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        【回應關切】奉新縣澡下鎮(zhèn)關于2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排的報告

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            2023年,在縣委、縣政府的正確領導下,在依法治縣辦的幫助下,我鎮(zhèn)根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,認真安排部署法治政府建設工作,進一步推進法治政府建設,在履行行政職能、完善行政制度、推進行政決策、健全行政執(zhí)法、制約行政權力、提高依法行政能力方面取得了一定的成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排報告如下。

        一、2023年法治政府建設主要工作及成效

        (一)強化組織領導,壓實主體責任。

        1.完善組織機構。根據機構改革整體要求,調整了澡下鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會的成員架構,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,以更科學的組織機構為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。

        2.加強統(tǒng)籌謀劃。鎮(zhèn)黨委、政府對法治政府建設十分重視,先后多次召開黨政班子聯(lián)席會議,專題研究部署法治政府建設,與法治政府建設工作實際接軌,及時有效地解決法治政府建設過程中出現(xiàn)的問題。

        3.壓實主體責任。鎮(zhèn)政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設責任壓實到個人,提升了機關干部的責任意識。

        4.深化督查考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量鎮(zhèn)領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保法治政府建設工作有序開展。

        (二)深化宣傳教育,提升法治觀念。

        1.加強法律教育,樹立法治思維。澡下鎮(zhèn)順應形勢發(fā)展的要求,適應人民群眾的要求,通過法律教育不斷端正法治思想、更新法治觀念,自覺樹立和深化崇尚法治、平等保護、司法文明、程序正義等現(xiàn)代法治理念。

        2.深化廉政教育,敲響廉潔警鐘。澡下鎮(zhèn)積極開展廉政教育,成效顯著,做到領導班子成員以身作則、率先垂范,帶頭轉作風、樹新風,全體黨員干部堅持底線思維,強化自我約束,堅決抵制不正之風。

        3.開展法治宣傳,營造法治氛圍。澡下鎮(zhèn)積極主動作為,通過各類有效媒介,廣泛開展法治政府建設暨依法行政工作宣傳,引導群眾廣泛參與、支持、監(jiān)督澡下鎮(zhèn)法治建設工作,在全社會營造了濃厚的法治氛圍,形成了良好的社會風氣。

        (三)健全工作機制,建立制度保障。

        1.健全行政決策機制,提升行政決策水平。澡下鎮(zhèn)不斷完善重大決策機制和程序,科學依法民主決策,切實提升全鎮(zhèn)各部門行政決策能力,確保重大行政決策合理合情合法、有力為民,實現(xiàn)決策利民、建設為民。

        2.完善各項規(guī)章制度,規(guī)范機關事務工作。澡下鎮(zhèn)貫徹落實《機關事務管理條例》,加強頂層設計和制度安排,深入總結機關事務工作發(fā)展規(guī)律,推動研究制定全面規(guī)范機關運行保障的基礎性制度,努力規(guī)范機關各項工作。

        3.發(fā)揮法律顧問作用,完善重大決策法律咨詢和合法性審核機制。澡下鎮(zhèn)不斷完善政府法律顧問管理機制,引導法律顧問在政府重大行政決策、文件審查、法治宣傳等方面充分發(fā)揮專業(yè)實踐優(yōu)勢,充分發(fā)揮審核員”“助理員”“宣傳員作用,確保重大決策合法合規(guī),不斷推進全鎮(zhèn)法治政府建設進程。

        (四)“防”“訓”“治”結合,依法有效化解社會矛盾糾紛。

        1.依法預防和化解風險。建立風險預防機制,預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,做到“化早化小”、源頭治理,防止風險進一步擴大惡化為重大矛盾糾紛;并著重用法治手段化解風險,形成良好的工作習慣和方式,將風險化解在源頭、穩(wěn)控于當?shù)亍?/font>

        2.加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立黨委中心組定期學法制度,加強重點對象學法用法,舉辦了2次法治講座,開展了“弘揚憲法精神,維護憲法權威”憲法知識考試2次,提高機關干部依法行政能力,促進社會矛盾糾紛依法依規(guī)解決。

        3.在法治框架內解決矛盾糾紛。推進公共法律服務體系建設,組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解行動,引導群眾依法上訪,建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用,并全程接受群眾監(jiān)督。

        二、存在的主要問題

        (一)法治教育還不夠經常、深入、系統(tǒng)。

        在處理業(yè)務工作中,理論聯(lián)系實際的深度和廣度也不夠,分析問題和解決問題的能力有待提高,專業(yè)知識還需進一步提高,法治觀念和能力不能完全匹配工作要求。

        (二)相關專業(yè)人員及資源配備尚有待加強。

        依法決策、依法管理、依法行政的水平有待進一步提高,執(zhí)法人員相關知識和工作經驗缺乏,素質還需提高,司法機關和部門法治人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。

