上半年，我局在縣委、縣政府正確領導和上級部門精心指導下，堅持穩中求進工作總基調，以穩就業保民生為重點，以實現更加充分更高質量就業為目標，結合“三比三爭”，認真履行部門職能，深入推進各項民生工作，精準落實各項政策。現將上半年工作情況和下半年工作打算匯報如下：

一、上半年工作情況

（一）就業創業工作

1-5月，全縣實現城鎮新增就業人數1376人；就業困難人員實現就業人數150人；城鎮失業人員再就業人數536人。新增轉移農村勞動力1796人，全縣就業形勢保持穩定。

1.促進供需匹配。推動就業服務增效，積極搭建線上線下就業平臺，火熱做好春風行動、民營企業招聘服務周、百千萬招聘、直播帶崗、送崗下鄉、專場招聘會等活動57余場，提供招聘崗位2.1萬個，幫助園區企業招聘2600人次。

2.保障重點群體就業。積極引導各類企事業單位，為離校未就業高校畢業生等各類失業青年提供就業見習崗位，幫助他們在實踐中積累經驗，提高實際操作能力，同時也為企業提供了優秀的人才儲備。今年我縣再次新增認定4家見習單位，見習單位累計達34家，參加見習人數有21人，其中有16人通過見習被見習單位留用。針對農民工，重點加強勞務協作和信息對接，舉辦專場招聘幫助拓寬外出務工和就地就近就業渠道，促進就業增收。同時，對高校畢業生、就業困難人員、返鄉入鄉創業農民工等重點群體，在縣內首次創業并穩定經營6個月以上的，積極落實一次性就業補貼。截至目前，我縣已為1名高校畢業生落實創業補貼0.5萬元。

3.強化技能培訓。積極開展免費就業技能培訓。1-5月已完成補貼性培訓963人，累計核撥培訓補貼資金60.86萬元。其中提供免費創業培訓789人；崗前培訓528人；就業技能培訓46人。確保了企業用工進一步穩定，就業質量得到穩步提高。

4.創業貸款“貸”動就業。形成“擔保貸款扶創業、全民創業帶就業、擴大就業促發展”相互促進的良好循環。1-5月，我縣發放創業擔保貸款1.52億元，扶持創業人數266人，扶持小微企業34家，帶動就業2423人，其中扶持高校畢業生41人，發放創業擔保貸款1168萬元；支持大學生創業，為1名大學生發放一次性創業補貼，落實創業補貼5000元。

5.推動高質量鄉鎮村建設進度。在2022年全縣已打造11個高質量就業鄉鎮、村的基礎上，進一步統籌優化現有的人力資源市場等專業化服務場所。一方面，進一步打造規范化、功能齊全的縣級人力資源市場，推動人力資源信息互通、資源共享。整體提高全縣市場化人力資源配置能力。再次，根據服務對象規模，進一步優化現有公共就業服務機構人員結構和布局，將就業服務相關事項優先納入鄉鎮、村和社區等基層工作者工作內容，引導服務力量向基層下沉。如：今年再次新增19個高質量就業鄉鎮、村（社區）創建示范點，前期業務培訓、勞動力摸底調查、營造創建氛圍等工作已全面啟動開展。此外，我們還在有關社區開展建設規范化零工市場，提供免費零工對接服務，擴大零工服務供給，滿足靈活就業。

（二）社會保障體系建設工作

1.企業職工基本養老保險：截至2023年5月底，參保人數（含離退休人數）6.66萬人；企業養老保險費收入14432萬元，養老金待遇支出23780萬元。上級補助收入24166萬元（上級下撥資金用于發放待遇），上解上級支出15274萬元（上繳收入）。領取待遇1.99萬人，2023年新增退休人員439人，退休、在職死亡及個人賬戶余額結算等一次性支付業務辦理228人，累計發放養老金2.27億元。滾存結余1711萬元。

2.機關事業單位養老保險：截至2023年5月底，參保人數（含離退休人數）1.17萬人，機關事業單位養老保險費收入4423萬元，基本養老金支出9655萬元。財政補助收入9038.74萬元（中央2605萬元、縣級6433.74萬元）。機關事業退休人員0.41萬人，2023新增退休人員114人，死亡暫停或終止79人，累計發放養老金0.96億元。滾存結余5484萬元。養老保險費征繳率和養老金社會化發放率均達到100%。

