一直以來,我局高度重視人大代表建議的辦理工作,在縣人大的指導下、縣政府的領導下,經我局領導、各股室和經辦人員的共同努力,在辦理人大代表建議的過程中解決了一些群眾關心、社會關注的熱點問題,有力地推動了各項工作任務的順利完成。現將具體辦理情況總結報告如下:
一、基本情況
2023年,我局承辦的縣人大代表建議共4件,其中2件為A類,1件B類,1件C類。目前,主辦件均在規定時間內按程序和要求辦理完畢,并已按規定格式、書面回復了人大代表,同時抄送縣政府辦、縣人大常委會,辦理滿意率均為100%。
二、主要做法
(一)加強組織領導。接到此建議后,縣民政局高度重視,立即召開了會議進行研究部署,根據分管工作,落實一名班子成員為回復責任人,要求其按照時間節點等開展建議辦理工作。同時,縣民政局積極與協辦單位及時對接,按照要求完成相關建議辦理。在辦理過程中,領導親自過問,掌握每間建議的辦理進展,督促辦理進度。具體承辦的業務股室負責人研究建議內容并主動與代表溝通聯系,根據工作實際正面響應了建表建議。經過大家一致努力,做到代表滿意。
(二)嚴格辦理程序。我局把建議辦理工作座位一項政治任務,列入重要議事日程,及時梳理工作中存在的問題,明確知道思想,理清工作思路,推動辦理工作。各承辦股室、承辦人在認真撰寫答復材料,積極推動答復內容中承諾事項,經分管領導把關、主要領導審核后交由綜合股進行匯總修改,擬寫書面答復并簽發,切實將建議涉及的事項或問題落實好、解決好。
(三)主動協調溝通。為做好辦理工作,我局不斷加強與協辦單位的溝通,通過電話、贛政通等加強交流,深入推進答復工作落實落細。我局對代表的建議逐條梳理、深入了解,分析代表建議的真實想法,提出解決問題的對策措施。同時,通過走訪、調研、電話等方式,加強與代表的聯系溝通,就辦理方式、辦理結果等充分聽取意見。
三、工作成效
通過辦理人大代表建議,全縣民政系統工作不斷取得新進展,主要涉及養老服務、殯葬管理、社區治理三大版塊:
(一)強化溝通協作,提升農村留守老人關愛水平。一是著力解決農村留守老人出行不便問題。實現了建制村通客車應通盡通目標。積極與縣交通運輸局進行溝通,對13個鄉鎮146個建制村特別是39個“通返不通”建制村通客車情況進行摸底調查,創新經營模式,實現了建制村通客車應通盡通目標,目前,全縣13個鄉鎮人民政府所在地均已實現通客車,通客車率達100%,每日班通車255個;重點探索發展城鄉公交。對重點鄉鎮及道路通行條件較好的農村地區或建制村,采取城市公交線路延伸、鎮村公交線路新辟、客運班線公交改造等方式,完善公交服務。全縣改造城市公交線路延伸或客運班線公交3條,優化解決農村客運線路61個建制村通車。二是全方位推進農村留守老人便捷就醫工作。基本公共衛生服務保障留守老人健康。赤岸鎮衛生院每年會組織醫務人員對65歲以上老年人、高血壓、糖尿病患者等重點人群免費體檢、健康指導等服務,有效保障留守老人的身體健康;家庭醫生簽約服務保障留守老人就醫。赤岸鎮衛生院每年和轄區居民簽訂家庭醫生服務協議。家庭醫生團隊會給動不便、失能失智的老年人等確有需求的簽約對象,提供上門診療、隨訪管理、康復、護理、安寧療護、健康指導及家庭病床等服務,保障留守老人就醫問題;開展村醫培訓,提升基層服務能力。縣衛健委每年通過江西省基層衛生人員能力訓練管理平臺組織了基層醫務人員(含鄉村醫生)開展業務培訓,通過培訓提高了基層醫務人員服務水平和服務能力。三是購買第三方服務解決留守老人購物不便問題。縣民政局通過政府購買服務的方式,交由第三方服務機構對全縣分散供養特困人員及留守老人進行日常探視巡訪、協助照護、代購服務等。通過實行社會化服務,為留守老人實現了“安全有人關注、平日有人照應、生病有人看護”。
