上半年，我局在縣委、縣政府正確領導和上級部門精心指導下，緊緊圍繞“六穩”“六保”工作要求，認真履行部門職能，切實加強專業技術人員隊伍管理，大膽創新用人機制和人才培養機制，努力推進就業創業、社會保障、農民工、構建和諧勞動關系等工作。現將上半年工作情況和下半年工作打算匯報如下：

一、上半年工作情況

（一）就業創業工作

1.招聘方式花樣多。做到“周周有更新、月月有專場”，加大招聘頻率，滿足用工就業需求，切實幫助各類求職者實現就業。舉辦了“迎新年就業援助”活動、“高校畢業生”專場招聘、“精準扶貧”專場招聘、“網絡招聘不打烊”實現求職人員“碼”上找活、“2021 年春風行動暨穩崗留工”大型專項活動招聘會、“送崗下鄉”、“城鄉勞動者入園區企業行專項活動”等系列活動。就業網瀏覽量已超50000人次，發布求職簡歷1000余份；發放政策宣傳材料、就業信息宣傳材料10000余份，已幫助5000余名勞動者與園區企業進行對接，幫助園區企業解決用工3026人。

2.按需開發公益性崗位及高校畢業生就業崗位。不斷規范公益性崗位開發管理工作，并向“4050”就業困難人員進行傾斜。對三年到期的157名就業困難人員、失地人員、殘疾人等就業困難群體予以二次安置公益性崗位，全縣公益性崗位共計333人。

3.落實交通補貼及扶貧車間補貼。不斷加大交通補貼政策的宣傳力度，以政策補貼激勵貧困勞動力轉移就業；同時，根據車間吸納貧困勞動力就業情況及時落實車間吸納補貼，已為184名貧困勞動力落實交通補貼7.96萬元；為江西尚竹實業有限公司、江西九嶺新能源有限公司2家扶貧車間落實補貼6000元，涉及貧困勞動力10人。

4.積極宣傳落實創貸優惠政策。全面提高創業擔保貸款申請額度，大學生自主創業可申請最高不超過30萬元的創業擔保貸款。截至目前，累計發放創業擔保貸款1.03億元，完成全年目標任務的66.45%，其中個人創業貸款6564萬元，企業創業貸款發放3750萬元。直接扶持381人，帶動就業2295人，到期貸款回收率99.99%。

5.圍繞“技能就業工程”，不斷提高就業培訓能力。積極開展免費就業技能培訓。大力實施職業技能提升行動，通過免費培訓實現穩定就業。已完成崗前培訓企業員工884人，完成全年目標任務的58.9%；開展就業技能培訓962人，完成全年目標任務的120%；開展創業培訓606人，完成全年目標任務的43.28%。

（二）社會保障體系建設工作

1.助保貸款情況。辦理助保貸款共130人（已退休53人），累計發放貸款金額597.82萬元，政府累計貼息36.03萬元。其中，已辦理建檔立卡貧困戶及城鎮脫貧解困幫扶對象17人，累計發放貸款金額83萬元。

2.退役軍人轉移接續情況。我縣共有561名退役軍人，參加機關事業養老保險的退役軍人有73人，其中已辦理基本險轉移的30人，轉移金額312.6萬，未辦理基本險轉移的43人(包括轉移類型錯誤的25人);已辦理職業年金轉移的12人，轉移金額86.47萬，未辦理年金轉移的61人。參加企業養老保險的退役軍人有488人，其中已辦理基本險轉移的472人，轉移金額1782.61萬，未辦理基本險轉移的16人。

3.失業保險情況。對穩定就業崗位的參保企業，提前做好發放穩崗補貼預算，預計惠及企業戶數108家，享受人數5230人，涉及穩崗補貼金額85.38萬元。在失業保險擴圍政策上，做到失業補助金應發盡發，目前已發放失業保險降費率惠及企業戶數157家，為企業降費減負277萬元；發放失業補助金204.8萬元，惠及人數466人，；發放失業保險金47.55萬元，惠及人數87人。

