中共奉新縣委：

2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。認真貫徹落實奉新縣法治政府建設的各項決策部署，以依法行政為準繩，以規范執法為抓手，重點建設執法隊伍、完善執法程序、強化執法監督，取得了顯著成效。現將我局2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，夯實法治政府建設基礎

1、堅持黨對法治工作的領導。一是深入學習貫徹習近平法治思想，深刻認識、準確把握建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務，把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面。二是加強組織建設和理論學習，建立健全領導干部學法制度，局黨委理論學習中心組專題組織學習《習近平關于依規治黨論述摘編》、《習近平法治思想學習問答》、《習近平法治思想學習綱要》、《中華人民共和國監察法》、《信訪工作條例》等，牢固樹立法治意識。

2、完善各項制度，強化督查考核。落實奉新縣《2024年推進法治政府建設工作要點》等文件，將法治政府建設納入年度目標考核范圍，局主要領導作為第一責任人，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題。把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的主要內容，確保各項工作有序開展。

（二）突出工作重點，提升法治政府建設水平

1、加強普法宣傳教育。一是全面落實普法責任制，落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”要求，推進“八五”普法規劃實施，制定2024年普法工作要點和普法責任清單。二是繼續開展領導干部學法用法工作。在局黨委理論學習中心組學習加強《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《江西省公路條例》等法律法規的學習，加強行政執法人員對相關法律法規的理解和運用，2024年我局共開展干部學法13次。三是重點時段開展宣傳活動。依托全國法制宣傳日、路政宣傳月、安全生產月等重點時段，積極開展形式多樣的普法宣傳活動，通過LED屏幕宣傳、發放宣傳單，送法進村社、送法進企業等形式開展活動。2024年我局共開展各類宣教23次，發放宣傳資料（宣傳品）1400份。

2、強化政務公開。一是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，充分發揮政府門戶網站信息公開主渠道作用，全年發布了重要文件、政策法規、公告公示、工作動態等信息。二是及時將行政審批事項的審批依據、審批權限、申報條件、申報材料、審批程序、承諾時限等內容在江西政務服務網上公開。

3、落實法律顧問制度，依法決策。把法律顧問咨詢服務作為單位重大決策的前置條件，7月1日我單位與江西甘雨（奉新）律師事務所續簽訂了法律顧問協議，在重大行政執法事項和行政決策中落實法律顧問審核簽字的制度。對日常執法中遇到的問題和困難，有關工作人員積極和法律顧問溝通，在法律適用、程序選擇、執法措施和手段的采用上尋求律師幫助，最大程度發揮法律顧問作用。同時，邀請法律顧問授課，進一步提升交通運輸行政執法人員的法治素養和依法行政能力。

（三）規范行政執法，全面提升依法行政水平

1、持續推進“三項制度”建設。交通執法隊各隊（站）配發執法記錄儀，通過基層規范化建設驗收，每個基層站所煥然一新，更新配置硬件軟件。落實行政執法全過程記錄，建立健全了行政執法的事前、事中、事后公開機制，在法定期限內公開行政執法信息。公布了奉新縣交通運輸局重大行政執法決定法制審核事項清單，對列入重大執法決定范圍的執法事項開展法制審核。

2、充分利用“雙隨機、一公開”工作平臺開展執法工作。年初制訂了雙隨機部門抽查計劃及聯合抽查計劃，明確責任單位、抽查的事項、抽查的比例、抽查的頻率，主動與市場監督管理局、水利、公安局等相關單位發起聯合抽查任務。2024年奉新縣交通運輸局行政執法執行率100%、監管事項入駐率100%，事項覆蓋率100%、“雙隨機”任務完成率達100%

3、進一步加強執法機構隊伍建設。2024年以來，我局開展、參加法律法規知識培訓16次，涉及內容包括使用江西省交通運輸綜合行政管理系統、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等，在提高業務水平的同時，提高執法人員法律意識和專業素養。

