奉新縣提振消費(fèi)行動工作方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省、市關(guān)于“大力提振消費(fèi)”的決策部署，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力，提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加快推動全市商文旅體建融合發(fā)展，更好滿足人民群眾美好生活需求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施商品消費(fèi)升級行動

1.推動“兩新”政策加力擴(kuò)圍。加力支持汽車、家電、家裝和電動自行車以舊換新，搶抓數(shù)碼產(chǎn)品擴(kuò)圍契機(jī)，釋放智能手機(jī)等電子產(chǎn)品市場需求。擴(kuò)圍實(shí)施2025年奉新縣家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼活動，在省級家裝廚衛(wèi)換新產(chǎn)品目錄的基礎(chǔ)上，將鋁合金成品窗、淋浴器、小家電等需求量大的品類納入補(bǔ)貼范圍。優(yōu)化資金撥付流程，加快補(bǔ)貼兌付進(jìn)度，提升資金使用效率。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局）

2.豐富以舊換新消費(fèi)場景。持續(xù)加大消費(fèi)品以舊換新政策宣傳力度，提高企業(yè)和群眾對政策的知曉率和參與度，通過政企搭臺、品牌讓利、媒體宣傳的形式，便利居民消費(fèi)，濃厚“煥新”氛圍。策劃舉辦汽車展銷會、家電消費(fèi)季、家居家裝節(jié)、“煥新”夏日汽車補(bǔ)貼活動等大宗商品促消費(fèi)活動。積極培育二手車經(jīng)營主體，落實(shí)二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施，加強(qiáng)汽車領(lǐng)域信息共享，促進(jìn)二手車便利交易，穩(wěn)定大宗商品消費(fèi)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣委宣傳部、縣住建局、縣行政審批局）

（二）實(shí)施消費(fèi)品牌擴(kuò)容行動

3.加大消費(fèi)品牌招引。強(qiáng)化商貿(mào)、文旅、養(yǎng)老、餐飲等頭部品牌的招引，支持國內(nèi)外知名商業(yè)品牌、服務(wù)品牌在我縣開設(shè)首店、分店。深入調(diào)研市場需求，強(qiáng)化部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)各方資源，精準(zhǔn)對接品牌方，通過優(yōu)化營商環(huán)境和政策支持，助力消費(fèi)品牌在我縣快速發(fā)展。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健委、縣民政局）

4.培育傳統(tǒng)品牌升級。鼓勵傳統(tǒng)品牌根據(jù)市場變化和需求，對產(chǎn)品進(jìn)行改良、創(chuàng)新，提升產(chǎn)品功能和品質(zhì)，滿足消費(fèi)者日益多樣化、個性化的需求，樹立一批抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌、優(yōu)服務(wù)的標(biāo)桿企業(yè)，提升“奉新品牌”的知名度和美譽(yù)度。加大對奉新獼猴桃、奉新大米等地域消費(fèi)品牌的宣傳推介力度，進(jìn)一步打響宋應(yīng)星文化品牌，做亮納涼季、獼猴桃文化旅游商貿(mào)消費(fèi)活動等綜合性活動品牌，加快推動步行街—華林廣場、五梅路等商業(yè)街區(qū)、美食街區(qū)品質(zhì)提升。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。〔責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣市監(jiān)局、縣行政審批局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）〕

（三）實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)行動

5.釋放餐飲住宿潛能。鼓勵奉新本土餐飲企業(yè)走出去，開設(shè)分店和連鎖店。重點(diǎn)推廣勺子肉、黃年糍粑等奉新地標(biāo)美食，多渠道推薦本地餐飲“名店、名廚、名菜、名點(diǎn)”，全方位立體式樹立奉新菜名品形象。積極舉辦“美食文化節(jié)”“廚藝大賽”等餐飲促消費(fèi)活動，推動品質(zhì)餐飲進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈。大力發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、客棧民宿，引進(jìn)1家高端品牌連鎖酒店，打造“食、住、游、購”一體化消費(fèi)場景。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文廣旅局）

6.提升家政消費(fèi)能力。支持家政企業(yè)布局社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵企業(yè)參與社區(qū)類促消費(fèi)活動，送服務(wù)進(jìn)社區(qū)，拓展家政消費(fèi)場景。發(fā)揮家政企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)主體作用，支持有條件的家政企業(yè)完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，鼓勵小微家政企業(yè)與家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展在崗技能提升培訓(xùn)。開展“家政服務(wù)招聘季”活動，利用短視頻平臺、招聘平臺創(chuàng)新供需對接方式，組織家政企業(yè)帶崗直播，提升對接效率。加強(qiáng)家政信用體系建設(shè)，推進(jìn)家政服務(wù)員信用評級賦碼，引導(dǎo)家政企業(yè)誠信經(jīng)營。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局）