        (三)法治建設工作的系統(tǒng)性還不強。

        謀劃法治工作的主動性還不強、水平還不高,滿足于完成相關部門下達的規(guī)定動作任務,創(chuàng)造性開展工作做得還不好,特色亮點工作不突出。

        三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

        (一)堅持高站位,加強法治建設組織領導。

        1.加強組織領導,完善法治建設機制。鎮(zhèn)黨委書記為主要負責人和法治建設工作領導小組組長,鎮(zhèn)長為第一副組長,堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,統(tǒng)籌推進法治建設工作各項事務,推動全局切實形成了主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的法治建設工作格局。

        2.明確目標任務,強化法治責任保障。年初即研究制定了2023年度法治政府建設工作計劃,細化了全鎮(zhèn)年度建設法治政府工作任務,有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作。同時,把法治建設經費納入財政預算,不斷加大投入力度,保障全系統(tǒng)法治建設工作的順利開展。

        3.發(fā)揮示范作用,帶頭學法守法用法。黨政主要負責人堅持帶頭學法、克己守法、規(guī)范用法。按照“學懂、弄通、做實”要求,認真學習領會習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署,深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等國家基礎法律法規(guī)以及《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常業(yè)務緊密相關的法律法規(guī),為推進法治建設打牢法律理論基礎。

        (二)堅持高標準,規(guī)范決策推進依法行政。

        1.嚴格依法依規(guī)決策,執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序,對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用,都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上,經集體討論研究后實施。

        2.深入推進政務公開,促進權力在陽光下運行。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求,利用局門戶網站、微信公眾號等信息化平臺,公開發(fā)布機構概況、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。2023年我鎮(zhèn)門戶網站共發(fā)布工作動態(tài)502條、公開各類政府信息204條。

        3.落實法律顧問制度,全面深入推進依法行政。聘請許建虹律師擔任我鎮(zhèn)法律顧問,為我鎮(zhèn)重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛,推進我鎮(zhèn)各項重大決策部署合法合規(guī)。

        (三)堅持高要求,全面依法履行政府職能。

        1.持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來,我鎮(zhèn)制定了促進民營企業(yè)發(fā)展相關文件、召開會議研究解決具體問題,各相關部門按照職責,落實優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”。對企業(yè)營造良好法治環(huán)境工作開展情況進行了專項督查,推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

        2.強化監(jiān)管守牢安全底線。我鎮(zhèn)多次召開會議安排部署安全生產相關工作,并研究制定了安全生產重點工作清單,健全完善了全局安全生產責任體系,細化、量化了全局安全生產各項工作,在企業(yè)集中組織開展了安全生產主題宣講,營造安全生產的良好氛圍。

        3.依法保護轄區(qū)民生權益。妥善保障醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等民生權益,堅持維護勞動者合法權益與促進企業(yè)健康發(fā)展并重;助力和諧家庭建設,依法為陷入危困的未成年人重新指定監(jiān)護人,推動支持起訴、法律援助、救助保障的銜接聯(lián)動,護航未成年人健康成長;扎實推進重點信訪案件化解攻堅,落實信訪維穩(wěn)工作專班制度,確保信訪事項不進一步惡化。

        四、2024年工作安排

        (一)繼續(xù)緊抓全鎮(zhèn)法治學習。

        我鎮(zhèn)將進一步增強全鎮(zhèn)的法治意識和法律觀念,提高全鎮(zhèn)依法行政的能力,堅持集中學、分散學,定期組織法治理論學習和法律法規(guī)培訓,通過學習培訓,不斷提高全鎮(zhèn)群眾的法律意識和依法辦事的法治意識。

        (二)推進相關制度的長期落實。

        繼續(xù)完善各項規(guī)章制度,以完備的規(guī)章制度使各項工作行之有標準,同時全鎮(zhèn)各部門狠抓制度化常規(guī)管理,讓落實規(guī)章制度成為常態(tài)。

        (三)搭起化解矛盾“連心橋”。

        聚焦信訪積案化解攻堅,提高信訪辦理質量,營造良好信訪生態(tài),提升群眾滿意率。加強協(xié)調聯(lián)動,定期開展矛盾糾紛排查調處工作,加大矛盾糾紛預防、排查、調處工作,努力化解基層矛盾糾紛。完善各類調解組織建設,提升工作隊伍素質,加快建設現(xiàn)代公共法律服務體系。

        (四)營造普法強基“好氛圍”。

        全方位推進“八五”普法,深入抓好領導干部學法用法,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。組織開展“平安家庭、送法下鄉(xiāng)”活動,緊抓農村法治宣傳教育這個“死角”,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法、懂法、用法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,確保轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

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