(二)綜合分類施策,推進城中村“村改居”工作。一是深入調查,摸清實情。經調查,馮川鎮赤埆村屬于縣域范圍,處于城鎮建設規劃區域之內,戶籍人口為1654戶5245人,耕地面積為987.243畝,農民集體所有的土地已被依法征收2103.19畝,人均耕地面積0.19畝。該村三分之二以上村民不以農業收入作為主要收入來源,但集體資產、債權債務處置,村(組)集體產權制度改革還未啟動;赤岸鎮河頭村屬于縣域范圍,處于城鎮建設規劃區域之內,戶籍人口為1023戶3612人,耕地面積為932畝,農民集體所有的土地已被依法征收3481畝,人均耕地面積為0.25畝。該村三分之二以上村民不以農業收入作為主要收入來源,但集體資產債權債務處置,村(組)集體產權制度改革還未完成;赤岸鎮赤岸村處于城鎮結合部,共有12個村民小組,戶籍人口為1367戶3929人,耕地面積為 4370畝,農民集體所有的土地已被依法征收 1372 畝,人均耕地面積 0.76 畝。其中方家組、賴家地組和嚴家組位于縣域范圍,3個小組戶籍人口共為 447戶1537人,耕地面積為 961.54 畝,人均耕地面積 0.63畝,且集體資產債權債務處置,村(組)集體產權制度改革還未完成。二是分類施策,有效推進。根據各村的實際情況,分別予以處理。馮川鎮赤埆村、赤岸鎮河頭村、赤岸鎮赤岸村因集體資產、債權債務處置,村(組)集體產權制度改革未完成,按照“村改居”要求,暫不符合條件,維持現狀。目前馮川鎮沙溪村已完成“村改居”工作,為馮川鎮沙溪社區居民委員會。
(三)加大改革投入,提升殯葬管理水平。一是完善殯葬基礎設施。2018年,我縣全面啟動了殯葬改革,先后投入資金11200萬元建成農村公益性公墓169處。2021年,因奉新高新工業園區建設需要新建火田村公墓山,并統籌資金一千余萬元用于完善公墓綠化、建墓穴、修停車場等設施,將火田村公墓山打造成為省、市、縣示范性殯葬設施,得到了省、市、縣領導的一致認可;投資1100萬元逐步完善殯葬所基礎設施建設。但受地理位置等因素影響,2021年之前奉新縣殯葬所還未安裝自來水,縣殯儀館仍舊沿用老式旱廁,環境相對較差,不能滿足工作需要。為進一步提升我縣殯改服務水平,2021年我局積極爭取國債資金2900萬元對再次縣殯葬所進行提升改造,并將殯葬所供水、供電安裝等建設內容納入提升改造范疇。目前殯葬所提升工程已完工,殯葬所沿用已久的旱廁也已經改造為水沖式衛生公廁,為辦喪群眾提供一個干凈、舒適的如廁環境。二是逐步提升公墓管理水平。為加強公墓規范化管理,我縣根據縣域實情制訂了公墓管理辦法,同時落實了公墓管理人員169名。2021年,我縣在資金極度緊張的情況下,下撥專項公墓管理經費18.6萬元,公墓管理水平得到了明顯提升。同時擬對原制訂的《奉新縣農村公益性骨灰安放設施建設管理辦法(試行)》進行完善,進一步規范我縣農村公益性公墓的管理,推動全縣殯葬改革和社會移風易俗。
四、存在問題
一是部分建議內容無法在短時間內解決,如68號建議《關于對火田村公墓山進行長效管護的建議》,無法立即解決,已制訂工作計劃,爭取早日完成。二是部分建議辦理過程中,各相關單位協調溝通還不夠。
五、下一步打算
下一步我們將根據縣人大代表的要求和代表的建議,對A類答復件定期開展落實情況“回頭看”,進一步加強對B、C類答復件的跟蹤督查,爭取早日完成。同時做到舉一反三,梳理目前工作中存在的民生關切問題,并以解決實際問題為導向,強化工作措施,鞏固辦理效果,盡最大努力把人大代表的建議和意見落到實處。
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