上半年，我局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“六穩(wěn)”“六保”原則要求，以穩(wěn)就業(yè)保民生為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真履行部門職能，深入推進(jìn)各項(xiàng)民生工作，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策。現(xiàn)將上半年工作情況和下半年工作打算匯報(bào)如下：

一、上半年工作情況

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

1、優(yōu)就業(yè)服務(wù)促匹配。一是創(chuàng)新線上招聘模式，突破因疫情無法正常開展線下招聘活動(dòng)限制，先后舉辦“奉新縣2022年返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場直播帶崗”、“奉新縣2022年民營企業(yè)招聘月專場直播帶崗”招聘活動(dòng)。二是推廣“先線上溝通后線下面試”、“先體驗(yàn)后求職”等有效招聘模式。三是利用“奉新就業(yè)網(wǎng)”、“奉新發(fā)布”、“奉新信息網(wǎng)”等公眾號(hào)廣泛發(fā)布求職崗位，累計(jì)發(fā)布高校畢業(yè)生招聘信息255條，提供招聘崗位756個(gè)，個(gè)人求職信息136條。四是積極搭建線下就業(yè)平臺(tái)，如送崗下鄉(xiāng)、舉辦宜春時(shí)代專場招聘會(huì)、舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)7場，為高校畢業(yè)生提供崗位1567個(gè)，高校畢業(yè)生累計(jì)求職人數(shù)336人。

2、保重點(diǎn)群體保就業(yè)。積極引導(dǎo)和認(rèn)定縣內(nèi)23家見習(xí)單位，見習(xí)人數(shù)34人，落實(shí)見習(xí)補(bǔ)貼2.86萬元。針對(duì)農(nóng)民工，重點(diǎn)加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作和信息對(duì)接，舉辦專場招聘幫助拓寬外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)增收。

3、強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)提技能。積極開展免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)。1-5月已完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)1117人，累計(jì)核撥培訓(xùn)補(bǔ)貼資金40.61萬元，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的74.5%。此外，還有學(xué)徒制培訓(xùn)100人正在進(jìn)行中。其中開展企業(yè)職工崗前培訓(xùn)328人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)789人。受疫情影響，目前培訓(xùn)項(xiàng)目主要以GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)崗前培訓(xùn)等為主。開展培訓(xùn)有效地調(diào)動(dòng)了企業(yè)和勞動(dòng)者參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，勞動(dòng)者通過培訓(xùn)提升了就業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)能力。

4、創(chuàng)新增動(dòng)能促就業(yè)。形成“擔(dān)保貸款扶創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)促發(fā)展”相互促進(jìn)的良好循環(huán)。1-5月，我縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.35億元，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)313人，扶持小微企業(yè)23家，帶動(dòng)就業(yè)1706人，其中扶持高校畢業(yè)生41人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1168萬元；支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為2名大學(xué)生發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬元。

5、助力幫扶添動(dòng)力。落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策補(bǔ)貼。不斷加大交通補(bǔ)貼政策的宣傳力度，以政策補(bǔ)貼激勵(lì)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；同時(shí)，根據(jù)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)情況、收集務(wù)工補(bǔ)貼情況，并計(jì)劃在六月完成落實(shí)撥付。積極發(fā)揮公益性崗位托底線、救急難作用，按需開發(fā)保潔保綠、治安協(xié)管等公益性崗位來托底安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。目前，開發(fā)專崗安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)315人，發(fā)放崗位補(bǔ)貼28.11萬元。

6、推動(dòng)高質(zhì)量更充分就業(yè)。圍繞2021年在全縣創(chuàng)建的高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為繼續(xù)開展好系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，抓好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，以點(diǎn)帶面、繼續(xù)打造完善1個(gè)功能齊全的工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)建12個(gè)高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)就業(yè)平臺(tái)，為勞動(dòng)者和用人單位提供求職招聘、就業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等一體化綜合性就業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)全縣實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)。目前已完成12個(gè)就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的初步啟動(dòng)工作。

