今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市人社部門的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞學習習近平總書記視察江西重要講話精神和習近平總書記對人社領域重要講話和重要指示批示精神為主線。主動作為，扎實推進各項工作任務落實落細落到位，實現了時間過半、任務超半的預期目標。現將工作總結如下：

一、上半年工作開展情況

（一）就業創業工作

實現城鎮新增就業人數1889人，完成全年目標任務的62.10%；就業困難人員實現就業人數248人，完成全年目標任務的86.11%；城鎮失業人員再就業人數675人，完成全年目標任務的65.98%；新增轉移農村勞動力2029人，完成全年目標任務的55%；開展免費創業培訓543人，完成全年目標任務的67.87%；發放創業擔保貸款17463萬元，完成全年目標任務的84.40%；全縣就業形勢呈現穩中向好的良好局面。

一是加強職業技能培訓。根據企業需求和市場導向，開設了多樣化、個性化的職業技能培訓課程，為企業提供充足的技能人才儲備。截至目前，成功組織各類補貼性就業創業培訓922人。另外，成功開發133個見習崗位，并有17名青年參與見習。二是優化政策落實機制。積極宣傳和解讀就業扶持政策，通過制作短視頻在網站、微信公眾號等線上平臺宣傳，深入企業、孵化基地等場所發放宣傳資料、舉辦政策宣講會等多種形式，讓企業充分了解并享受政策紅利，推進人社惠企政策“應享盡享”，確保各項惠企政策能夠及時、精準地惠及企業。為2家個體工商戶補發2023年度普惠性穩崗返還0.18萬元。三是拓展創業途徑上發力。發放創業擔保貸款17463萬元，2024年已發放創業擔保貼息238.27萬元，通過“5+2就業之家”線上平臺申請創業擔保貸款84筆。四是開展重點群體就業幫扶。為60人發放城鎮公益性崗位6.62萬元，發放社保補貼4.06萬元；為2名脫貧勞動力發放一次性創業補貼1萬元；為1人發放就業困難人員社保補貼0.19萬元；為9人發放農村一次性交通補貼0.27萬元；發放城鎮一次性交通補貼1.14萬元，涉及城鎮解困脫困對象26人；為8人補發2024屆困難高校畢業生一次性求職補貼0.8萬元；為1名高校畢業生發放一次性創業補貼5000元；發放高校畢業生創業擔保貸款13筆，270萬元。

（二）社會保險工作

截至目前，企業職工養老保險、失業保險、工傷保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險參保人數分別為7萬人、2.06萬人、3.84萬人、1.19萬人、11.58萬人。企業職工養老保險繳費人26012人，保費收入15446.09萬元；企業職工養老保險待遇發放人數20623人，養老金待遇支出2.55億元。機關事業養老保險繳費人數7265人，保費收入6233.63萬元；機關事業養老保險待遇發放人數4273人，基本養老金支出1.05億元。城鄉居民養老保險費收入1767.46萬元，城鄉居民領取待遇人員共計40058人，養老金待遇支出0.41億元。征繳失業保險費477.06萬元，累計為164名失業人員發放失業保險金77.70萬元。工傷保險按工資繳費人數38404人，工傷保險收入333.16萬元。累計享受工傷保險待遇人數145人，工傷待遇支出660.73萬元。職業年金保費收入1716.65萬元，較上年1491.95萬元增 224.7萬元，增幅15.06%。

一是開展社保經辦服務“春暖行動”。在全縣開展以“春風送暖暖贛鄱 社保惠民護民生”為主題的“兩講三送四優”社保服務春暖行動。截至目前，開展宣傳服務12余場，服務群眾5000余人，發放宣傳單8000余份，開展政策培訓課2次，為向高齡、孤寡、病殘等行動不便人員上門提供待遇養老待遇資格認證500余次。二是嚴格落實“集體補助”工作。開展政策宣傳工作，采取上門宣講、案例對比等多種形式，詳細闡明集體補助的意義和作用。截至目前，共有380人辦理了集體補助，集體補助收入達1200萬。三是開展“數據風險防控”提升行動。按要求完成社會保險基金管理鞏固提升行動部署任務，落實“深化整改階段”各項任務，重點跟蹤專項整治、提升年行動發現問題整改，問題整改率達到100%，違規領取基金、欺詐騙保基金疑點數據核查準確率達到100%。省部級系統內反饋27人存在違規冒領行為，共計94558.63元，已全部追回，違規基金追繳率100%。四是開展“退休資格認證”提升行動。與大數據中心、公安、民政、醫保等部門的數據共享，進行內外部有效數據主動比對，實現“讓數據多跑路群眾不跑腿”，并借助奉新發布平臺公布待遇資格認證臨期人員名單及超期未認證已停發人員名單，截至目前已發布2次。截至目前，全縣各類機關事業、企業、個體身份、失地農民等退休人員共有63264名，月平均發放離退休金6825萬元，已累計發放退休待遇8.19億元，足額發放率和社會化發放率均保持在100%，從未發生過拖欠現象。