7.促進(jìn)文旅消費(fèi)融合。圍繞我縣百丈禪宗文化、應(yīng)星農(nóng)耕文化、華林書院文化、九仙溫泉文化、蘿卜潭八仙文化等豐富的人文資源，通過規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施改造、品牌集聚、載體優(yōu)化等方式，做優(yōu)“天下清規(guī)、天工開物”兩大旅游品牌。以九仙溫泉度假小鎮(zhèn)、百丈禪養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、仰山鄉(xiāng)村公園為重點(diǎn)，提升建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)、融合發(fā)展。高品質(zhì)開展第八屆獼猴桃文化旅游商貿(mào)消費(fèi)活動，開辟集“游”“購”“娛”為一體的休閑采摘路線。發(fā)展城市游和近郊游為主的“微度假”，推出一批觀光、研學(xué)、親子、康養(yǎng)等“微度假”精品線路，發(fā)展個性化、特色化、多元化的休閑旅游業(yè)態(tài)，打造多個特色消費(fèi)目的地，更好滿足不同人群的消費(fèi)需求。〔責(zé)任單位：縣文廣旅局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）〕

8.推動體育經(jīng)濟(jì)躍升。精心組織舉辦奉新縣半程馬拉松賽、五人制足球賽、“潦河獼戀”騎行之旅等一批具有區(qū)域影響力的體育賽事、體育活動。持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，豐富體育消費(fèi)場景，創(chuàng)新“體育＋文化”“體育＋旅游”“體育＋康養(yǎng)”等消費(fèi)模式。加快完善體育場地設(shè)施，圍繞滿足青少年、女性、老年人、家庭等不同消費(fèi)群體需求，聚焦新興消費(fèi)熱點(diǎn)、業(yè)態(tài)與場景，組織開展群眾性體育活動，提升群眾參與度和滿意度。〔責(zé)任單位：縣教體局、縣文廣旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）〕

9.豐富養(yǎng)老托幼供給。增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，大力推行老年助餐、助浴、助醫(yī)、助潔等服務(wù)，推動社區(qū)嵌入式、分布式、小型化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。面向全體老年人家庭開展居家適老化改造，大力推進(jìn)示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)開放教育、老年教育、社區(qū)教育的統(tǒng)籌指導(dǎo)、教學(xué)監(jiān)督和服務(wù)管理，推動優(yōu)質(zhì)教育資源開放，豐富老年文化生活。發(fā)展普惠托育服務(wù)，加強(qiáng)公辦普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，改擴(kuò)建1個縣級托育服務(wù)中心，提升托育服務(wù)能力，滿足群眾托育需求。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣住建局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣市監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）〕

（四）實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)行動

10.推動優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源下鄉(xiāng)。聚焦“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與休閑、文旅、體育、康養(yǎng)、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極引導(dǎo)商貿(mào)龍頭企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)下沉，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推動農(nóng)村家裝煥新、綠色智能家電、新能源汽車等品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，加大企業(yè)對接、產(chǎn)地選品、市場營銷力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐各大商超餐飲平臺。加大力度支持農(nóng)村地區(qū)充電樁建設(shè)，2025年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）〕

11.組織豐富促銷活動下鄉(xiāng)。堅持“消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向互促，利用村民廣場、集貿(mào)市場、農(nóng)村大集舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會、鄉(xiāng)村換新購物節(jié)等促消費(fèi)活動。引導(dǎo)線上線下各類平臺持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度，開設(shè)專館專區(qū)專柜促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品銷售。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和訂單農(nóng)業(yè)，邀請網(wǎng)紅主播、農(nóng)村電商達(dá)人助力，推介獼猴桃、大米等奉新農(nóng)特產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行通道，提升農(nóng)村消費(fèi)活力。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）〕

12.提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)下鄉(xiāng)。加快提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平，支持縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)建設(shè)改造，整合郵政、快遞、供銷、電商等資源，推行集約化配送，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件。建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，在有條件的鄉(xiāng)村布設(shè)智能快件箱，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)密度，逐步降低物流配送成本。加強(qiáng)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動汽車保養(yǎng)、家電維修等服務(wù)下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)村地區(qū)售后服務(wù)需求。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）〕

（五）實(shí)施消費(fèi)場景創(chuàng)新行動

13.搭建消費(fèi)融合平臺。鼓勵、支持本地企業(yè)通過自主研發(fā)或與其他線上平臺合作等方式，搭建零售、餐飲、住宿、百貨、家居、文化、娛樂等全業(yè)態(tài)、全品類于一體的消費(fèi)及服務(wù)平臺。實(shí)現(xiàn)線上引流、線下采購互通，逐步打造“政府引導(dǎo)+企業(yè)協(xié)同+平臺支撐”的運(yùn)行模式。通過平臺資源共享，各企業(yè)可實(shí)現(xiàn)跨界合作，推出聯(lián)合促銷、會員互通等活動，提升用戶的消費(fèi)體驗(yàn)，形成線上線下聯(lián)動的消費(fèi)生態(tài)。（責(zé)任單位：縣工信局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局）

