解讀《宜春市促進旅游消費獎勵辦法（試行）》

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　　近日出臺的《宜春市促進旅游消費獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），是我市繼2015年出臺《宜春市航空旅游獎勵優(yōu)惠辦法》后，對開拓旅游市場新出臺的又一激勵政策，該《辦法》對全市旅游地接進行了有效的補充和完善。

　　一、《辦法》出臺的背景

　　為推動我市旅游業(yè)復(fù)蘇發(fā)展，充分調(diào)動市內(nèi)外旅行社的積極性，組織更多游客來宜，全面拉動我市旅游消費，激活旅游市場，帶動全市旅游業(yè)全面發(fā)展。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容

　　本《辦法》包括五個方面，分別為獎勵對象、獎勵標準、獎勵申報程序、資金來源、其他事項。

　　第一條獎勵對象明確為市內(nèi)外所有旅行社都可以申報獎勵。

　　第二條獎勵標準包括兩個方面，一是對旅行社組織客源的增量部分予以獎勵。根據(jù)旅行社年度總客源數(shù)量設(shè)置階梯返現(xiàn)，從50%-200%設(shè)置4個標準，旅行社年度組織的游客數(shù)量，在景區(qū)設(shè)定基數(shù)的基礎(chǔ)上最少增長50%才能申報獎勵，增長200%以上也設(shè)置了上限，把獎勵標準進行了科學(xué)合理的劃分，充分調(diào)動了廣大旅行社積極性；二是對旅行社組織大型過夜游團隊舉辦的特色活動予以補貼，并且總量控制在100個，大型團隊補貼要求過夜游的目的是增加團隊在宜時間，帶動全市旅游業(yè)發(fā)展，拉動旅游消費。

　　第三條獎勵申報程序包括兩個方面，旅行社組織客源增量部分的統(tǒng)計由景區(qū)負責(zé)，縣市區(qū)旅游主管部門審核，并簽訂三方協(xié)議，把旅行社、景區(qū)和當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T三都有機結(jié)合起來，確保統(tǒng)計科學(xué)有效。旅行社大型過夜游團隊活動補貼，由組團旅行社提前5個工作日負責(zé)申報，便于旅游主管部門監(jiān)管。

　　第四條資金來源包括兩個方面，一是旅行社組織客源增量部分的獎勵由市、縣、景區(qū)三級承擔(dān)，市、縣兩級財政部門承擔(dān)的一半獎勵以現(xiàn)金形式發(fā)放，另一半的門票類消費券由景區(qū)承擔(dān)，在保證旅行社得到現(xiàn)金激勵的同時，又增加了景區(qū)的消費，并一定程度上減輕了景區(qū)的現(xiàn)金壓力；二是旅行社大型過夜游團隊活動補貼全部由市本級承擔(dān)，因為大型過夜游團隊游覽景區(qū)分布在不同縣市區(qū)，無法分攤。

　　第五條其他事項，通過三方協(xié)議約束了景區(qū)所承擔(dān)的門票類消費券的相關(guān)責(zé)任；對獎勵對象進行公示，防止騙取獎勵資金；本《辦法》先試執(zhí)行1年，以后根據(jù)執(zhí)行情況再進行調(diào)整。

　　三、《辦法》的主要特點

　　1、本《辦法》對旅行社組織客源的增量部分的獎勵，是在景區(qū)設(shè)定一定游客基數(shù)上，僅對增量部分所進行的獎勵，旅行社想要達到申報獎金條件，組織的游客就必須比往年更多，并且為了沖擊最高獎勵標準，就要想方設(shè)法組織更多游客來宜，從而做旺全市旅游人氣。

　　2、本《辦法》對旅行社組織客源的增量部分的獎金，整合了市、縣、景區(qū)三方資金，形成一個大的資金池，給旅行社帶來了較大的激勵，極大地提升旅行社組團來宜積極性，必然撬動旅游市場。

　　3、本《辦法》為確保景區(qū)對旅行社的門票類消費券補貼到位，要求景區(qū)、旅行社和當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T簽訂三方協(xié)議，對景區(qū)進行了有效的約束。

原文：宜春市促進旅游消費獎勵辦法（試行）