為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要批示精神，認(rèn)真落實省、市、縣戶廁改造要求，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村戶廁建設(shè)與管理，提高改廁質(zhì)量，實現(xiàn)廁所糞污無害化處理和資源化利用，切實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”重要批示精神為指導(dǎo)， 按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實施”的要求，集中解決農(nóng)村戶廁不達標(biāo)、衛(wèi)生較差等問題，努力在農(nóng)村廁所革命中“勇爭先、作示范”，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。

二、工作范圍

全鎮(zhèn)農(nóng)村廁所革命工作開展的所有行政村。改造范圍一是有人居住的無廁戶、無格式、一格式（未進入污水處理系統(tǒng)）、兩格式（未進入污水處理系統(tǒng)）要求改造成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的戶廁，重點傾斜在整體推進行政村中改造；整體推進行政村中這幾類問題廁所類型全部改造完成后可在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)其他村繼續(xù)推進以上幾類問題廁所。二是系統(tǒng)內(nèi)計劃今年整改的戶廁。

三、工作目標(biāo)和要求

（一）目標(biāo)任務(wù)

至2023年底，一是新改建戶廁220座，確定芭源村為整體推進行政村； 二是完成系統(tǒng)內(nèi)計劃今年整改的13戶并進行銷戶，確保年底前完成全年改造和銷號任務(wù)（具體任務(wù)詳見附件）。

（二）改廁原則

1、政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。建立政府統(tǒng)一組織、專業(yè)服務(wù)和群眾參與相結(jié)合的推進體制，不搞大包大攬，不搞強迫命令，把群眾認(rèn)可、群眾參與、群眾滿意作為農(nóng)村廁所改造基本要求，充分聽取改廁群眾的意見建議，調(diào)動群眾參與改廁的主動性、積極性，鼓勵農(nóng)戶自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁。

2、因地制宜，分類施策。結(jié)合各地實際，合理確定改廁目標(biāo)計劃和技術(shù)方案，選擇科學(xué)適宜的改廁技術(shù)模式，宜集中則集中、宜分戶則分戶，不搞“一刀切”，杜絕“形象工程”。

3、規(guī)劃引進，統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，科學(xué)謀劃布局，合理安排建設(shè)時序，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁與生活污水治理、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務(wù)。

4、建管并重，注重長效。堅持質(zhì)量優(yōu)先，數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，明確工作責(zé)任，細(xì)化階段任務(wù)，科學(xué)穩(wěn)步高質(zhì)量推進農(nóng)村廁所革命。堅持建管并重，建立健全長效管護機制，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村改廁成效。

（三）改廁要求

1、嚴(yán)格按國標(biāo)執(zhí)行。要嚴(yán)格按照《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等3項國家標(biāo)準(zhǔn)整改到位。

2、嚴(yán)把改廁產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購改廁產(chǎn)品，要求廠家提供質(zhì)量保證承諾書，從源頭上把好第一關(guān)，確保質(zhì)量達標(biāo)。對農(nóng)民自行采購的，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過正規(guī)渠道購買合格產(chǎn)品（使用具有產(chǎn)品合格證的玻璃鋼材質(zhì)，單戶容量達到2個立方以上），嚴(yán)禁使用三無產(chǎn)品。

3、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。農(nóng)村新改廁必須嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，施工人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)技術(shù)水平，或由培訓(xùn)合格的人員施工；農(nóng)民自行施工的，政府要提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工到位。

4、加大宣傳力度。加大農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)技術(shù)規(guī)范的宣傳培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部和農(nóng)民群眾對農(nóng)村改廁政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的知曉率。要推行信息公開，整改全過程要做到應(yīng)公開盡公開，確保農(nóng)民群眾知情權(quán)，讓群眾知曉、理解、支持并主動參與改廁。