（二）社會(huì)保障體系建設(shè)工作

1.助保貸款情況。我縣辦理助保貸款共196人（已退休60人），累計(jì)發(fā)放貸款金額887.38萬元，政府累計(jì)貼息59.02萬元。其中，脫貧戶及低保戶共32人。

2.企業(yè)緩繳情況。我縣辦理緩繳企業(yè)共15家，6月份緩繳金額為12.4萬元（其中企業(yè)職工12家，金額11.69萬元；失業(yè)保險(xiǎn)10家，金額0.52萬元，工傷保險(xiǎn)10家，金額0.19萬元）。

3.失業(yè)保險(xiǎn)情況。當(dāng)前已為206家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼金額253.19萬元，享受人數(shù)7057人，做到企業(yè)應(yīng)享盡享，返還率100%。積極落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍政策，做到各項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)，為262人發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金78.4萬元，為96人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金49.84萬元。

4.各類社會(huì)保險(xiǎn)工作情況。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（含離退休人數(shù)）6.14萬人；在職參保人數(shù)4.24萬人；基金征繳總量12580萬元;企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)支出25830萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)共有參保單位260家，參保人數(shù)1.13萬人（其中在職0.73萬人，退休0.4萬人），共征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5315萬元，發(fā)放基本養(yǎng)老金10858萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率和養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)124743人，其中待遇領(lǐng)取人數(shù)36342人，發(fā)放養(yǎng)老金3102.17萬元，基金滾存24044.89萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)稅務(wù)征繳收取保費(fèi)1772.98萬元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放待遇36342人，發(fā)放金額3102.17萬元。為脫貧戶及三類人員2649人、城鎮(zhèn)貧困戶973人代繳了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)3.75萬人，基金征繳213萬元，支付199萬元。

（三）人才服務(wù)工作

1.人事人才工作。2022年我縣“特崗教師”計(jì)劃50人，教育人才引進(jìn)計(jì)劃100人；“三支一扶”招募計(jì)劃15人；協(xié)助國投集團(tuán)招聘合同制人員24人，合同制消防員86人，森林消防員11人，其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘編外人員17人。

2.專業(yè)技術(shù)工作。一是做好了2021年職稱評(píng)審?fù)ㄟ^人員批復(fù)工作，其中：正高級(jí)6人，副高級(jí)62人，中級(jí)122人，共發(fā)放中高級(jí)聘任證書104本。二是完成了我省通過職稱評(píng)審或考核認(rèn)定取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱歷史數(shù)據(jù)采集工作。三是正在受理上半年初級(jí)職稱考核認(rèn)定以及初級(jí)“以考代評(píng)”聘任呈報(bào)材料。四是正在對(duì)全縣設(shè)有專業(yè)技術(shù)崗的事業(yè)單位進(jìn)行崗位核準(zhǔn)，并積極開展2022年度全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位晉級(jí)工作。

（四）和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作

1、勞動(dòng)保障工作。截至目前，共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件26起，涉及民工60余人，幫助討回拖欠工資45.6萬元，結(jié)案率100%；調(diào)查企業(yè)薪酬工作48戶，涉及調(diào)查職工3620人，對(duì)18家企業(yè)開展勞動(dòng)保障書面審查，涉及員工4656人，無欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性和極端性事件，勞動(dòng)關(guān)系總體態(tài)勢和諧穩(wěn)定。

2、勞動(dòng)仲裁工作。今年1-5月勞動(dòng)仲裁立案結(jié)案的共29起，其中仲裁調(diào)解結(jié)案的有14起，仲裁裁決結(jié)案的有15起，法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率為100%。案外調(diào)解組織共調(diào)解案件347件，調(diào)解總成功率達(dá)到96.01%以上。

