各鄉鎮(場、管委會)農業農村辦、財經辦：
為做好我縣稻谷補貼落實工作，穩定糧食生產，保障農民種糧收益，確保國家糧食安全，根據《江西省稻谷補貼工作實施方案》(贛財建〔2018〕55號)、《關于調整完善江西省稻谷補貼政策的通知》(贛財建〔2020〕號)和《宜春市財政局關于下達2024年目標價格補貼(稻谷)預算的通知》 (宜財建指〔2024〕58號)文件精神，制定了《奉新縣2024年稻谷補貼工作實施方案》,現印發給你們，請遵照執行。
附件：奉新縣2024年稻谷補貼工作實施方案
奉新縣農業農村局 奉新縣財政局
2024年7月24日
奉新縣2024年稻谷補貼工作實施方案
根據《江西省稻谷補貼工作實施方案》(贛財建〔2018〕55號)和《宜春市財政局關于下達2024年目標價格補貼(稻谷)預算的通知》(宜財建指〔2024〕58號)文件精神，為做好我縣稻谷補貼落實工作，保障農民種糧收益基本穩定。 我縣根據實際情況特制定本方案。
一 、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革，按照"穩糧、優供、增效"總體要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，通過實施稻谷補貼政策，穩定和提高農民種糧收益，加快糧食種植結構調整，從更高層次上保障國家糧食安全。
二 、基本原則
(一)突出稻谷，保障重點。稻谷補貼政策要與耕地地 力保護補貼等其他涉農補貼相區分，與稻谷生產直接掛鉤， 穩定稻谷種植效益，進一步提高補貼資金的精準性和指向性，切實穩定稻谷生產能力，確保口糧絕對安全。
(二)加強引導，調整結構。全面貫徹落實質量興農戰略，強化稻谷補貼政策對種植結構調整的引導作用，突出對綠色優質稻谷訂單種植的補貼，促進增加綠色優質稻谷供給。
(三)嚴格監管，提高績效。依法依規開展稻谷補貼 落實工作，規范補貼政策工作程序，嚴格補貼資金撥付要求，加快補貼資金發放進度，不斷提高補貼資金的引導作用。
三 、補貼對象及面積核定
(一)補貼對象為全縣水稻種植戶(包括農戶，以及種糧大戶、合作社、家庭農場、糧食加工及收購企業等新型經營主體),誰種補給誰。對原已享受“耕地地力補貼” 的村組集體、國有農場、行政事業單位、軍警法等機構所管轄的集體、國有耕地上種植的水稻，按照誰種補貼給誰的原則，補貼資金補給實際種植戶(或農場)。
優先支持糧食功能區稻谷種植。國土二調耕地范圍外種植的水稻種植面積，不納入補貼范圍。
(二)補貼面積為我縣范圍內種植的早、中、晚稻面積及再生稻再生季面積。再生稻再生季面積享受補貼依據： 一是《宜春市財政局關于下達2024年目標價格補貼(稻谷)預算的通知》(宜財建指[2024]58號)中要求落實補貼政策時“要充分考慮當地種植結構調整和實際播種面積變化內 容”;二是《江西省財政廳、江西省農業農村廳關于下達2022年實際種糧農民一次性補貼資金的通知》(贛財農字〔2022〕2號)中明確“將一季稻生產區發展再生季當作一季面積補貼內容”。結合近年我縣再生稻種植面積不斷增加， 再生季稻谷產量及質量不斷提高的實際情況，為進一步調動 農民種糧積極性、提高糧食播面產量及確保完成全年糧食生
四 、補貼標準
根據補貼資金總額及按戶核實登記的水稻種植面積，測算每畝稻谷補貼標準。為鼓勵雙季稻種植，提高農民種植早稻的積極性，根據《宜春市財政局關于下達2024年目標價格補貼(稻谷)預算的通知》(宜財建指[2024]58號)文件精神，將補貼資金的10%按早稻種植面積測算分配；剩余90%的補貼資金按早、中、晚稻種植面積測算分配。
五、補貼程序
(一)核實補貼面積。按照“村組登記、鄉鎮審核、縣級核定”的程序，對農戶補貼面積進行核實(見附表)。
1、村組登記 。村組(分場)按照補貼政策要求，對水稻種植農戶的實際種植面積進行逐戶登記，經農戶簽字 確認并在村民小組的顯眼處張榜公示7天后，將登記到戶的水稻種植面積由村(分場)匯總后上報鄉鎮。對具備土地承包經營權的農戶將土地出租、流轉、承 包給他人、撂荒或者改為其它用途(非稻谷種植)的，不 在此次稻谷補貼登記范圍內。
2、鄉鎮審核。鄉鎮(場、管委會)組織對村級(分場)上報的水稻面積等情況進行認真審核，審核無誤后， 匯總上報縣農業農村局。
(二)發放補貼資金。縣農業農村局根據核定的補貼面積，及時將補貼資金通過“社會保障一卡通”或法人賬戶撥付到補貼對象，并進行張榜公示。
六 、保障措施
(一)加強組織領導。實施稻谷補貼政策是深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革的重要支撐，是保護農民種糧利益的必然要求，是深化農業供給側結構性改革的重要舉措。各地要充分認識實施稻谷補貼政策的重要意義，切實加強組織領導，縣人民政府是稻谷補貼政策實施工作的責任主體，將建立財政、發展改革、農業農村、統計和糧 食等部門間的協調機制，明確部門職責分工，形成政策落實的工作合力。
(二)強化政策宣傳。各鄉鎮(場)要廣泛宣傳稻谷 補貼政策，使基層干部群眾和廣大農戶，以及糧食生產新型經營主體全面了解和掌握稻谷補貼政策，穩定稻谷種植積極性，引導發展綠色優質稻谷。
(三)強化資金監管。各地必須采取切實有效措施，要嚴格執行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行。要強化補貼資金監管，加強對稻谷補貼資金的發放情況進行督查，堅決杜絕虛報冒領、截留、擠占、挪用補貼
(四)強化檔案管理。建立補貼信息檔案管理制度，重點要做好訂單合同檔案管理，對享受補貼的訂單合同要全部整理歸檔。同時，要逐步建立補貼對象的信用檔案管理，加強對享受補貼對象的誠信體系建設，加大對違規套取補貼行為的處罰力度。
(五)強化公示監督。嚴格落實補貼公示制度，每個農戶、村集體、國有農場等有關補貼面積、補貼金額都必須張榜公布。縣財政局和縣農業農村局將把補貼資金發放情況，放在縣政府政務網站上進行公示，廣泛接受群眾監督。
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