一、出臺(tái)《實(shí)施方案》的背景和意義

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

近年來(lái)，我省在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面開展了系列工作，取得了一定的成效，但也存在一些短板和不足。例如，與發(fā)達(dá)省市相比，我省的創(chuàng)新基礎(chǔ)還很薄弱，國(guó)家級(jí)大院大所、高端研發(fā)平臺(tái)數(shù)量偏少，高質(zhì)量成果供給缺乏，成果供給與市場(chǎng)需求不匹配，成果中試熟化平臺(tái)質(zhì)量不高，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍不強(qiáng)，多元化資本投入不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題成為制約我省成果產(chǎn)業(yè)化最突出的瓶頸。

為補(bǔ)齊工作短板，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，特制定《江西省科技成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案（試行）》。

二、出臺(tái)《實(shí)施方案》的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》、科技部印發(fā)《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》以及省人大常委會(huì)頒布《江西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《關(guān)于全面提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的決定》等文件要求，同時(shí)，參考借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)做法。

三、《實(shí)施方案》的主要特點(diǎn)

《實(shí)施方案》主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是強(qiáng)化政策協(xié)同，提升執(zhí)行力。《實(shí)施方案》深入貫徹國(guó)家及我省科技領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)要求，加強(qiáng)與省直部門創(chuàng)新政策協(xié)同，結(jié)合江西實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)難題，謀劃了一系列針對(duì)性舉措，切實(shí)提升政策執(zhí)行力。二是強(qiáng)化工作舉措，激發(fā)創(chuàng)新活力。《實(shí)施方案》強(qiáng)化政府在政策制定、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等方面職能，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和科技體制機(jī)制改革，積極營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境，持續(xù)激發(fā)各類創(chuàng)新主體潛能與活力。三是強(qiáng)化多鏈融合，匯聚強(qiáng)大合力。《實(shí)施方案》建立完善創(chuàng)新要素融合貫通機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈環(huán)環(huán)相扣。發(fā)揮各級(jí)政府、高校、科研院所、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體在成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作中的重要作用，在目標(biāo)協(xié)同、資源配置、任務(wù)推進(jìn)等方面形成高效合力。

四、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織與實(shí)施保障三個(gè)篇章。

在總體要求的篇章中，一是明確了四個(gè)基本原則，即堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持多鏈融合。二是明確了主攻方向和量化目標(biāo)，提出了：至2025年，全省優(yōu)化組建市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)30家以上，建設(shè)省級(jí)高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地20家以上；培養(yǎng)職業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人總量達(dá)2300人，其中中高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人占比達(dá)到5%以上；實(shí)施省重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程項(xiàng)目和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目60項(xiàng)以上，取得產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品或設(shè)備100項(xiàng)以上；組建科技成果轉(zhuǎn)化子基金，基金規(guī)模達(dá)5億元。推動(dòng)全省技術(shù)合同成交額年均保持25%以上增幅，2025年當(dāng)年達(dá)到1000億元規(guī)模。實(shí)現(xiàn)主要科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)持續(xù)提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值從中低端向中高端邁進(jìn)。

在重點(diǎn)任務(wù)的篇章中，從提升前端供給質(zhì)量、強(qiáng)化中端服務(wù)保障、推動(dòng)后端落地見效等三個(gè)環(huán)節(jié)，全鏈條謀劃部署了12項(xiàng)工作舉措。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，提升成果產(chǎn)業(yè)化前端供給質(zhì)量。包括建立需求導(dǎo)向的科研組織方式、發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體精準(zhǔn)攻關(guān)作用、完善市場(chǎng)化導(dǎo)向的成果評(píng)價(jià)機(jī)制等３項(xiàng)。二是多元協(xié)同，強(qiáng)化成果產(chǎn)業(yè)化中端服務(wù)保障。包括建立高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系、加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及人才培育、促進(jìn)中試熟化平臺(tái)載體能級(jí)提升、加強(qiáng)科技成果產(chǎn)業(yè)化開放合作、豐富科技金融支持成果轉(zhuǎn)化方式、落實(shí)成果轉(zhuǎn)化人員交流與激勵(lì)舉措等6項(xiàng)。三是營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化后端落地見效。包括實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、加大企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化支持、暢通科技創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化上市渠道等3項(xiàng)。

在組織與實(shí)施保障的篇章中，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化跟蹤督促、加大典型宣傳等三個(gè)方面夯實(shí)保障措施，提出了成立以省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決成果產(chǎn)業(yè)化重大事項(xiàng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法等。

來(lái)源：轉(zhuǎn)載自江西省科技廳