二、重點(diǎn)特色、亮點(diǎn)工作

（一）立足職能“顯擔(dān)當(dāng)”。為做好宜春時(shí)代招聘服務(wù)，拓寬了縣內(nèi)未就業(yè)人員的充分就業(yè)渠道，我局提前部署、快速行動(dòng)，成立招聘小分隊(duì)，分別前往全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場舉辦宜春時(shí)代專場招聘會(huì)。同時(shí)，印發(fā)招聘宣傳冊(cè)通過奉新就業(yè)網(wǎng)、微信公眾號(hào)廣泛宣傳。在一周時(shí)間內(nèi)，快速完成了2000余人的招聘、組織近2000人參加現(xiàn)場面試、并篩選面試合格的300余人進(jìn)行體檢、最終輸送79名合格人員至江蘇溧陽廠區(qū)工作。此次招聘工作得到了宜春時(shí)代公司的高度認(rèn)可，在招聘結(jié)束后，該公司負(fù)責(zé)人親自贈(zèng)送一面“真情服務(wù)企業(yè)、營商環(huán)境一流”的錦旗至縣人社局。

（二）創(chuàng)翼大賽“獲佳績”。做好組織26家企業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。“江西省云威新材料有限公司的參賽項(xiàng)目”年產(chǎn)5萬噸電池級(jí)氫氧化鋰（一期），榮獲第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽江西省宜春市選拔賽主體賽制造業(yè)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)，并入圍省賽項(xiàng)目。

（三）招聘服務(wù)“創(chuàng)新辦”。一是打通奉新就業(yè)網(wǎng)與宜春就業(yè)網(wǎng)與“贛服通”數(shù)據(jù)共享通道，每日及時(shí)更新奉新就業(yè)網(wǎng)用工招聘求職信息與宜春就業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享互通，并及時(shí)推送至贛服通APP。二是創(chuàng)新直播帶崗招聘模式，突破因疫情無法正常開展線下招聘會(huì)限制，先后舉辦“奉新縣2022年返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場直播帶崗”、“奉新縣2022年民營企業(yè)招聘月專場直播帶崗”活動(dòng)，兩場直播參與求職者均高達(dá)6000多人，收到簡歷數(shù)近千份。三是推廣“先線上溝通后線下面試”、“先體驗(yàn)后求職”等有效招聘模式。四是積極探索校企合作機(jī)制，目前縣園區(qū)企業(yè)同和藥業(yè)與江西科技師范大學(xué)已聯(lián)合開辦冠名培訓(xùn)班，每年定向輸送專業(yè)型人才入企，吸納更多專業(yè)對(duì)口人才來奉就業(yè)。五是搭建線下“送崗下鄉(xiāng)”流動(dòng)招聘平臺(tái)，打通就業(yè)求職“最后一公里”，把崗位送至群眾家門口。

三、存在的困難、問題及原因分析

1.企業(yè)招工難和群眾就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。部分企業(yè)有崗位招不到員工，而不少大齡農(nóng)民工等就業(yè)困難群體，卻找不到合適的崗位。一方面，社會(huì)老齡化致勞動(dòng)力資源短缺，而新生代的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、大學(xué)生等就業(yè)群體就近就業(yè)意愿不高，且大多不愿意從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差的崗位；另一方面，企業(yè)自身經(jīng)營管理、企業(yè)文化和薪資待遇等存在不足，不能吸引或穩(wěn)定現(xiàn)有員工，且存在過度依賴政府招工的思想；殊不知，勞動(dòng)力招聘是一種市場行為，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力作為特殊商品，企業(yè)如何購買并使其轉(zhuǎn)化為資本，進(jìn)而創(chuàng)造財(cái)富是企業(yè)需要苦心經(jīng)營的策略。

2.執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱。目前，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察員只有4名，辦公場所簡陋，執(zhí)法裝備不到位，有限的執(zhí)法資源與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間存在較大矛盾。同時(shí)，缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺手段、缺支持等問題，長期困擾我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門，導(dǎo)致執(zhí)法效率衰減、執(zhí)法能力弱化，無形中損害了政府公信力。

四、下半年工作打算

下半年，我局將進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)工作，繼續(xù)抓好工作機(jī)制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工作、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等幾個(gè)方面的工作，為更好地服務(wù)于人民群眾、服務(wù)于園區(qū)企業(yè)，為奉新高質(zhì)量發(fā)展做好人社貢獻(xiàn)。

