《關于對“空巢老人”養老問題的建議》收悉，現答復如下：

一、基本情況

我縣先后出臺了《關于印發奉新縣推進養老服務提質升級三年行動方案（2023-2025）的通知》《關于深化公辦養老機構改革的實施細則》等文件，為更好解決農村“空巢老人”養老問題提供了依據。

1.城鄉居家養老服務中心及其他養老服務設施建設情況。我縣不斷加大投入，精心抓好養老服務場所、設施建設。建起了步行街、蔣家堎、校前、浮云、河南5個社區嵌入式養老服務中心，每個中心面積均在750平方米以上，設立床位10～30張不等，場所內均設有棋牌室、閱覽室、健身室等，做到了設施齊備、功能齊全；大力發展農村互助養老服務，全縣共創辦“黨建+樂齡中心（幸福食堂）”104個，覆蓋全縣75%以上的行政村，中心既是老人用餐場所，又是日間照料場所，據統計，共有2000余人在中心開展活動。同時，在縣城社區先后創辦宮保地、教育園、新吳等17個居家養老服務中心，覆蓋率100%，面積均在150平方米以上，共有400余位老人在此活動；機構養老發展較好，全縣共有養老機構21家，其中公辦養老機構16家、民辦5家，工作人員146人。設立養老床位1428張，入住老年人503人。2024年為推進鄉鎮敬老院資源優化配置改革，已完成鄉鎮敬老院縣級直管工作，完成建設馮川、羅市鎮區域性中心敬老院；完成建設長青村、中保村、榨下村、竹溪村、上富社區5家“一老一小幸福院”。

2.養老服務扶持保障和人才隊伍建設情況。一是為了激發社會力量發展民辦養老事業的熱情，我縣根據上級文件精神，按照失能、半失能每人每月200元、100元的運營標準，2021年、2022、2023年3年共為7家民辦養老機構放運營補貼90.96萬元。二是不斷加強養老服務人才隊伍建設，全縣養老機構管理人員40余人，養老護理人員69人，養老服務從業人員近200人。縣民政局每年聯合人社部門、紅十字會或聘請第三方培訓講師等方式舉辦養老從業人員培訓班，不斷提升養老人才隊伍素質和專業技能水平。

3.對興建小型的敬老養老機構或者老年護理院的優惠政策。一是對收住失能半失能老年人的社會辦養老機構，按照老年人自理能力確定補助標準（半失能每人每月100元，失能每人每月200元）；二是用水、用電、用氣等按照居民生活類價格執行；

4.提高農村醫療保障水平方面。一是嚴格落實國家基本公共衛生服務項目。目前我縣15個鄉鎮衛生院均按照《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》的要求開展了老年人健康檔案管理服務，包括個人基本信息、健康體檢、健康管理記錄和醫療衛生服務記錄等，記錄老年人的健康狀況以及預防、保健、醫療、康復等相關信息，為老年人建立全面、綜合、連續的健康資料。居民到基層醫療機構接受服務和就診時，各基層醫療衛生機構相關醫務人員可以及時掌握他們的健康狀況、服藥情況、既往史等相關信息，對健康狀況作出綜合評估，采取相應的治療措施，更好更準確地為居民提供健康服務。同時，近年來我縣充分利用互聯網信息技術，在國家基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務等工作中，通過簽約授權，逐步向居民個人開放電子健康檔案。檔案開放后，在依法保護個人隱私的前提下，按照規范、安全、方便、實用的原則，居民通過實名注冊登錄“智慧健康江西”APP，即可查詢健康檔案個人基本信息，及時了解本人的健康狀況，提高老年人自我健康管理能力。二是積極開展上門診療服務。為積極應對人口老齡化，滿足老年人日益增長的健康需求，我縣多措并舉，積極開展健康服務。我縣基層衛生醫療機構每年為65歲及以上老年人提供1次健康管理服務，包括體格檢查、輔助檢查和健康指導等，其中對已經確診并納入健康管理的原發性高血壓和2型糖尿病老年人每年至少提供4次面對面隨訪，1次較全面的健康檢查，2024年我縣為24075名老年人提供了健康服務。

二、下一步工作計劃

一是完成柳溪鄉敬老院適老化改造；二是2025年計劃在澡溪鄉澡面村、澡溪鄉黃石村、宋埠鎮鎖石村、會埠鎮游落村、赤岸鎮下坑村、宮保地社區6家“一老一小幸福院”建設。三是繼續做好養老從業人員培訓工作，不斷提升養老人才隊伍素質和專業技能。