù)、定辦理措施、定辦結(jié)時限，“三結(jié)合”即將辦理工作同改進(jìn)和加強(qiáng)本部門、本單位工作相結(jié)合；同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高辦事效率相結(jié)合，同解決熱點、難點、重點問題相結(jié)合，切實做到責(zé)任明確，措施到位，保證了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

　　2.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商深入辦理。在建議辦理過程中，多數(shù)承辦單位都采取“開門辦理”方式，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，努力提高辦理質(zhì)量和效率，通過電話征詢、上門面詢、召開座談會等方式，認(rèn)真匯報、坦誠交流，取得代表的理解和支持。在做好溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，凡能解決或具備條件解決的，抓緊解決和落實；對應(yīng)解決但因條件限制暫時難以解決的，制定計劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；對因政策上限制等無法解決的事項，積極向代表、委員進(jìn)行解釋說明。各部門積極吸納代表和委員的建議，在辦理工作中實行“一案一策”，不僅加深了協(xié)商力度，而且促進(jìn)了辦理成效。

　　3.嚴(yán)格督查督辦，注重辦理實效。一是在辦理期限即將到期前，縣政府辦公室對所有承辦單位辦理情況進(jìn)行督查，及時掌握各承辦單位辦理工作進(jìn)展情況，并對辦理進(jìn)度慢的單位進(jìn)行催辦和督辦。二是在辦理答復(fù)后，縣政府辦公室對所有答復(fù)按照“三對照”和“一規(guī)范”要求進(jìn)行檢查和督查。“三對照”即：將答復(fù)內(nèi)容與建議所提要求相對照，看答復(fù)是否對題、措施是否具有針對性；將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)政策和法規(guī)相對照，看答復(fù)是否妥當(dāng)、有無不符合政策和違反法規(guī)的內(nèi)容；將建議要求解決問題與客觀條件相對照，看是否符合現(xiàn)實情況、有無條件解決、能否創(chuàng)造條件加以解決。“一規(guī)范”即：對建議的答復(fù)做到文書規(guī)范、語言親和、分類明確、送達(dá)到位。對不符合要求的答復(fù)，要求承辦單位必須重新辦理答復(fù)。對代表不滿意的答復(fù)，要求承辦單位必須繼續(xù)辦理，直到代表滿意為止，確保辦理工作落到實處、取得實效。

　　三、存在的問題及下一步工作安排

　　2021年，在縣人大常委會和各位代表的關(guān)心、支持、監(jiān)督下，經(jīng)縣政府及各承辦單位的共同努力，辦理代表建議工作中取得了一些成績，但是仍然有很多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識仍有偏差。少數(shù)單位對代表建議的辦理工作認(rèn)識有偏差，重視不夠。二是“閉門辦案”依然存在。根據(jù)縣政府辦的調(diào)查和摸排，有個別承辦人大建議的單位至今都沒有跟建議人進(jìn)行過任何形式的聯(lián)系溝通和協(xié)商，“閉門辦案、一答了之”的辦理工作思維依舊存在。三是經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有待提升。少數(shù)單位具體經(jīng)辦人員對代表建議辦理流程不知曉不熟悉，甚至在程序上本末倒置。四是“協(xié)而不辦”現(xiàn)象猶存。到5月下旬，仍有部分有協(xié)辦單位未按照相關(guān)要求向主辦單位函告協(xié)辦意見，讓主辦單位在辦理工作中相當(dāng)被動，也使得辦理效果大打折扣。

　　針對以上存在的問題，在今后辦理工作中要重點做好以下幾個方面的工作：

　　一是提高思想認(rèn)識。堅持站在事關(guān)全縣的高度，不斷深化對代表建議辦理工作的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識，理清工作思路，加大工作力度，扎扎實實辦理好人大代表建議工作。

　　二是加強(qiáng)辦理規(guī)范。縣政府辦將認(rèn)真組織辦理人員特別是新調(diào)整人員學(xué)習(xí)辦理工作的規(guī)定和程序，不斷提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，增加辦理工作的廣度、深度和透明度，積極推進(jìn)辦理工作規(guī)范化、制度化。

　　三是強(qiáng)化溝通聯(lián)系。加強(qiáng)與縣人大常委會、人大代表的溝通聯(lián)系和交流互動，主動接受人大代表和輿論媒體監(jiān)督，鞏固辦理成果，兌現(xiàn)辦理承諾，確保辦理工作公開、透明、及時、有效。

　　四是增強(qiáng)辦理實效。始終把解決實際問題作為建議辦理的出發(fā)點和落腳點，不斷增強(qiáng)辦理針對性和實效性。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對承辦單位及工作人員的指導(dǎo)，努力提高建議辦理質(zhì)量。

　　各位代表，辦理好代表建議是政府的重要職責(zé)。在今后的工作中，我們將在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以高度的自覺性和責(zé)任感，全面做好人大代表建議辦理工作，推動政府各項工作再上新臺階。

2021年9月14日