14.打造消費(fèi)融合場景。建設(shè)新型智慧商業(yè)場景，推動各類商貿(mào)流通主體運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、VR等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化升級，推進(jìn)線上線下一體化經(jīng)營，打造一批智慧商圈、智慧商店、數(shù)字商超。鼓勵商貿(mào)企業(yè)通過導(dǎo)購直播、網(wǎng)紅探店、視頻營銷等形式，推介特色場景、店鋪和商品，推動“直播引流+實(shí)體消費(fèi)”新模式發(fā)展。支持有條件的街區(qū)、景區(qū)進(jìn)行升級改造，引入特色餐飲、文創(chuàng)商品、非遺民俗、劇本娛樂、本土消費(fèi)品牌、老字號等業(yè)態(tài)，培育一批異業(yè)聯(lián)盟特色街區(qū)，打造一批必帶必購“奉新禮物”。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣工信局）

（六）實(shí)施商貿(mào)流通體系升級行動

15.完善縣域商業(yè)體系。加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動，逐步建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的商業(yè)體系，力爭2025年完成赤田、會埠、澡下、甘坊、宋埠、澡溪、石溪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心新建、改造項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)縣有連鎖商超、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村有便民商店，城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)連接更加緊密，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)水平持續(xù)提升。〔責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）〕

16.提升城鄉(xiāng)物流配送。健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，推動縣域物流快遞商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，支持物流、電商及快消品經(jīng)營主體入駐園區(qū)，通過統(tǒng)倉共配模式降低企業(yè)物流成本。啟動縣域物流配送示范縣申報，暢通“快遞進(jìn)村”雙向通道，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品上行高效銜接，優(yōu)化倉、運(yùn)、配一體的路由設(shè)計，打通城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村配送業(yè)務(wù)的“最后一公里”。〔縣商務(wù)局、縣供銷社、縣交通局、縣郵政公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）〕

（七）實(shí)施消費(fèi)環(huán)境護(hù)航行動

17.營造良好消費(fèi)環(huán)境。突出消費(fèi)市場重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，持續(xù)開展“鐵拳”行動，重點(diǎn)打擊侵權(quán)假冒、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。重點(diǎn)推進(jìn)家電、家裝領(lǐng)域市場秩序整治，嚴(yán)厲打擊在以舊換新活動中騙補(bǔ)套補(bǔ)、哄抬物價等違法行為。收集、比對活動前半年的交易價格數(shù)據(jù)，對于成交價格顯著偏離均值的交易納入重點(diǎn)監(jiān)控名單，市監(jiān)、稅務(wù)、商務(wù)等相關(guān)部門通過實(shí)地核實(shí)等方式確保交易的真實(shí)性、合法性。做好消費(fèi)者普法宣傳，開展消費(fèi)教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，提升消費(fèi)者維權(quán)能力，進(jìn)一步營造“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”的良好氛圍。（責(zé)任單位：縣市監(jiān)局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

18.加快信用體系建設(shè)。強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法公示消費(fèi)投訴信息、行政執(zhí)法信息和企業(yè)信用信息。全面落實(shí)信用修復(fù)制度、信用風(fēng)險分類管理制度以及“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，推動守信聯(lián)合獎勵和失信聯(lián)合懲戒，讓誠信者“一路綠燈”、失信者“舉步維艱”，促進(jìn)市場經(jīng)營主體守法誠信經(jīng)營。建立惡意索賠行為部門協(xié)同治理制度，防止侵害經(jīng)營者合法權(quán)益。依法暢通投訴舉報渠道，完善處理流程，高效處置消費(fèi)投訴舉報。（責(zé)任單位：縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局）

二、有關(guān)要求

建立健全工作協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，搭建促進(jìn)消費(fèi)融合發(fā)展工作聯(lián)席機(jī)制，及時跟蹤調(diào)度各領(lǐng)域提振消費(fèi)工作情況，研判消費(fèi)趨勢特點(diǎn)和政策實(shí)施成效。積極爭取上級項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有中央、省級、市級政策資金，大力支持消費(fèi)品以舊換新、消費(fèi)品牌引進(jìn)、消費(fèi)場景改造提升、消費(fèi)促進(jìn)活動等領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行、保險機(jī)構(gòu)加大對汽車、家裝、家電等大宗消費(fèi)和新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)的金融支持，合理擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域貸款投放規(guī)模，降低消費(fèi)貸款利率，創(chuàng)新消費(fèi)信貸管理模式和金融產(chǎn)品。統(tǒng)籌多領(lǐng)域、多渠道宣傳資源、創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，利用主流媒體，加強(qiáng)對各類消費(fèi)政策、消費(fèi)活動、典型經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳報道，擴(kuò)大知曉面，及時主動回應(yīng)消費(fèi)者訴求和社會關(guān)切。

附

縣促進(jìn)消費(fèi)融合發(fā)展工作聯(lián)席會議

成員單位

縣委宣傳部、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健委、縣市監(jiān)局、縣統(tǒng)計局、縣教體局、縣供銷社、縣稅務(wù)局、縣郵政公司、縣政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）