2025年,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,不斷完善依法行政工作制度,強力推動依法行政規范化建設,有效提升了依法行政、依法辦事水平。現將我局2025年度法治政府建設情況和2026年工作安排報告如下:
一、2025年度推進法治政府建設主要工作及成效
(一)抓實組織領導建設,夯實法治政府工作責任
我局嚴格落實法治政府建設工作責任制,局長為第一責任人,分管領導專職抓落實,把法治政府建設工作納入全局的中心工作統籌部署,明確法治政府建設工作重點、推進措施及責任分工。把法治政府建設工作作為局屬各股室工作考核的重要指標,明確要求各股室必須依法行政、依法履責,并將習近平法治思想、法律法規納入局黨組理論學習中心組學習內容,推動黨員干部將法治理念轉化為履職自覺。2025年1月13日,組織全局干部開展了習近平法治思想、《公平競爭審查條例》等法律的學習培訓。2025年3月26日,組織局執法隊員和各鄉鎮分管水利同志開展了奉新縣水域巡查工作培訓會。2025年3月28日,邀請省水利技術中心的工作人員到我局開展了水利法律知識培訓會議。
(二)做深做實法治宣傳教育,切實提升群眾守法意識
一是征訂了普法手冊和資料,組織執法干部參加了行政執法培訓和線上考試,提高了依法行政水平。二是以“世界水日”“中國水周”“全民國家安全教育日”“全國防災減災日”“安全生產月”及“國家憲法日”等主題宣傳為契機,多形式開展普法宣傳活動,走進社區、農村和機關,向群眾和干部大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》《江西省河道采砂管理條例》等法律法規,發放宣傳資料400余份、節水知識宣傳冊200本,懸掛宣傳標語8幅。通過宣傳,進一步增強人民群眾的法治意識,為依法治水提供堅強保證。
(三)全面落實政府法定職能,縱深推進水利依法治理
堅持運用法治思維和法治方式應對突發事件,嚴格依法實施應對各類突發事件的措施。著力完善政府信息公開機制,主動加大信息公開力度。深化行政審批制度改革,規范執法行為,將水土保持和取水許可等行政許可項目轉至縣行政審批局審批,對確需保留的行政審批事項,嚴格規范審批程序和方式。建立健全規章制度,把各項制度的建設和落實作為部門依法行政、依法辦事的具體行為和表現,提高了服務質量和工作效率,樹立了機關的良好形象。
(四)組織開展專項執法檢查,穩步推進法治水政建設
聚焦河湖“清四亂”、河道采砂水土保持等重點領域,常態化開展河道執法巡查,嚴厲打擊水事違法行為。截至目前,2025年共組織開展水行政執法巡查(調查)167次,巡查河道長度800多公里,出動執法人員400余人次,查處非法采砂案件12起(其中行轉刑案件1起)、生態環境損害賠償案件2起。河湖監管進一步加強,持續深入開展跨區域聯合行動、“清河行動”,建立了“河(湖)長+警長+檢察長”工作機制,有效維護了河湖秩序。
(五)完善社會矛盾糾紛化解機制,推動涉水糾紛化解
健全工作機制,推動矛盾糾紛突出問題排查工作常態化、制度化、規范化,把可能導致問題產生的原因分析清楚,有針對性地采取措施,認真做好信訪和重大節假日期間的維穩工作。認真及時接待和處理人民來信來訪,對可能存在上訪隱患的案件認真梳理,著力抓好源頭預防,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。堅持重大節假日期間每日報平安制度,確保信息暢通。
二、存在的主要問題
(一)執法力量較為薄弱
因機構改革取消執法隊伍后,執法工作由局屬各股室承擔,無專業執法隊伍,執法人員法律專業知識不強,無執法經費保障,部分執法工作因為人力和資金問題難以開展。
(二)法律法規學習模式較為單一
部分工作人員對法律法規的理解存在偏差,存在吃不透、生搬硬套的情形,后續需要優化法律法規學習方式,強化法治培訓,提升一線執法人員的執法工作能力及水平,提高工作人員法律適用能力,以更好地滿足執法工作的需要。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
一年來,主要負責同志高度重視法治建設工作,帶頭學習貫徹習近平法治思想,嚴格執行黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責述職制度,每年組織全局領導干部進行網上法律知識學習和考試;及時研究解決水利領域法治建設中的問題和困難,進一步依法推進水利工作,扎實落實法治政府建設各項工作;要求各股室落實法治政府建設重要工作;堅持理論聯系實際,強化政治理論、業務知識、法律法規相結合的學習形式,切實增強依法行政的思想自覺和行動自覺;召開專題會議對推進法治政府建設重點工作作出部署,制定學習計劃及重點工作安排。分別于2025年6月23日和12月19日召開2025年法治建設工作會議,總結2025年法治工作情況。
四、2026年度工作主要安排
(一)推動法治政府建設走深走實。深化習近平法治思想學習貫徹,認真落實中央、省、市、縣推進法治政府建設工作的要求,加大法治政府建設、依法行政工作的落實力度,推動依法行政工作水平邁上新臺階。
(二)多維度、多層次、多渠道開展水利法治宣傳工作。進一步加強對新頒布和新修訂的水利相關法律法規的宣傳培訓工作,規范執法行為,提高工作人員依法行政水平。通過多形式開展普法宣傳活動,提升群眾對水利管理的認同感,在增強自身水利法治意識的同時,使群眾主動參與水利管理工作,成為水利管理的參與者、踐行者。
(三)深化部門執法協同機制,強化基層執法力量。加強水利領域業務股室執法聯動機制,增強基層水行政執法能力,認真貫徹執行“河(湖)長+警長+檢察長”工作機制,強化部門聯動,嚴厲打擊水事違法行為,提高水利行政執法效能。
(四)完善執法機制體系,推進執法規范化。積極履行法律所賦予的職責,規范執行執法人員持證上崗和資格管理制度,嚴格執行重大執法決定法制審核制度。加強行政執法信息化建設和信息共享,進一步轉變工作作風和水利監管方式,規范依法行政行為,完善管理措施,提高公共服務和執法水平。
(五)切實做好水事糾紛與水政信訪處置工作。常態化開展水事矛盾糾紛排查工作,及時處理群眾信訪舉報,認真分析可能導致問題的原因,有針對性地采取措施。
奉新縣水利局辦公室 2025年12月 日印發
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