1.全力推動(dòng)政策落地。持續(xù)加大社保降費(fèi)、稅費(fèi)減免等援企穩(wěn)崗政策落實(shí)，全力以赴保住市場主體穩(wěn)定就業(yè)崗位。用好用活企業(yè)吸納畢業(yè)生補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)用人單位在招聘過程中優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持政策實(shí)施，通過降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保條件、加大貼息力度、提高貸款額度，孵化基地免費(fèi)入駐、給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。

2.全力拓寬就業(yè)渠道。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)就業(yè)作用,在各類政府組織的重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目所需人員中，優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生。加強(qiáng)與省內(nèi)外高新技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)接，積極鼓勵(lì)畢業(yè)生參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)畢業(yè)生在鋰電新能源、智能制造、新媒體運(yùn)營等新興領(lǐng)域就業(yè)。繼續(xù)強(qiáng)化部門銜接，加大行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)護(hù)人員、中小學(xué)和幼兒園教師招聘力度，擴(kuò)大“三支一扶”“基層就業(yè)公共服務(wù)專崗”“基層司法輔助崗”崗位招募人數(shù)。進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳，鼓勵(lì)畢業(yè)生升學(xué)入伍。同時(shí)，為積極應(yīng)對(duì)6-8月未就業(yè)畢業(yè)生返鄉(xiāng)高峰，做好未就業(yè)畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生暫時(shí)性安置。

3.全力做好就業(yè)幫扶。利用好畢業(yè)生離校最后一個(gè)月時(shí)間，主動(dòng)加強(qiáng)高校對(duì)接，創(chuàng)造條件組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)入校招聘。積極推進(jìn)職業(yè)介紹、補(bǔ)貼申領(lǐng)、檔案轉(zhuǎn)遞等就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)流程一件事“打包辦”，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)。切實(shí)做好離校未就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)，通過加強(qiáng)人員信息銜接和社區(qū)摸排，準(zhǔn)確掌握基本信息，結(jié)合我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用人需求、畢業(yè)生專業(yè)方向及意愿，有針對(duì)性對(duì)接就業(yè)崗位、組組專場招聘服務(wù)。加強(qiáng)畢業(yè)生信息的大數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)準(zhǔn)確鎖定貧困家庭畢業(yè)生，精準(zhǔn)對(duì)接“一對(duì)一”就業(yè)幫扶等，確保有就業(yè)意愿家庭困難畢業(yè)生100%就業(yè)。

4.全力提升執(zhí)法效能。緊緊圍繞“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”的三化目標(biāo)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。一方面合理增加勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制人員，配備專業(yè)執(zhí)法裝備，強(qiáng)化執(zhí)法力量。另一方面加大對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，定期組織開展案件談?wù)摵桶咐治觯粩嗵嵘齽趧?dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

5.全力保障合法權(quán)益。結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)深入到農(nóng)民工較多的建筑工程領(lǐng)域，開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民工和用人單位學(xué)法、用法、守法意識(shí)。

6.全力加大執(zhí)法力度。按照“突出重點(diǎn)、主動(dòng)出擊、預(yù)防為主、查防并舉”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處違法行為。

五、對(duì)縣委、縣政府工作的意見和建議

在人才引進(jìn)方面，擺上重要的議事日程，將現(xiàn)有的優(yōu)惠政策更完善、更具體，吸引更多更好的高尖端人才及優(yōu)質(zhì)員工服務(wù)企業(yè)。

六、獲得市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況（2022年頒發(fā)）

1、榮獲全省“日日學(xué)周周練月月比”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)單位；

2、榮獲全市2021年度全市“民生工程”就業(yè)和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位；

3、榮獲（2016-2020年）全市普法工作先進(jìn)單位；

4、榮獲2021年度縣直政務(wù)服務(wù)便民熱線工作先進(jìn)單位；

5、榮獲2021年度營商環(huán)境建設(shè)工作先進(jìn)單位。

奉新縣人力資源和社會(huì)保障局

2022年6月10日