中共奉新縣委、奉新縣人民政府、宜春市生態(tài)環(huán)境局：

2023年，宜春市奉新生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格按照縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作緊密結(jié)合。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況和2024年工作安排報(bào)告如下。

一、2023年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平法治思想

習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。我局始終將習(xí)近平法治思想作為全局法治工作的指導(dǎo)思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大以來(lái)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作，引導(dǎo)廣大干部職工提高政治站位，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，打造出一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)環(huán)保鐵軍。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

奉新生態(tài)環(huán)境局黨組始終堅(jiān)持把法治建設(shè)工作擺在全局的重要位置，局主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是將法治工作與環(huán)保業(yè)務(wù)結(jié)合，同部署、同研究、同考核、同落實(shí)，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)、分析研究工作措施、檢查落實(shí)工作要求，確保法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力；二是根據(jù)縣委縣政府部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，結(jié)合本單位的工作實(shí)際開(kāi)展工作，委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保法治建設(shè)工作在我局抓嚴(yán)、抓實(shí)，定期公開(kāi)法治政府建設(shè)年度報(bào)告。

（三）開(kāi)展法治宣傳，營(yíng)造良好法治社會(huì)氛圍

推進(jìn)法治建設(shè)工作，需要群眾參與。一是我局組織在華林廣場(chǎng)等地開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，在“6·5”世界環(huán)境日，“7·2”世界低碳日，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，各業(yè)務(wù)股室共派出6-9名工作人員，于華林廣場(chǎng)等人口聚集的地方進(jìn)行相關(guān)日期法律和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律的宣傳；二是通過(guò)上門(mén)發(fā)放宣傳手冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑的形式為企業(yè)和市民解讀《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，走訪企業(yè)60余家，發(fā)放宣傳手冊(cè)200余份，鼓勵(lì)廣大市民積極提供生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉黑線索，提高群眾法律意識(shí)，更好地推進(jìn)法治建設(shè)工作的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)依法行政執(zhí)法基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)重大行政決策機(jī)制建設(shè)，健全完善重大決策和責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)依法科學(xué)決策程序規(guī)定，對(duì)重大項(xiàng)目立項(xiàng)、制定規(guī)范性文件、編制重大規(guī)劃、簽訂重大合同、重大行政案件和措施等事項(xiàng)按公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查及提交到局班子會(huì)議集體討論決定等法定程序執(zhí)行，重大決策過(guò)程檔案記錄全面，無(wú)違反法律法規(guī)、程序規(guī)定和出現(xiàn)重大失誤；二是加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整了依法行政的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)完善局法律顧問(wèn)制度，按時(shí)向局班子會(huì)議匯報(bào)依法行政工作；三是堅(jiān)持干部學(xué)法制度，執(zhí)法者必先懂法，百分百完成干部學(xué)法用法普法考試，組織開(kāi)展“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”等知識(shí)競(jìng)賽，組織全局干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，全局上下?tīng)I(yíng)造良好的法制學(xué)習(xí)氛圍，提高我局干部的法治素養(yǎng)及執(zhí)法能力，打造出一支懂法、守法、依法執(zhí)法的環(huán)保鐵軍。

（五）嚴(yán)守法律程序，規(guī)范文件審批公正執(zhí)法

一是積極參加省廳組織的行政執(zhí)法質(zhì)效評(píng)議和縣司法局組織的全區(qū)案卷評(píng)查，組織學(xué)習(xí)整改，提高執(zhí)法水平和能力，及時(shí)將整改情況反饋評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，未發(fā)生行政執(zhí)法案件的復(fù)議訴訟和投訴情況；二是積極加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案件通報(bào)、案件移送制度；三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，行政執(zhí)法案件全部經(jīng)法律顧問(wèn)審核，執(zhí)法實(shí)施全過(guò)程記錄，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上及時(shí)公開(kāi)行政處罰結(jié)果；四是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平，做到監(jiān)管全覆蓋。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）普法宣傳普及度不高

我局普法宣傳主要采用設(shè)點(diǎn)設(shè)攤宣傳為主，宣傳范圍還不能做到全區(qū)百分百覆蓋，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的普法宣傳度不足，需把法治宣傳工作納入日常，在日常巡查企業(yè)和下鄉(xiāng)等工作時(shí)加強(qiáng)普法宣傳，增加宣傳頻率和擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

（二）普法宣傳形式單一

普法宣傳主要以法律條文講解為主，較為生硬，市民理解起來(lái)較為困難，效果不明顯，宣傳方式創(chuàng)新上有待加強(qiáng)，在普法宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)借鑒交流上仍有不足。

（三）以案釋法待加強(qiáng)

以案釋法工作開(kāi)展不足，未能充分發(fā)揮以案釋法的具體性、實(shí)用性和生動(dòng)性。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想

始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神，不斷提高法治素質(zhì)和法治思維。一是在黨組會(huì)議和全局干部職工大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神等指導(dǎo)思想，將所學(xué)、所思、所想、所感與全局干部職工交流分享，引導(dǎo)全局干部職工將習(xí)近平法治思想學(xué)深悟透，作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作中的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南；二是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想指明的政治方向，對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大以來(lái)法治建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以為民服務(wù)為中心，保護(hù)人民群眾的切實(shí)利益，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是堅(jiān)持依法決策，對(duì)奉新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域防污治污工作進(jìn)行具體部署，嚴(yán)格按照法定程序公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法，用法治武器守護(hù)奉新生態(tài)環(huán)境安全，打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；二是開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)接待日”活動(dòng)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，針對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排污標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的短板、難題，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，2023年截止當(dāng)前，共舉辦服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng)十一期，接待企業(yè)20余家，受理相關(guān)環(huán)保問(wèn)題或事項(xiàng)20余個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決問(wèn)題20余個(gè)，反映問(wèn)題均得到解決。

四、有關(guān)意見(jiàn)建議

一是加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的相關(guān)法制知識(shí)培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法治素質(zhì)，將法治思想轉(zhuǎn)化為工作中的指導(dǎo)思想；二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，壓實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮普法責(zé)任優(yōu)勢(shì)；三是鼓勵(lì)普法宣傳時(shí)以案釋法，用生動(dòng)直觀的方式將法理講清，降低理解難度，拉近與人民群眾的距離。

五、2024年工作安排

一是繼續(xù)大力開(kāi)展普法依法治理和法治宣傳工作，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境法制氛圍；二是進(jìn)一步完善落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和重大決策程序規(guī)定，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，提高行政效能；三是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，提升依法行政的綜合素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和執(zhí)法水平；四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，整合力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化我局“最多跑一次”改革工作。

專(zhuān)此報(bào)告。

                           宜春市奉新生態(tài)環(huán)境局

                             2023年11月22日