4.各類社會保險工作情況。企業職工基本養老保險參保人數（含離退休人數）5.59萬人；在職參保人數3.77萬人；基金征繳總量9922萬元;企業職工養老保險支出19624萬元。機關事業單位養老保險共有參保單位260家 ，參保人數1.09萬人（其中在職0.7萬人，退休0.39萬人），共征繳基本養老保險費4431萬元，發放基本養老金8571萬元，養老保險費征繳率和養老金社會化發放率均達到100%。城鄉居民養老保險參保總人數132188人，其中待遇領取人數34865人，發放養老金2950.93萬元，基金滾存21478.78萬元。城鄉居民養老保險稅務征繳收取保費1355.14萬元，基本養老保險發放待遇34865人，發放金額2950.93萬元。為建檔立卡貧困戶2866人、城鎮貧困戶781人代繳了基本養老保險。工傷保險參保人數3.59萬人，基金征繳280萬元，支付441萬元。

（三）人才服務工作

1.高層次人才引進工作。一是已申報“三支一扶”大學生招募計劃25人（其中支教10人，支醫8人，水利1人，扶貧鄉村振興4人、就業和社會保障服務平臺2人），目前招募公告已發布。二是會同縣教體局（一中、冶城職校、四中、二中）等部門通過校園招聘引進教師98人，目前一中招聘31人（其中含公費師范生1人、研究生5人），冶城職校招聘18人，四中招聘45人，二中招聘4人，目前已全部簽約。三是會同教育部門申報公開招聘教師計劃108人，特崗教師計劃40人，目前已完成資格審查，等待7月3日進行面試；申報定向培養農村小學教師計劃40人。四是配合衛健委申報衛生專業技術人員計劃78人。

2.專業技術人員隊伍建設提升工作。一是做好2020年職稱評審通過人員批復工作，其中：正高級8人，副高級25人，中級129人，發放中高級聘任證書128本。二是受理上半年初級職稱認定申報材料54人/份，受理上半年初級“以考代評”報聘材料35人/份。三是正在對全縣設有專業技術崗的事業單位進行崗位核準，并積極開展2021年度全縣事業單位專業技術人員崗位晉級工作。

（四）和諧勞動關系創建工作

1、勞動關系工作。截至目前，共受理勞動監察案件38起，涉及民工70余人，幫助討回拖欠工資35.6萬元，結案率100%；調查企業薪酬工作48戶，涉及調查職工3075人，無欠薪引發的群體性、突發性和極端性事件，勞動關系總體態勢和諧穩定。

2、勞動仲裁工作。勞動仲裁立案結案的共34起，其中仲裁調解結案的有17起，仲裁裁決結案的有11起，法定時限內結案率為100%，案內調解率54.55%。案外調解組織共調解案件79件，加上案內調解案件18件，調解總成功率達到90%以上。所有案件均在法定時限內審結歸檔，終局裁決案件做到了應裁盡裁。

二、特色亮點工作

（一）脫貧攻堅工作有成效。今年6月，我局被江西省委、省政府評為全省脫貧攻堅先進集體。

（二）營商環境工作有成效。今年3月，我局被縣委、縣政府評為全縣營商環境建設工作先進單位。

（三）民生工程工作有成果。今年3月，我局被市政府評為全市“民生工程”就業和社會保障工作組織實施先進單位，同月被市人社局評為社會保險工作先進單位和構建和諧關系工作先進單位。

（四）社會治理工作有成效。今年4月，我局被市委政法委評為市域社會治理工作先進集體。

（五）做好新聞宣傳工作有亮點。我局不斷優化激勵機制，調動了全系統人員寫稿、投稿的積極性。目前在各類媒體刊登稿件76篇。其中省部級黨報黨刊上刊登7篇（中國組織人事報4篇、江西日報3篇）、市級黨報黨刊6篇（學習強國3篇、宜春日報3篇）。