3.城鄉居民養老保險：截至2023年5月底，參保人數（含領取待遇人員）12.66萬人，共征繳城鄉居民養老保險費1974.75萬元。城鄉居民領取待遇人員共計3.74萬人，2023年新增領取待遇人員1334人，死亡及個人賬戶余額結算等一次性支付業務辦理739人，累計發放養老金3737.13萬元，滾存結余26049.94萬元。

4.工傷保險：截至2023年5月底，參保人數（含領取待遇人員）3.76萬人，共征繳工傷保險收入320萬元，工傷待遇支出290萬元。上級補助收入330萬元（上級下撥資金用于發放待遇），上解上級支出324萬元(上繳收入)。工傷保險待遇支付85人，支付284.57萬元。工傷聯網結算支付2人，累計2.23萬元。滾存結余39萬元。

（三）人才服務工作

1.人事人才工作。2023年我縣申報事業單位招聘計劃42人，會同衛健委申報衛技人員招聘計劃67人，目前正在進行資格審查，等待面試；申報“三支一扶”招募計劃15人；會同人才辦、編辦、教體局引進教育人才35人。組織同和、紫宸、云威等園區重點企業前往武漢、重慶、云南、南昌、等地，參加高校招聘會，提供多個就業崗位供人才挑選；同時，也組織企業參加武漢的高層次人才對接會，為企業引進化學、冶金、醫藥、材料等方面的人才，滿足企業用工需求。截至目前，為園區企業成功引進各類人才60名，其中碩士2名，本科生58名。

2.專業技術工作。做好了2022年職稱評審通過人員批復工作，其中：正高級5人，副高級85人，中級84人，打印發放中高級聘任證書198本；受理上半年初級職稱認定申報材料26人/份，受理上半年初級“以考代評”報聘材料17人/份；對全縣設有專業技術崗的事業單位進行了崗位核準，并著手開展2023年度全縣事業單位專業技術人員崗位晉級工作；推薦享受國務院政府特殊津貼2人，分別是江西省同和藥業股份有限公司徐烘材和奉新技工學校劉福強。

（四）和諧勞動關系創建工作

1.勞動監察工作。截至目前，共受理勞動監察案件20起，涉及農民工65人，幫助討回拖欠工資55.9萬元，結案率100%。全面落實在建項目“一金五制”長效機制，農民工工資保證金賬戶結余3485.46萬元。調查企業薪酬工作48戶，涉及調查職工3620人，今年以來無欠薪引發的群體性、突發性和極端性事件，全縣勞動關系總體態勢和諧穩定。

2.勞動爭議仲裁工作。今年上半年勞動仲裁立案結案的共42起，其中仲裁調解結案的有30起，仲裁裁決結案的有12起，法定時限內結案率為100%。案外調解組織共調解案件174件，調解總成功率達到93.1%以上。

二、重點特色、亮點工作

1.數據互通，提升工傷服務質效。我縣已有四家醫院開通了工傷聯網結算，分別為奉新縣人民醫院、奉新中醫院、奉新縣城南中醫院、六和醫院，我中心于2023年3月24日和各醫院簽訂了2023年工傷聯網結算協議，并正式運行，2023年4月已成功聯網結算2人工傷醫療費用。

2.入企普法，促進企業合規性用工。2023年6月12日，聯合縣總工會、高新園區管委會，組織100多家企業開展“引導用工防風險 普法講座促合規”主題勞動用工規范培訓會。培訓會通過專家授課、疑難問題解答、現場互動等環節，圍繞勞動合同簽訂、工作時間及休息休假制度管理、勞動合同解除與終止管理等企業勞動用工重難點現場答疑解惑。切實為企業合規性用工提質增效。

3.精準對接，推行“保姆式”服務。今年4月，奉新時代、國軒高科落戶奉新。圍繞企業招工需求，我們采取“保姆式”服務，上門了解企業經營情況、招聘需求，為保障企業人力資源保駕護航。截至目前，發布崗位信息220個，推薦各類管理、技工類人才4064人。其中，為奉新時代組織應聘報名2161人，錄用412人。

三、存在的困難、問題及原因分析

1.企業招工難和群眾就業難的結構性矛盾仍然存在。部分企業有崗位招不到員工，而不少大齡農民工等就業困難群體，卻找不到合適的崗位。一方面，社會老齡化致勞動力資源短缺，而新生代的城鄉勞動力、大學生等就業群體就近就業意愿不高，且大多不愿意從事勞動強度大、工作環境差的崗位；另一方面，企業自身經營管理、企業文化和薪資待遇等存在不足，不能吸引或穩定現有員工，且存在過度依賴政府招工的思想；殊不知，勞動力招聘是一種市場行為，也是企業內部經營的重要環節，勞動力作為特殊商品，企業如何購買并使其轉化為資本，進而創造財富是企業需要苦心經營的策略。

