近日，江西省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確在中央財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)下，加強(qiáng)政策、資金、資源銜接整合，加快建立權(quán)責(zé)清晰、政策銜接、保障適度、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式和保障機(jī)制，提升經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)能力。到“十四五”末，初步滿足有意愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)需求，明顯減輕其家庭照護(hù)壓力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人及其家庭的獲得感、幸福感和安全感。

評(píng)估為“完全失能”等級(jí)

并自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人

納入最低生活保障范圍

《通知》顯示，中央財(cái)政通過困難群眾救助補(bǔ)助資金渠道安排資金，對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人給予救助，并對(duì)收住經(jīng)濟(jì)困難失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合績(jī)效考核結(jié)果予以適當(dāng)補(bǔ)助。

根據(jù)《通知》，中央財(cái)政支持的救助對(duì)象暫定為已納入最低生活保障范圍，且依據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》(GB/T 42195-2022)評(píng)估為“完全失能”等級(jí)并自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人。

最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

原則上不得高于當(dāng)?shù)丶泄B(yǎng)特困人員

基本生活標(biāo)準(zhǔn)

及全失能人員護(hù)理照料標(biāo)準(zhǔn)的總和

《通知》表明，各地要結(jié)合轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)成本確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住經(jīng)濟(jì)困難失能老年人的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得高于當(dāng)?shù)丶泄B(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)及全失能人員護(hù)理照料標(biāo)準(zhǔn)的總和。

每名符合條件老年人享受的救助額度為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扣除老年人已獲得的最低生活保障金、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等行政給付后的差額，并確保救助對(duì)象在享受差額補(bǔ)助金后的各項(xiàng)生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)丶泄B(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)及全失能人員護(hù)理照料標(biāo)準(zhǔn)之和的95%。

長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人員已經(jīng)通過基金支付基本護(hù)理服務(wù)費(fèi)用的，不納入救助范圍；對(duì)已選擇自主照料、上門護(hù)理服務(wù)方式的低保對(duì)象中的完全失能老年人，可自愿選擇享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策或經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)政策，兩者不可同時(shí)享受。

困難重度失能殘疾人符合經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)救助條件的，可自愿選擇享受困難重度失能殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)政策或經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)救助政策，兩者不可同時(shí)享受。

入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿30日后

即可向民政部門申請(qǐng)救助

《通知》要求，各地養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等職能部門要密切配合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息共享，對(duì)低保對(duì)象中完全失能老年人進(jìn)行摸底，了解老年人及家庭基本情況、能力狀況、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意愿等，對(duì)基本符合救助條件的對(duì)象做好政策宣傳。

有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意愿以及已入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最低生活保障家庭失能老年人，可根據(jù)自身情況向當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政部門提出老年人能力評(píng)估申請(qǐng)。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)采取政府購買服務(wù)等方式，委托具備資質(zhì)和能力的第三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》(GB/T 42195-2022)，統(tǒng)一開展老年人能力評(píng)估。

經(jīng)評(píng)估確定為完全失能等級(jí)，且有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意愿的，老年人或者其代理人可根據(jù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)目錄，就近就便選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

老年人或其代理人可以在入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿30日后，持養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議和有效繳費(fèi)憑證，向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)救助。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象實(shí)際入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、已享受最低生活保障和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等情況進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，作出予以救助的決定，同時(shí)確定救助金額。救助金從申請(qǐng)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)月起算，并于次月按月支付到其本人賬戶；在向當(dāng)?shù)孛裾块T提出救助申請(qǐng)前已經(jīng)自行入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過30天的，超出部分不予補(bǔ)發(fā)。