奉新縣衛生健康委員會（函）

分  類：A1                       奉衛建字〔2024〕3號   

關于縣第十七屆人大四次會議第46號建議

的答復

嚴曉星代表：

您提出的《關于進一步提高農村醫療服務質量的建議》收悉，現答復如下：

一、辦理情況

本次收到建議后，2024年6月3日，我委派出黨組成員劉義林、基層衛生健康股負責人陰平，對縣人大代表嚴曉星同志提出的《關于進一步提高農村醫療服務質量的建議》進行了答復，嚴曉星同志對我委的答復表示非常滿意。

二、進展情況

為縮小城鄉醫療服務差距，提升鄉村醫療衛生服務水平，我委積極落實省政府《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》（贛府廳發〔2023〕16號）文件精神，以基層為重點，以體制機制改革為驅動，加快縣域優質醫療衛生資源擴容和均衡布局，推動重心下移、資源下沉，健全適應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體系，我縣農村醫療服務質量有了明顯提升。

1、加快鄉鎮衛生院建設，提升醫療硬件水平。結合省市為民辦實事項目、應急醫療救治體系建設等項目，著力在改善鄉鎮衛生院就醫環境上下功夫。2022年，共爭取2.92億元中央投資資金，對上富鎮中心衛生院、赤岸鎮衛生院（城南社區衛生服務中心）、會埠鎮衛生院、澡溪鄉衛生院、仰山鄉衛生院、甘坊鎮中心衛生院、百丈衛生院等進行新建或改造，建筑面積達4.76萬多平方米，同時，配備完善信息化系統、醫療設備、辦公設備、專業科室配套設施等，新建（改造）率達到40%，將為鄉鎮衛生院抵御重大災難、突發公共衛生、院前急救提供可靠的醫療保障。

2、加強鄉鎮衛生院服務能力建設，提升基層醫療服務質效。一是開展“優質服務基層行”活動。對照《基層醫療衛生機構能力建設標準》，全面開展達標創建活動。截至目前，全縣鄉鎮衛生院服務能力14家達到“基本標準”，上富鎮中心衛生院達到“推薦標準”，并獲得國家衛健委辦公廳、國家中醫藥局綜合司通報表揚。二是推進縣域醫療服務次中心建設。圍繞提升醫療服務能力，全面對標二級綜合醫院，組織鄉鎮衛生院對照有關建設標準，補短強弱，積極開展科室建設、設備配置以及人才培養，打造縣域片區醫療救治中心、急診急救中心、人才培訓中心、技術指導中心、公共衛生示范中心。2024年2月，上富鎮中心衛生院被評為縣域醫療服務次中心。三是開展鄉鎮衛生院特色科室建設，推動醫院的可持續性發展。到2024年底我委共申報了6個特色科室建設項目，截至目前，已驗收達標的特色科室2個（上富鎮中心衛生院骨傷科、赤岸鎮衛生院中醫科），其它4個特色科室建設正在有序推進中。

3、開展村衛生室標準化建設，改善村級醫療衛生條件。根據市衛生健康委下發的《關于提升我市基層醫療衛生機構服務能力若干任務的通知》（宜衛基層字[2024]12號）文件要求，從提升村衛生室服務能力、診療環境、管理水平等方面，在全縣開展了村衛生室標準化建設。我縣共有村衛生室231所，截至目前，已達到“基本標準”的村衛生室156所，“基本標準”達標率為67.5%；達到“推薦標準”村衛生室14所，“推薦標準”達標率為6.1%。預計今年，全縣80%的村衛生室將達到“基本標準”、20%的村衛生室達到“推薦標準”，全縣村衛生室總體將達到省級規定標準要求。

4、推進緊密型縣域醫共體建設，加大優質資源下沉力度。緊密型縣域醫共體建設能讓群眾就近便捷就醫，獲得全方位服務，節省醫藥費用，資源使用率明顯提升，從而優化者百姓就醫體驗。一是健全多部門協同推進機制，推進緊密型縣域醫共體建設，縣醫共體總院、18家醫療機構分院已于2024年4月底前正式掛牌。二是建立城鄉醫療對口支援。自2018年起實施了對口支援政策，統籌全縣城市優質醫療資源對口幫扶15家鄉鎮衛生院，對口支援覆蓋率100%；三是衛健委定期組織縣級醫療專家到農村地區開展義診和培訓活動。

5、加強基層衛生人才能力培訓，提升基層醫療隊伍素質。以基層衛生人員實際需求為導向,以補短板為目標,以提高基層醫療衛生服務能力和家庭醫生團隊實用技能為重點,堅持中西醫結合、醫防融合的原則。從2019年至2023年共培訓鄉鎮衛生院、防保站骨干全科醫生和護理人員共39名,鄉村醫生235名，重點加強常見病、多發病的診療能力和實操能力、應對突發公共衛生事件和應急處理能力、中醫適宜技術以及兒童眼保健等方面培訓，不斷提高群眾的獲得感和對基層醫療衛生服務的利用率和滿意度。

6、加強基層信息化建設，提升醫療服務便捷性。大力推進“基層人工智能輔助智慧醫療系統”構建鄉村遠程醫療服務體系。以“基層人工智能輔助智慧醫療系統”建設為載體，穩步推進全縣衛生信息化建設，逐步實現縣級醫院和基層醫療衛生機構腦部、胸部、心血管等影像數據實現跨區域查詢互認，以及患者出院記錄共享。截至目前，全縣15所鄉鎮衛生院和155所村衛生室已正式啟用智慧醫療系統。“智醫系統”基層遠程醫療模塊有完善的遠程醫療服務體系，使每個鄉村都能享受到省市縣優質醫療資源的咨詢、會診、閱片等服務，截至目前，系統正在測試階段。

三、下一步工作打算

一是進一步完善縣域醫共體建設。以縣級醫院為龍頭，建立覆蓋全縣鄉鎮衛生院的縣域醫療服務共同體。整合縣、鄉、村三級醫療衛生服務資源，建立分工協作機制，建立健全縣域醫共體的人員、藥品、醫療質量等管理體系，完善三級衛生服務網絡功能，共同承擔縣域居民的健康“守門人”職責。二是進一步建立健全公辦醫院績效考核制度，控制運行成本，提升醫療服務能力，提高基層醫務人員待遇。不斷推進醫療機構基礎設施和能力建設，有效解決村衛生室人員基本養老，充分調動村醫工作積極性。

謝謝您對我們工作的關心和支持！

聯系人及電話：陰平    13767565575

                                   2024年6月3日