（三）人事人才工作

一是事業人員招聘穩步推進。申報2024年事業單位人員招聘計劃11人，目前已完成筆試、面試、體檢程序，正在進行政審。二是基層人才招募穩定有序。申報2024年“三支一扶”招募計劃8人，目前筆試已完成，等待資格審查。預計接收2022年“三支一扶”期滿轉正安置13人。三是教育人才招引積極落實。會同編辦、教體局為奉新一中、奉新四中申報招聘高中教師計劃40人；2021年服務期滿“特崗教師”轉正32人。四是協助用人單位開展編外用工招聘。協助社區管委會招聘網格員后備人員40人；協助水利局招聘水攔關水庫飲用水水源地巡查隊員3人；協助消防做好鄉鎮專職消防員招聘工作；協助縣紀委監委、縣公安局招聘審查調查看護人員36人。五是規范有序開展2023年度全縣事業干部年度考核工作，全縣事業干部2023年度考核工作已于4月完成。六是有序落實專業技術人員工作。受理2024年度職稱評定申報材料283人/份，報批聘任99人；做好了奉新縣冶城職業學校中等職業學校教師職稱制度改革人員過渡工作；推薦奉新一中閔嗣生申報享受政府特殊津貼人選；推薦江西九嶺鋰業申報博士后創新實踐基地。

（四）和諧勞動關系工作

一是勞動保障監察執法工作。共受理案件31起，涉及民工112人，幫助討回拖欠工資72.032萬元，結案率100%。移送1起案件至縣公安局，涉及8人，涉及金額42.50萬元，員工工資已討回。12345工單共計處理423件，已全部協調處理。欠薪線索核處管理系統處理123件欠薪工單，已全部協調處理。目前有47個施工項目錄入農民工工資支付監控預警平臺，通過該平臺代發農民工工資共計2.08億元。二是勞動人事爭議仲裁工作。本地區勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共受理爭議案件140件，相較去年同比減少了34件，依法調處案件135件，涉及勞動者140人，涉案金額710.39萬元。仲裁結案率為100%，調解成功率為96.43%，仲裁終結率為84.38%，終局裁決率為60%。三是工傷認定受理工作。依法受理工傷申請131起，不予受理0件，自行撤銷0件，不予認定7件，認定101件，待調查認定23件。認定為工傷的案件中，其中工亡2件。

二、存在的問題和不足

上半年，我局各項工作均取得了一定成績，但與新形勢要求相比還存在較大差距，突出表現在：一是用工服務亟待提升。招工服務企業的氛圍不夠濃，基層基礎工作需要加強，企業用工環境有待進一步改善，用工配套服務不健全，勞動力返鄉就業效果不明顯，吸引外地勞動力更是乏力。二是人才工作比較薄弱。在專技人才和產業技術人才引進和培養上還有較大差距。高校畢業生回流較少，人才引進缺乏有效的機制和手段。人才對經濟高質量發展的推動作用沒有得到充分發揮。三是構建和諧勞動關系壓力增大。工資、社保投訴量多，經濟運行受疫情影響，部分企業效益有所下滑。勞動監察力量仍然薄弱，日常經常性巡查難以保證，勞動糾紛日益增多，群眾維權意識日益增長，與安全發展的要求有較大差距。

三、下半年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們將堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，把高質量發展作為人力資源和社會保障事業首要任務，聚焦加強人力資源開發利用主題主線，奮發進取、真抓實干，千方百計穩定就業基本盤，織密扎牢社會保障安全網，為發展新質生產力注入人才動能，有力確保人社領域安全穩定，推動人社服務提質增效。

（一）著力在社保擴面、提升群眾辦事體驗、確保基金絕對安全上下功夫。加大社保擴面力度，聚焦重點群體，將工商登記未開戶企業及開戶未參保繳費企業作為擴面的重要資源，促使企業盡快參保繳費。按時足額發放各項待遇，精準預判基金收支。充分發揮人社基金監督內部審計監督作用，完善基金監督制度，加強疑點核查，做到防微杜漸。大力推進社保服務事項“無證辦”“網上辦”，推動“社保卡＋”場景應用不斷增加。

（二）著力在品牌宣傳、政策落地、引得來留得住上下功夫。強化就業優先導向，多措并舉做好穩就業工作，推動實現高質量充分就業。充分發揮園區資源，讓產教融合推動本地發展。積極申報博士后創新實踐基地，激發創新潛能和創業活力，提升公共服務標準化水平，進一步促進人才集聚和就業創業。繼續深入線上線下的宣傳渠道緊密結合，持續云上探企、抖音直播，加深社會公眾對“5+2就業之家”公共服務項目功能定位及其價值的理解。積極引導鄉鎮、社區和企業對接、授權，按時更新崗位，確保崗位數據準確。

（三）著力在源頭治理、案件吸附、健全機制上下功夫。進一步推進勞動人事爭議多元處理機制建設，不斷完善裁審銜接機制，規范案外調解，增強勞動人事爭議預防和處理能力。堅決做好治欠保支工作，組織開展農民工工資支付情況專項執法檢查，加強日常監察執法，暢通勞動者舉報投訴渠道，依法嚴厲查處欠薪違法行為。嚴格行使勞動保障執法權，通過事前預防、事中監管、事后跟蹤的方法，規范各類用人單位的勞動用工行為，多措并舉共同建設良好營商環境，營造和諧共處的勞動氛圍。

四、對縣委、縣政府工作的意見和建議

雖然我局經常通過進園區宣講社保政策，尤其是工傷保險政策的必要性。但在經濟下行的大環境中，部分企業經濟不景氣，資金運轉困難，導致為員工繳納社會保險的積極性不高，導致征繳范圍擴大的難度增大。建議其他相關部門要積極配合，增加社會保險的宣傳力度，盡量做到應保盡保。

奉新縣人力資源和社會保障局

2024年6月24日