（四）整改措施

根據(jù)問題戶廁類型精準(zhǔn)選擇整改措施，合理安排問題戶廁數(shù)量整改計劃，分類分步實施整改，徹底消滅旱廁。對化糞池類型是一格、兩格等不符合要求、化糞池缺失和損壞的，要新建三格式化糞池；沼氣池式損壞不用的，要根據(jù)用戶意愿，新建三格式化糞池；無格式直排的，要新建三格式化糞池。新建的化糞池要統(tǒng)一使用玻璃鋼一體化三格式化糞池，對地理條件限制等客觀因素，無法安裝玻璃鋼一體化三格式化糞池，可新建磚砌三格式化糞池。

四、改廁流程

1、動員部署、分解任務(wù)（5月上旬）

5月初，組織召開全鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁整改工作推進會，動員部署，全面落實關(guān)于農(nóng)村戶廁改造工作有關(guān)部署要求，重點摸排全鎮(zhèn)有人居住的無廁戶、無格式、一格式（未進入污水處理系統(tǒng)）、兩格式（未進入污水處理系統(tǒng)）。建立摸排整改臺賬，將2023 年分配到鎮(zhèn)的改廁任務(wù)分解下達至各村，確保11月底前全面完成改廁任務(wù)。

2、確定對象、制定方案（5月中下旬）

要結(jié)合戶廁問題整改臺賬名單，開展農(nóng)村改廁有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，逐戶制定整改措施，并根據(jù)實際制定改廁工作具體實施方案。

3、全面鋪開、組織施工（6-11月份）

各村組織施工隊伍全面鋪開、實施改廁工程，以行政村為單位，堅持示范引領(lǐng)，以點帶面推行，整村推進整改，力爭在 11 月底前完成改廁任務(wù)。

4、戶廁驗收（12月份）

改廁工程驗收由鎮(zhèn)組織各村干部逐戶逐個實地進行驗收。驗收后收集的資料包括改廁花名冊、驗收廁所具體情況、圖片資料等佐證材料提交至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)健委聯(lián)合組成驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組在12月底開展驗收復(fù)核。嚴(yán)格按照合格、不合格兩個等次進行驗收認(rèn)定，認(rèn)定為合格的戶廁，及時撥付財政獎補資金，認(rèn)定為不合格的一律不予撥付獎補資金，并按規(guī)定責(zé)令整改。對整改不到位、進度緩慢的行政村予以通報批評；對在省、市農(nóng)村廁所革命暗訪或檢查中，發(fā)現(xiàn)問題突出，被省、市、縣點名通報并排名最后的行政村，實行末位管理，并納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。

五、保障措施

1、以獎代補，建立改廁資金保障。此次戶廁整改工作仍舊采取“以獎代補、先建后補”方式，鼓勵戶廁改造由鎮(zhèn)按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收）的要求，實行首廁示范戶推行戶廁改造；對按照國標(biāo)改造使用具有合格證的玻璃鋼一體化三格式或采用磚砌三格式化糞池，進行資金補助；一格式或兩格式糞池不能以簡易加格方式改建成三格式化糞池，應(yīng)重新按照國標(biāo)改造使用玻璃鋼一體化三格式或重新磚砌成三格式化糞池；使用未達標(biāo)一體式化糞池一概不予補貼，往年已享受過獎補的農(nóng)戶不予再受獎補。獎補資金由縣財政統(tǒng)一發(fā)放。

2、嚴(yán)格督導(dǎo)，加強調(diào)度。每周通報一次行政村進度，每月進行一次排名，要將改廁工作納入改善人居環(huán)境考評重要內(nèi)容，對沒有完成任務(wù)的行政村，在年底改善農(nóng)村人居環(huán)境工作考評中，實行一票否決。鎮(zhèn)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的調(diào)度、督導(dǎo)、考核和日常管理工作，廣泛宣揚發(fā)動，營造濃厚氣氛，主動探究，大膽創(chuàng)新，示范引領(lǐng)，依據(jù)時間節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成改造任務(wù)，真正把好事辦好，讓群眾滿意。