2.部門職責落實力度不夠。部分政府職能部門對保障農民工工資支付工作認識不夠，未嚴格按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則做好農民工工資清欠和監督工作，部門聯動方面存在差距，存在信息壁壘。

3.業務經辦系統還不完善。一是失業保險金發放業務，需要查詢就業狀態，但針對在外省就業情況無法查詢。二是失業保險穩崗補貼落實中，由于經辦系統內企業社會保險費賬戶的缺失，導致不能全面落實穩崗補貼免申即發政策。且經辦穩崗返還業務窗口通過與其他部門銜接，對相關信息篩查后提取符合領取資格參保企業數據時，對企業（或法人）是否失信也沒有查詢權限，影響了穩崗補貼的發放工作。

四、下半年工作打算

下半年，我局將進一步改進作風，扎實工作，繼續抓好工作機制、就業創業、社會保險、農民工工作、構建和諧勞動關系等幾個方面的工作，為更好地服務于人民群眾、服務于園區企業，為奉新高質量發展做好人社貢獻。

1、加大社保宣傳力度，擴大社保服務的社會影響力。一是繼續加強我縣社保系統宣傳隊伍建設，發揮社保系統宣傳矩陣作用，實施社保服務“百千萬行動計劃”。二是充分利用報、 刊、網、端等平臺，多形式多渠道多角度講解社保政策，深入園區企業、干洲、羅市、上富等鄉鎮和社區一線，挖掘優秀典型、宣傳改革舉措、推廣先進經驗，講好社保故事，進一步擴大社保服務的社會影響力，打造社保宣傳名片。三是積極做好工傷聯網即時結算政策宣傳，引導工傷職工到工傷保險定點醫療機構就醫并即時結算，使用人單位和工傷職工真正享受到即時結算政策的紅利。

2.全力保障重點群體就業。充分發揮重大項目建設拉動就業作用，強化用工信息對接。將“線上”與“線下”招聘活動聯動起來，線上招聘活動突出“快”特點，及時更新招聘信息，讓求職者第一時間可以了解我縣園區缺工企業招聘信息；線下招聘活動突出“近”特點，將招聘服務、信息送到家門口，并提供就業服務指導。進一步擴大對高校畢業生的就業渠道，著力提供不斷線服務，對農民工擴寬外出務工和就地就近就業的渠道。

3.全面推動高質量實現充分就業。繼續抓好19個高質量就業鄉鎮、村（社區）的創建工作，打造為勞動者和用人單位提供求職招聘、就業規劃、創業指導等一體化綜合性就業服務平臺，全面推進全縣實現更高質量和更加充分就業。繼續推動人力資源服務市場建設，提高全縣市場化人力資源配置能力。繼續打造零工市場規范化建設，提供免費零工對接服務，開辟零工服務專區，加快提供免費零工對接服務。

4.全力保障合法權益。結合工作實際，重點深入到農民工較多的建筑工程領域，分層次、有重點、多形式地開展勞動保障法律法規的宣傳活動，進一步提高農民工和用人單位學法、用法、守法意識。       

五、對縣委、縣政府工作的意見和建議

在人才引進方面，擺上重要的議事日程，將現有的優惠政策更完善、更具體，吸引更多更好的高尖端人才及優質員工服務企業。

六、獲得市級以上表彰獎勵情況（2023年頒發）

1、被人社部評為“新聞宣傳工作先進單位”

2、被中國就業促進會評為“就業宣傳工作先進集體”

3、被江西省委省政府評為“社會保障工作先進集體”

4、榮獲江西省人社窗口單位“日日學 周周練 月月比”活動優秀組織獎

5、我縣失業保險執行穩崗返還政策工作在上半年全省排名第六，獲得全省就業重點工作情況通報表揚

6、榮獲宜春市人力資源和社會保障工作先進單位

7、榮獲宜春市第二屆鄉村振興職業技能大賽獲獎選手、優秀保障單位

8、營商環境工作全省排位第八、全市排位第三

奉新縣人力資源和社會保障局    

2023年6月16日