4、堅持嚴格規范公正文明執法。超限超載治理方面：(1)加強源頭治理。抽調執法人員深入貨物源頭企業開展上門宣傳、警示教育以及簽訂合法裝載承諾書等強化源頭治理。（2）加強路面管控。今年以來，采取路域包干、24小時值守巡查、教育與處罰相結合等措施，全面開展執法監督。路面查處222起（其中交通部門處罰131輛；非現場查處91輛），卸載車輛131輛，卸載貨物4509.8噸，超限超載率由2023年度的0.53%下降到目前的0.35%,杜絕了“百噸王”現象；查處非法營運12起、破壞公路及附屬設施行為5起，下發責令改正通知書5份，立案處理2起。組織公路路域環境專項整治10次，共清理路面污染87平方米，拆除非公路標志、違規廣告牌、標語41余處，清理非法占道經營、占道堆物21處，警告教育不規范裝載貨車司機82人次，交通運輸整體環境得到有效改善。很好的營造暢通安全有序的道路運輸環境。

5、做好行政執法案卷評查。組織開展本單位行政執法案卷評查工作，積極參加市局和縣司法局的集中案卷評查工作，通過案卷評查發現并整改問題，切實提高行政執法文書質量，指導執法人員規范行政執法行為。

二、存在的主要問題與不足

一是執法隊伍業務能力和執法水平有待提升。目前，交通系統的執法手段仍很單一，以簡單的流動治理等為主，強制手段缺失，而現實中的執法環境已越發復雜，違法手段繁多且越來越隱蔽，同時，在當前越來越講求文明執法和嚴格追責的背景下，執法人員的個人風險和實際打擊執法的需要矛盾日益顯現。尤其是非法營運和違法超限運輸等違法行為治理難，又缺少長效機制和部門聯合的治理措施。二是執法信息共享和科技執法手段有待提高。公路治超非現場執法的處罰率低。由于交通系統內部、交通與公安之間以及省內外之間的信息共享機制尚未完全建立，信息孤島現象普遍存在，非現場聯合執法效果并不明顯。

三、主要負責人履行職責情況

（一）帶頭強化法治學習

健全落實黨委中心理論組學法制度，深入學習貫徹習近平法治思想“交通運輸法規制度”等。在領導干部考核中，主動撰寫領導干部年度述廉述德述法述學報告，將領導干部述法作為重要部分納入領導干部考核之中。在民主生活會上，將依法行政作為重要內容，強化監管，推動領導班子成員嚴格依法辦事。

（二）深入推行落實第一責任人職責

黨委主要領導將法治建設工作納入本單位年度工作計劃之中，在今年的交通系統全體工作會議上專題部署交通法治建設工作，將法治建設和其他工作同部署，同落實。由主要領導牽頭，召開法治建設專題會議，部署謀劃交通系統法治建設，分配具體工作任務，落實到人，日常由分管領導做好工作監督。

四、有關意見建議

執法監督工作機制還需進一步完善，部門間的聯動合力還有待進一步提高。此外，普法宣傳的廣度、深度和覆蓋率等方面也需全面加強。

五、2025年工作安排

（一）進一步提高領導干部學法用法水平

建立健全領導干部學法用法工作領導和工作機制，持續將習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等學習擺上議程。組織系統學習和自學，熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，善于運用法律手段管理經濟和社會事務，正確行使權力，做到依法決策、依法行政、依法管理。

（二）做好法治宣傳與研究工作

深入企業及公路沿線村、社區開展法治宣傳活動，為企業、基層人民群眾提供道路運輸行業相關的法律知識，提升群眾法制意思，引導群眾自覺抵制非法營運行為。確立相關法制克難攻堅課題，解析交通行業管理的疑點、難點和重點。

（三）繼續推進執法規范化建設

完善各項制度，落實執法隊執法記錄儀使用，推進執法全過程記錄儀，重大執法事項會商，干部領學，以案釋法活動，首錯免罰運用，提升執法人員業務能力，辦案能力，執法能力，著力推行陽光執法，柔性執法。

（四）繼續強化執法人員培訓

統籌開展多形式、多層次培訓，適時邀請法律顧問專題講座，積極參加省市縣有關部門培訓，促進執法人員執法能力提升。