中國人民銀行宜春市中心支行文件

宜銀發［2022］31號

關于有效降低融資成本

推動營商環境優化的意見

轄內人民銀行各縣市支行，轄內各市級銀行業金融機構：

為全面貫徹黨中央、國務院關于繼續做好“六穩”“六保”工作的決策部署，認真落實人民銀行總行及全省、全市人民銀行工作會議精神和市委、市政府抓落實活動年“三拼三促”活動要求，進一步加大金融讓利力度，優化提升金融營商環境，有效降低我市實體經濟特別是企業融資成本，確保實現“2022年全轄貸款利率水平降低到全省平均水平以下”的任務目標，現提出以下意見。

一、靈活精準運用多種貨幣政策工具

（一）落實好降低存款準備金政策。各金融機構要積極運用降準資金加大對小微和民營企業、“三農”等重點領域

和薄弱環節的信貸支持力度，發揮好降準政策促進降低金融機構資金成本，從而降低社會綜合融資成本的積極作用。

（二）用好用足再貸款再貼現政策。人民銀行各縣市支行要大力推動再貸款“增量、擴面”，提高再貸款限額使用率，指導地方法人金融機構運用央行低成本資金發放優惠利率貸款，原則上運用支農支小再貸款資金發放的貸款利率為5.5％左右。優先支持小微和民營企業較低利率票據辦理再貼現，對小微和民營企業信貸投放有力、利率定價合理的銀行機構，在再貼現額度分配上給予傾斜。

（三）扎實做好兩項直達貨幣政策工具轉換接續工作。將普惠小微企業貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人金融機構發放的普惠小微貸款，按余額增量的1％提供激勵資金，同時，支持金融機構與企業按市場化原則自主協商貸款還本付息，幫助企業減少延期利息孳息、高息“過橋”費用。將普惠小微企業信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理，鼓勵金融機構在做好風險防控的基礎上，加大對小微企業信用貸款投放力度，幫助企業節省抵押擔保費用。

（四）推動綠色金融兩項工具落地生效。加大綠色低碳領域信貸投放，全國性銀行駐宜分支機構要積極運用碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用再貸款，為碳減排重點領域和煤電企業綠色轉型發展提供優惠利率融資。原則上金融機構運用兩項政策工具發放的貸款利率應與最近1期公布的

同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。

二、強化負債成本管控能力，切實提升貸款定價能力

（五）著力加強存款利率監管。充分發揮市場利率定價自律機制作用，督促金融機構認真執行自律機制各項決議，鞏固好不規范存款“創新”產品壓降成果，依法從嚴查處存款惡性競爭和非理性定價行為，切實維護存款市場競爭秩序。加強與財政、審計等部門溝通協商，改進財政性存款招投標規則，確保存款利率符合自律要求。各金融機構要合理確定本外幣存款利率，嚴格執行協議存款利率管理要求，強化負債成本管控，為貸款讓利騰挪空間。

（六）提升貸款差異化定價能力。各金融機構要將貸款市場報價利率（LPR）內嵌到內部定價和傳導相關環節，疏通內部利率傳導機制。持續改進小微信貸業務條線的成本分攤和收益分享機制，通過實施內部轉移定價優惠或經濟利潤補貼等，促進降低小微企業貸款利率。充分運用金融科技手段賦能，探索運用大數據、區塊鏈等手段，對小微客戶精準“畫像”，優化定價參數，提高貸款精細化定價水平，降低風險溢價。大力推動企業收支流水大數據征信平臺、普惠金融綜合服務平臺、中征應收賬款融資服務平臺、江西省小微客戶融資服務平臺的應用，通過便利的線上服務提高企業融資效率，降低銀行放貸成本。

三、加強對融資服務和中間環節收費的清理規范

（七）持續規范信貸融資服務收費。各金融機構要嚴格

落實銀保監會、人民銀行等六部門《關于進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》要求，持續規范信貸、助貸、增信和考核等融資各環節收費與管理，進一步縮短融資鏈條，清理不必要的“通道”“過橋”環節，維護企業知情權、自主選擇權和公平交易權。健全內部管理和監督機制，加強對相關業務的自查自糾，對違規亂收費行為加大整改和內部問責力度。

（八）進一步降低融資擔保收費等中間成本。積極推動政府性融資擔保機構發揮作用，擴大支小支農融資擔保規模，減少或取消對小微企業的反擔保要求，逐步降低擔保費率。各金融機構要進一步規范合作融資擔保機構準入及管理，了解合作機構向企業收費情況，評估企業融資綜合成本，審慎與收費標準過高的擔保機構開展業務合作。

四、加強監測調度，持續跟蹤問效

（九）加強組織領導。人民銀行各縣市支行和各市級銀行業金融機構要切實擔負起金融讓利工作主體責任，將降低實體經濟融資成本列為本單位一把手工程，加強與銀保監、金融辦、財政等部門的協調聯動，形成工作合力，確保取得實效。

（十）加強監測調度和考核評估。建立降低實體經濟融資成本工作監測考核機制，重點考核企業貸款加權平均利率和普惠小微貸款加權平均利率兩項指標。考核期內，全市金