三、存在的問題和建議

（一）私營企業擴面征繳工作局面難以打開。在經濟結構性問題和勞動力成本上升等因素影響下，企業的經濟效益下降。為了推動企業經濟發展環境好轉，我局大力落實降低社保費率等優惠政策，上半年減輕企業社保負擔300余萬元，為企業提供一個優質高效的服務環境。但由于私營企業員工的流動性大，參保意識不強，導致私營企業擴面征繳工作局面難以打開。

（二）高層次人才引進難問題。由于各種因素所致，外地副高以上職稱、博士生等高級人才引進難度較大，高層次人才緊缺。建議按照“引得進、留得住、能發展”的目標，多組織各類引才活動，健全人才引進激勵機制，吸引各類高層次人才以多種形式積極參與經濟建設和社會發展。

（三）企業招工難和群眾就業難的結構性矛盾仍然存在。部分企業有崗位招不到員工，而不少大齡農民工等就業困難群體，卻找不到合適的崗位。一方面，社會老齡化致勞動力資源短缺，而新生代的城鄉勞動力、大學生等就業群體就近就業意愿不高，且大多不愿意從事勞動強度大、工作環境差的崗位；另一方面，企業自身經營管理、企業文化和薪資待遇等存在不足，不能吸引或穩定現有員工，且存在過度依賴政府招工的思想；針對企業招工難問題，建議政府不能做保姆，而應加強統籌、協調和招工平臺服務，逐步建立起以市場為主導，尊重市場規律，協調、規范、有序運作的招工機制。同時，企業要克服過度依賴政府的思想，充分發揮自身主體作用，并不斷增強人性化用工意識，努力構建積極、健康、和諧的企業文化，積極創造有利于務工人員成長的發展平臺，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業留人，以精神凝聚人，吸引更多優秀人才為企業服務。

四、下半年工作打算

下半年，我局將進一步改進作風，扎實工作，繼續抓好工作機制、就業創業、社會保險、農民工工作、構建和諧勞動關系等幾個方面的工作，為更好地服務于人民群眾、服務于園區企業，為奉新高質量發展作好人社貢獻。

（一）繼續加大就業政策宣傳力度。按照中央、省、市、縣有關工作要求，通過微信、手機、網站等新興媒體創新宣傳理念、宣傳形式和宣傳載體，切實提高宣傳的覆蓋面；進一步加大就業政策、創業擔保貸款等政策的宣傳力度；組織開展“春風行動”線上+線下招聘、就業援助月等專項活動。

（二）繼續做好養老保險中斷繳費政策工作。目前有很多單位買斷后未繳費人員到窗口繳費，前來咨詢補繳的工作人員都會建議其盡快補繳中斷期間的費用。下半年何時中斷補繳目前未知，在正式文件出臺之前繼續按原政策進行補繳。

（三）繼續加大勞動保障執法力度。提高勞動者知法、懂法、用法水平，聯合住建部門加大日常巡視檢查和投訴舉報專查力度，對違法分包、轉包、掛號問題加大查處力度；認真受理勞動者舉報、投訴案件，依法嚴肅查處違法用工行為，維護勞動者合法權益。

（四）繼續推進常規招聘工作。在把握原則的基礎上堅持“以用為本”靈活性，落實招聘工作要求，嚴格審核招聘崗位計劃中空編數、崗位條件及需求，扎實做好事業單位工作人員公開招聘及“三支一扶”人員招募工作。進一步把控教育、衛生系統及其他用人單位招聘標準，會同教育部門做好老師面試、定向生安置、老師進城考試及外縣教師選調工作；做好公安特巡警、法院檢察院書記員等合同制人員招聘工作；繼續積極配合組織部做好高層次專業技術人才引進工作。

奉新縣人力資源和社會保障局   

2021年7月16日